ВЛИЯНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО СПОРА ОТНОСИТЕЛЬНО ОСТРОВОВ ТАКЭСИМА/ТОКТО НА ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ ЯПОНИЕЙ И ЮЖНОЙ КОРЕЕЙ Буваева Р.В.,Убушаева Е.Б.

Высшая школа экономики


Номер: 10-
Год: 2014
Страницы: 122-126
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

зона свободной торговли, переговоры, импорт, экспорт, взаимная торговля, Free Trade Area, negations, import, export, bilateral trade

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

В данной работе отражено влияние территориального спора между Японией и Южной Кореей на экономическое сотрудничество двух стран. В частности, здесь рассмотрены переговоры по созданию Зоны Свободной Торговли между КНР, Японией и РК, а также проанализированы импортные и экспортные показатели стран относительно друг друга.

Текст научной статьи

Наиболее ярким примером зависимости экономики и территориального спора служит создание Зоны свободной торговли между Японией, Китаем и Республикой Корея, переговоры которой проходят в зависимости от нормализации или эскалации конфликта. Совокупный объем ВВП трех стран составляет 20% от мирового и 70% ВВП стран Восточной Азии, однако потенциал для существенной экономической интеграции еще не был реализован. Более того, трехсторонняя Зона Свободной Торговли позволит не только расширить двустороннюю и трехстороннюю торговлю, устранить или постепенно снизить тарифные и нетарифные ограничения, но также и обеспечить всеобъемлющие и институциональные рамки, в которых будет развиваться трехстороннее сотрудничество, что приводит к беспроигрышной ситуации для всех. При этом высока вероятность того, что данная зона будет способствовать экономической интеграции со странами АСЕАН и даже с другими азиатскими партнерами. В ходе соглашения были приняты также четыре главных принципа: 1. Необходимо обеспечить всеобъемлющий и высокий уровень ЗСТ. 2. ЗСТ должна согласовываться с правилами ВТО. 3. ЗСТ должна стремиться к сбалансированному результату и беспроигрышной ситуации, на основе взаимности и взаимовыгоды. 4. Переговоры должны проводиться в конструктивной и позитивной манере с обращением внимания на чувствительные сектора экономики каждой страны. [2,3] 16 декабря 2011 г. Министры торговли и иностранных дел Японии, КНР и Южной Кореи подписали Совместное Соглашение по созданию Совместного Подготовительного Комитета Зоны свободной торговли. Однако уже в 2012 г. началась эскалация территориального спора, причиной чего стало посещение островов Такэсима Президентом РК Ли Мен Баком 10 августа, что в итоге привело к отзыву японского посла в Сеуле. Более того, глава МИД Японии Гэмба Коитиро заявил, что Япония намерена решать вопрос о принадлежности островов через Международный Суд ООН. В ответ на обращение Японии в Международный Суд, Южная Корея заявила о проведении новых военных учений на архипелаге Токто в начале сентября 2012 г., в котором примут участие также ВВС, ВМС, подразделения сухопутных войск, морская пехота и Служба Береговой Охраны. Ко всему прочему, Япония потребовала экономических санкций против РК, и прекращения двусторонних финансовых переговоров, и даже обратилась за поддержкой к другим государствам. Обостряется и спор Японии и Китая по поводу островов Сэнкаку/Дяоюйдао. 6 августа 2012 г. в воды контролируемых Японией островов Сэнкаку в очередной раз зашли китайские рыболовецкие суда. Премьер-министр Нода Ёсихико заявил, что Япония готова защищать острова с использованием военного флота. 7 сентября Южная Корея начала проведение четырехдневных военных учений. А в октябре 2012 г. лидеры двух стран, несмотря на эскалацию конфликта, решили подойти к проблеме более взвешенно и хладнокровно. На заседании корейско-японского комитета по сотрудничеству в Сеуле выступили Президент РК Ли Мен Бак и премьер-министр Японии Нода Ёсихико, которые выразили желание стабилизировать двусторонние отношения. Однако, несмотря на, казалось бы, потепление в отношениях между Кореей и Японией, провокации продолжились, так 29 октября 15 корейских парламентариев посетили острова Токто, что вызвало негативную реакцию у Японии. 