ДИСКРИМИНАЦИЯ В СФЕРЕ ОПЛАТЫ ТРУДА Андреев А.А.

Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина


Номер: 2-3
Год: 2016
Страницы: 162-164
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

дискриминация, оплата труда, гендерная асимметрия, discrimination, salary, gender asymmetry

Научная статья

Аннотация к статье

Декларация Международной организации труда об основополагающих принципах и правах в сфере труда 1998 года закрепляет недопущение дискриминации в сфере труда и занятости. В настоящей статье будет рассмотрена практическая реализация указанного принципа в РФ и зарубежных странах в сфере оплаты труда.

Текст научной статьи

Дискриминация в сфера труда в XXI является самым уродливым проявлением нарушения трудовых прав. Она унижает человеческое достоинство работников, отрицательно влияет на их сознание, создает напряженность в сфере трудовых отношений. По определению, сформулированному МОТ в Конвенции 111 «О дискриминации в области труда и занятий», дискриминация означает «всякое различие, недопущение или предпочтение, проводимое по признаку расы, цвета кожи, пола, религии, политических убеждений, иностранного происхождения или социального происхождения, приводящее к уничтожению или нарушению равенства возможностей или обращений в области труда и занятий» [1]. Российское трудовое законодательство запрещает дискриминацию в оплате труда и устанавливает обязанность работодателя обеспечить равную оплату за труд равной ценности. Задачей работодателя является индивидуальное установление зарплаты и иных выплат, входящих в систему поощрения, в таком размере, чтобы они мотивировали работника, соответствовали ценности производимого им труда, при этом не допустить необоснованных различий в ее уровне и дискриминации других работников. В ст. 129 ТК РФ закрепляются объективные критерии, на основании которых должно определяться вознаграждение работников и это: квалификация работника; сложность, количество, качество и условия выполняемой работы [2]. Ст.132 ТК РФ об оплате труда, повторяет те же положения, добавляя, что зарплата не ограничивается максимальным размером, и запрещает любую дискриминацию при установлении и изменении оплаты труда. А ст. 21 и 22 ТК РФ содержат корреспондирующие права и обязанности работника и работодателя, когда первый имеет право на своевременную выплату в полном объеме, в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполняемой работы, а второй - обязан обеспечить своевременную и равную оплату за равноценный труд. Таким образом, в Трудовом кодексе РФ содержатся основные положения, устанавливающие суть оплаты труда, основания и методы ее расчёта, запрет на дискриминацию и указывающие на обязанность работодателя установить равные оклады по равным должностям (Разница в оплате, которая соответствует разнице, вытекающей из объективной оценки исполняемой работы, не является дискриминирующей) При указании на запрет дискриминации не происходит конкретизации ее субъектов, но этот пробел восполняет ратифицированная Россией Конвенция МОТ №100 «О равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности», которая обязывает государства на национальном уровне принять меры, поддерживающие концепцию равноценного труда: равная оплата за труд равной ценности [3]. Суть ее состоит в том, что определяя оплату для работников, чтобы не допустить дискриминации, работодатель должен не просто провести сравнение характеристик работников и объема их должностных обязанностей, и на основании формальных различий обосновать разницу в оплате труда, а объективно оценить производительность и эффективность их труда. Более того, на основании судебной практики можно сделать вывод, что в случае подачи иска, суд так же определяет, не создавал ли работодатель препятствий, отдавая часть отдельно оплачиваемой работы другим работникам, тем самым позволяя им заработать больше, и лишая истца этой возможности. Несмотря на законодательную базу, основанную на принципе равной оплаты за равный труд, фактическая средняя заработная плата у женщин ниже, чем у мужчин. В современном обществе, где большая часть экономически активного населения наемные работники, оплата труда которых напрямую определяет уровень и качество жизни, требуются более эффективные меры по устранению дискриминации. Дискриминацию в оплате труда можно рассмотреть через три уровня: 1. Сравнение средней зарплаты мужчин и женщин на уровне страны. Такой подход обусловлен тесной связью вопроса с горизонтальной и вертикальной гендерной сегрегацией, когда наибольшее число женщин сосредоточено в феминизированных областях, характеризующихся низким профессональными статусом и заработками, или же не имеет доступа к наиболее оплачиваемым руководящим должностям. 