ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА Танеева Ф.Р.

Тюменский государственный университет


Номер: 5-2
Год: 2016
Страницы: 130-133
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

государственное регулирование, малое и среднее предпринимательство, муниципальная программа, субсидии, льготы, Government regulation, SME , municipal programs, subsidies, benefits

Научная статья

Аннотация к статье

В статье рассматриваются основные государственные программы, направленные на поддержку малого предпринимательства. Рассмотрена и проанализирована динамика основных показателей деятельности малых предприятий Тюменской области за период 2011-2014гг. Также в статье уделено внимание муниципальной программе «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Тюмени на 2015-2017 годы».

Текст научной статьи

В условиях экономической нестабильности, поддержка государства в функционирование предпринимательской деятельности играет важнейшую роль. Формами предпринимательской деятельности являются: крупное, среднее и малое предпринимательство. Малое предпринимательство выполняет множество социально-экономических функций, которые заключаются в формировании конкурентной среды, обеспечении занятости населения и развитии инвестиционной политики. В процессе своей деятельности предприятия, относящиеся к категории малого предпринимательства, сталкиваются с множеством различных проблем. Вмешательство государства в деятельность малого предпринимательства частично помогает решить проблемы развития предприятий. Таким образом, можно сделать вывод об актуальности рассмотрения вопроса государственного регулирования малого предпринимательства. Основным нормативным актом, регламентирующим государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, является Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2014), кроме того, существуют прочие федеральные законы и нормативы субъектов РФ и органов местного самоуправления. Целями государственного регулирования малого предпринимательства являются: создание благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности; развитие малого бизнеса; увеличение доли участия малого бизнеса в формировании налоговых доходов бюджета. Органы государственной власти и местного самоуправления должны координировать работу различных структур в области малого предпринимательства, разрабатывать предложения по содействию малым предприятиям, проводить анализ и оценку программ развития данной сферы, организовывать и изучать новые формы предпринимательства, разрабатывать рекомендации по привлечению иностранных инвестиций. [6] Государственное регулирование малого предпринимательства осуществляется при помощи: нормативно-правового регулирования (региональные программы развития субъектов малого предпринимательства), финансовой поддержки (упрощенные режимы налогообложения, субсидии, льготные условия предоставления кредитов, государственные и муниципальные гарантии), предоставления консалтинговых услуг (создание бизнес-инкубаторов и консультационно-информационных центров) и имущественной поддержки (предоставление во владение или пользование государственного или муниципального имущества). При предоставлении государством имущественной поддержки в ряде субъектов РФ существуют льготы по аренде, предоставляемые городской администрацией. В рамках такой программы местные власти могут предоставлять предпринимателям в аренду помещения, числящиеся на балансе города по сниженным ценам. Органы местного самоуправления проводят аукционы, лотами на которых выступают права аренды на данное имущество. В целях реализации Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ Администрацией города Тюмени принята муниципальная программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Тюмени на 2015-2017 годы», утвержденная постановлением Администрации города Тюмени от 27.10.2014 № 214-пк. Основными проблемами, на решение которых направлена данная Программа, являются: «недостаточное развитие рынка товаров (работ, услуг) производимых (выполняемых, оказываемых) субъектами малого и среднего предпринимательства на территории города Тюмени; низкая активность субъектов малого и среднего предпринимательства в реализации проектов, направленных на развитие бизнеса (поиск новых направлений предпринимательской деятельности, внедрение инноваций) и выход на новые рынки продаж товаров, работ и услуг (в том числе участие во внешнеэкономической деятельности)». [2] Согласно данной программе, к 2017 году прогнозируется рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства до 52 207 ед. за счет реализуемых на территории г.Тюмени мероприятий в рамках муниципальной и государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также с учетом благоприятного прогноза социально-экономического развития города Тюмени в плановом периоде. Так же долю расходов на субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства в общих расходах на реализацию Программы, по прогнозам экспертов, к 2017 году планируется сохранить на уровне 67,9 % за счет реализации предусмотренных Программой мероприятий по муниципальной финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.[2] Всего на выполнение мероприятий Программы потребуется 36 978 тыс. рублей, в том числе в 2015 году планируется затратить 12 326 тыс. рублей (источник финансирования - бюджет города Тюмени). [2] В представленной ниже таблице отображены основные показатели деятельности малых предприятий Тюменской области за период 2011-2014гг. Таблица 1 Основные показатели деятельности малых предприятий (включая микропредприятия) [4] 2011 2012 2013 2014 Число действующих предприятий, ед. 59 782,0 64 512,0 63 853,0 68 961,0 Оборот предприятий, млн.руб. 571 425,4 670 216,6 741 042,3 733 956,3 Инвестиции в основной капитал, млн.руб. 6 374,0 5 470,5 3 313,4 4 102,1 На протяжении четырех лет в Тюменской области наблюдается рост числа действующих субъектов малого предпринимательства (более чем на 13%): с 59 782 предприятий в 2011г. до 68 961 предприятия в 2014г. Так же следует отметить положительную динамику увеличения оборота предприятий за период 2011-2014гг. на 22,14%. Объем средств, выделяемых тюменскими предпринимателями на приобретение машин и оборудования инструмента, инвентаря и прочих объектов, за четыре года значительно сократился. Инвестиции в основной капитал предприятий малого предпринимательства снизились более чем на 30%: с 6 374 млн.руб. в 2011г. до 4 102,1 млн.руб. в 2014г. Тенденция сокращения инвестиций в основной капитал предприятий может быть обусловлена отраслевой спецификой - малый бизнес функционирует в сферах, не требующих оснащения, строительства и оборудования специальных площадей. Делая вывод, хочется отметить, что увеличение количества предприятий действующих в Тюменской области, положительная динамика роста оборотов их хозяйствования, является доказательством того, что государственная поддержка малого бизнеса обеспечивает стабильное развитие субъектов малого предпринимательства. Однако в связи с недостаточной информированностью субъектов малого предпринимательства о существующих федеральных и региональных программах поддержки, формируется ложный стереотип о недоступности и невыгодности данных программ.

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.