19 ноября в Пномпене была проведена встреча глав РК, КНР, Японии и стран АСЕАН, на которой предполагалось провести переговоры относительно трехсторонней Зоны Свободной торговли, однако лидерам трех стран так и не удалось это обсудить вместе. Возможно, это произошло в связи с обострением территориальных конфликтов Японии с КНР и РК. Таким образом, перед лидерами стран по-прежнему стояла политическая проблема, которая мешала экономическому сотрудничеству. Однако уже 20 ноября министры торговли трех стран договорились провести переговоры в начале 2013 г., и «отделить политику от экономики». Незадолго до этого события из Китая доносились голоса о том, что «промышленность Китая и Японии тесно связана» (министр коммерции КНР Чэнь Дэмин). Южная Корея тоже пришла к решению, что «нет необходимости отказываться от самих переговоров о зоне свободной торговли». Требования, касающиеся территорий, неизменны, но их влияния на экономику необходимо избегать. Уже 4 января 2013 г. проводилась беседа между Президентом РК Пак Кын Хе и специальным послом Японии в Сеуле Фукусиро Нукага, в ходе которой Корея высказалась за развитие двусторонних отношений. На фоне более-менее благоприятной обстановки в территориальных спорах, в Сеуле, с 25 по 28 марта 2013 г. был проведен трехдневный первый раунд переговоров по созданию Зоны свободной торговли Китай-Япония-Республика Корея. В ходе нынешнего раунда представители трех стран обсудили вопросы, связанные с установлением механизма переговоров по созданию зоны свободной торговли, сферами и режимом консультаций. Представители трех стран выразили готовность прилагать совместные усилия по созданию благоприятной среды в целях скорейшего достижения результатов на переговорах. Они договорились провести в 2013 г. три раунда встреч, последние два раунда должны были пройти в Китае и Японии (см. Табл.1). Первый раунд переговоров по ЗСТ был проведен в Сеуле с 26 по 28 марта 2013 г. В ходе данной встречи Япония, КНР и РК приняли подробные правила проведения переговоров, которые включают основные и руководящие принципы; также обсуждались общие административные вопросы, такие как проведение трех раундов переговоров и формирования рабочих групп, которые будут основой будущих встреч. Переговоры по товарам, услугам и инвестициям будут происходить одновременно, в то время как три стороны договорились о формировании рабочих групп для товаров, услуг и инвестиций. Было согласовано, что концессионные переговоры по товарам будут сделаны на двусторонней или трехсторонней основе, а для услуг и инвестиций будет создано только на трехсторонней основе. Второй раунд начался 30 июля и закончился 2 августа 2013 г. в Шанхае, Китай. Министерство сообщило, что три стороны обсудили такие ключевые вопросы, как пути снижения тарифов, сферу будущих переговоров на основе круга ведения, принятого в первом раунде переговоров. Также были проведены встречи рабочих групп по товарам, услугам и конкуренции наряду с диалогами по правам интеллектуальной собственности и электронной коммерции. Подготовительная встреча для третьего раунда была проведена 22 и 23 октября в Сеуле. Третий раунд переговоров был проведен 26-30 ноября 2013 г. в Токио, Япония. В ходе встреч были обсуждены такие вопросы, как торговля товарами, услугами, инвестициями, конкурентная политика, интеллектуальная собственность и другие. Четвертый раунд проводился с 4 по 7 марта 2014 г. в Сеуле, где проводились консультации относительно модели снижения налогов на торговлю товарами, способов торговли услугами и открытых инвестиций, размера и сферы действия договора. Также было решено проводить переговоры по созданию ЗСТ до конца 2015 г. Важно отметить, что проект создания трехсторонней - Токио-Сеул-Пекин - зоны свободной торговли в Восточной Азии не укладывается в стратегию США, которые продвигают свой интеграционный проект - Транстихоокеанское партнерство. С помощью ТПП США собираются создать механизм, который сможет противостоять быстрорастущему Китаю в Азиатско-тихоокеанском регионе. В споре