2. Сравнение оплаты труда внутри каждого профессионального комплекса. 3. Выборочное сравнение гендерного баланса оплаты труда в конкретных организациях, которое дает возможность исследовать причины и механизмы дискриминации на микроуровнях «внутренних рынков». По данным Росстата за 2013 год, долю граждан, занятых с низким уровнем оплаты труда составили 19,5% - мужчины и 36,5% - женщины, а гендерный разрыв в заработной плате дошел до 29%, так же в пользу мужчин [4]. Стоит отметить, что феномен гендерной асимметрии в оплате труда присущ почти всем странам мира. Его крайне сложно объяснить, потому как совокупность законодательных актов, государственных проектов по преодолению дискриминации давно должны были искоренить данное неравенство. Следует отметить, что гендерная асимметрии в оплате труда имеет влияние на производительность труда, которая падает, если одни лица получают вознаграждение большее, чем предполагает их ценность как работников, а вторые не имеют мотивации для продуктивной работы без справедливой оплаты. В зарубежных странах причина разницы в оплате труда является прямым следствием женской безработицы, более низкого уровня образования, квалификации и опыта, приоритета семейных обязательств, исполнение которых понижает эффективность труда. В России главным препятствием для получения равной с мужчинами заработной платы становится работодатель из-за статистических предрассудков и предубеждений отказывающий женщине в приеме на работу, в продвижении на более оплачиваемую должность или установлению гендерно справедливой оплаты труда в организации. Существуют два противоположных мнения исследователей обосновывающих гендерную асимметрию в оплате труда законодательным регулированием труда женщин. Так, первые полагают, что разница является компенсационной, потому как женщины в целом работают в более комфортных условиях, применение их труда ограничено на тяжелых и подземных работах, работах с вредными и опасными условиями труда; наличием гарантий и компенсациями, связанными с беременностью и материнством. Вторые же, напротив, называют такие меры принудительным гуманизмом и обращаясь к 37 статье Конституции РФ, предлагают законодателю позволить женщинам свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирая любые сферы деятельности, в том числе те, в которых труд женщин на настоящим момент ограничен, и получать равное вознаграждение за работу в них. Если взять опыт борьбы с дискриминацией по оплате труда в зарубежных странах, то можно привести в качестве примера законодательство скандинавских стран. Действующий в Швеции «Акт о равных возможностях», обязывает работодателя, имеющего более десяти работников, составлять и ежегодно представлять отчет в государственные органы, который включает данные о трудовой функции, характеристиках работников и разнице в их зарплате [5; 236]. Такие меры позволяют объективно оценить гендерную асимметрию в оплате труда, выявляют неоправданные различия в ее размере, а случае обнаружения последних - предписывают работодателю выплатить компенсацию работнику подвергшемуся дискриминации. Сложности с реализацией подобных мер в России заключаются в скрытности частного сектора экономики. Потому как анализ будет осуществляться исключительно на основании официальной заработной платы работника, зафиксированной в трудовом договоре и положении об оплате труда и соответственно неизвестной останется ее, так называемая «черная» часть, которую работодатель, выплачивает «на руки» без документального фиксирования, для снижения налоговой нагрузки. Решением проблемы дискриминации в оплате труда в нашей стране может стать совершенствование тарифной системы оплаты труда, а классификация видов работ и должностей по необходимому образованию, квалификации, опыту, дополнительным навыкам, условиям работы и т.д. Также существует необходимость разработки перечня объективных критериев, опираясь на которые должны быть, выработаны более точные положения по конструированию размера вознаграждения за труд.

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.