между Японией и Кореей США придерживается нейтральной позиции, однако если говорить о проблеме Сэнкаку, то Вашингтон не раз заявлял, что готов помочь Японии в случае возникновения военной угрозы, более того несколько раз проводились учения, направленные против нападения на спорные острова. Таким образом, территориальные споры в регионе мешают развитию экономического сотрудничества, которое будет выгодно для всех стран. Так как изначально политика и экономика взаимосвязаны, то в результате обострения территориальных споров появилось множество негативных реакций со всех сторон, которые вылились в анти-демонстрации и бойкотирование товаров, что, безусловно, привело к снижению взаимного импорта и экспорта. В связи, с чем правительства стараются максимально разделить политику и экономику, начав проект по созданию Зоны Свободной Торговли. Но можно заметить, что осуществление этого плана происходит в замедленном темпе, так как территориальные конфликты время от времени обостряются. Однако стабильное проведение четырех раундов переговоров говорит о том, что страны несколько переосмыслили свои приоритеты. На данный момент серьезной эскалации конфликта не было, за исключением посещения премьер-министром Абэ храма Ясукуни, но это не помешало проведению нового раунда. 11 октября 2012 г. было проведено заседание МВФ и Всемирного Банка, на котором обсуждались вопросы относительно долгового кризиса Европы. Основной темой встречи стало обсуждение предотвращения ухудшения экономических отношений между стабильными экономиками Азии в связи с обострением территориальных вопросов. Глава МВФ, Кристин Лагард, отметила, что восстановлению американской и европейской экономик будет способствовать развитие отношений в азиатском регионе. Также в ходе данной встречи были проведены переговоры между официальными лицами Южной Кореи и Японии, что стало обнадеживающим знаком для всего мирового сообщества. Министры финансов обоих государств, хотя и не подтвердили возможность возобновления переговоров на более низком уровне между официальными лицами, пришли к согласию о необходимости поддерживать тесные экономические связи. Кроме того, министры договорились уменьшить размер плана аварийного спасения, который был предложен Южной Корее Японией ранее, чтобы поддержать японскую валюту во время долгового кризиса Европы. Также было решено уменьшить и размер договора валютного свопа с $70 млрд. до $13 млрд., заявив, что рынки уже достаточно стабилизировались, и в таких действиях больше нет необходимости. Однако, некоторые аналитики расценивают это как охлаждение отношений, ибо ранее министр финансов Японии предлагал уменьшить размер свопа в ответ на посещение Президента Ли Мен Бака островов Такэсима/Токто. [3, 4] Итак, для того чтобы увидеть картину непосредственного влияния спора на экономические отношения двух стран, необходимо рассмотреть изменения во взаимном экспорте и импорте. Экспорт Японии в Южную Корею в 2008 г. составил $ 59,492,555, 000, затем в 2009 г. было резкое падение на 10 миллиардов долларов, что обусловлено мировым кризисом. Однако в 2010 г. докризисные показатели оказались восстановлены и составили $ 62,368,838,000, в 2011 - $ 66,174,009,000. И наконец, в 2012 г. в связи с посещением спорных островов Ли Мен Баком экспорт снизился до 61 миллиарда долларов. В 2013 г. падение экспорта продолжилось и составило 56 миллиардов долларов. Республика Корея по-прежнему является для Японии основным рынком сбыта и занимает третье место после КНР и США. С другой стороны, примечательно, что импорт Японии из Южной Кореи остался примерно на том же уровне. Однако до 2012 г. наблюдался его быстрый рост: около 9 миллиардов долларов в год, начиная с 2009 г., и в 2012 г. показатели остались на месте. В 2013 г. импорт снизился на 5 миллиардов долларов и составил $35,874,151, 000, что также говорит о замедлении взаимного экспорта и импорта. На 2012 год Южная Корея занимала 6 место в рейтинге стран, откуда Япония импортирует товары, после КНР, США, Австралии, Саудовской Аравии, ОАО. Торговый баланс Японии с Республикой Корея всегда был положительным, в отличие от Китая, и в 2012 г. составил 20 миллиардов долларов, что меньше предыдущего г. на 5 миллиардов. В 2013 г. торговый баланс остался на той же позиции. Если говорить о Южной Корее, то ситуация максимально идентична. Япония является третьим по величине экспортным партнером РК после КНР и США. После эскалации конфликта в 2012 г. экспорт снизился на четыре миллиарда долларов и составил в 2013 $ 34,693,728, 000. Что касается импорта из Японии, то она является вторым по величине партнером после КНР. С 2011 г. наблюдается заметный спад: на четыре миллиарда в 2012 , и еще на четыре миллиарда в 2013 г., итого составило $60,015,980,000. Логично, что торговый баланс Южной Кореи с Японией является отрицательным и на 2013 год составил $ минус 25,322,252,000. [1, 5] Таким образом, мы рассмотрели влияние территориального спора на экономические взаимоотношения Южной Кореи и Японии. Оно выражается в нескольких аспектах: во-первых, это создание Зоны Свободной Торговли между Японией, Китаем и РК, которая является не только экономической моделью, но и политической. Для стран Северо-Восточной Азии это определенный блок, который может служить противовесом доминирующей роли США. Поэтому для Японии присоединение к данной зоне является не простым шагом, учитывая также и вступление в Транс-Тихоокеанское Партнерство, являющееся американской инициативой по созданию мощного механизма в АТР. Территориальный фактор также является чувствительной темой в этом вопросе, страны зачастую прибегают к нему, если не уверены в необходимости создания ЗСТ. Во-вторых, проблема принадлежности островов Такэсима/Токто негативно влияет на взаимную торговлю двух стран. Из статистики видно, что взаимный импорт и экспорт постепенно снижались после 2011 г. Можно заметить, что в 2008- 2009 г. торговля снизилась вследствие мирового финансового кризиса, однако в 2010-2011 гг. докризисные показатели вернулись на прежний уровень и даже превысили его, однако после обострения конфликта, а в частности, посещения спорных островов Ли Мен Баком в 2012 г., уровень импорта и экспорта снизился. Более ярко это отразилось на показателях 2013 г. В-третьих, за этими действиями последовало приостановление контракта по валютному свопу между Японией и РК, который был уменьшен с 70 миллиардов долларов до 13 миллиардов. Таблица 1 Соотнесение событий относительно территориального спора Такэсима/Токто и переговоров по созданию Зоны Свободной Торговли События, связанные с территориальным конфликтом События, связанные с созданием Зоны Свободной Торговли В мае 2012 г. объявили о создании Зоны Свободной Торговли между КНР - РК -Японией. 10 августа Президент Ли Мен Бак посетил спорные острова Токто/Такэсима. Япония обратилась в Международный Суд ООН с целью решить данный территориальный спор. Сентябрь 2012 - проведение военных учений на островах Токто/Такэсима Министерством Обороны РК. Никаких встреч и переговоров проведено не было. В связи с обострением территориальных конфликтов. В начале октября 2012 г. Ли Мен Бак и Ёсихико Нода заявили о необходимости построить стабильные отношения между двумя странами и предотвратить эскалацию конфликта. Договорились о проведении переговоров относительно создания ЗСТ в рамках саммита АСЕАН в Камбодже. 29 октября 15 корейских парламентариев посетили острова Токто, что вызвало негативную реакцию у Японии. Более того, в этот же день власти Южной Кореи сменили названия двух пиков на архипелаге Токто, использование которых стало обязательным в школьных учебниках, географических картах и т.п. 19 ноября в рамках Саммита АСЕАН, на котором присутствовали также лидеры КНР, РК и Японии не было проведено трехсторонних переговоров по ССТ. 20 ноября 2012 г. Министры Торговли трех стран договорились о проведении переговоров в начале 2013 г., и призвали отделить политику от экономики. Новый Президент РК вступил в должность и высказался за развитие двусторонних отношений. 25 -28 марта 2013 г. проведен первый раунд переговоров о ССТ.

Научные конференции

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.