ПРАКТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НИЖЕГОРОДСКОГО ЗЕМСТВА В КОНТЕКСТЕ ПОЛИТИКИ МОБИЛИЗАЦИИ «ОБЩЕСТВЕННЫХ СИЛ» ГУБЕРНИИ В НАЧАЛЬНЫЙ ПЕРИОД ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ Николаев Д.А.,Голубин Р.В.

Нижегородский государственный университет им. Н.И.Лобачевского


Номер: 8-1
Год: 2014
Страницы: 71-74
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

земство, общество, Первая мировая война, zemstvo, society, The First World War

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

Статья посвящена организационным проблемам мобилизации экономики Нижегородской губернии в начале Первой мировой войны и практической деятельности нижегородских «общественных сил» в рамках помощи армии и государству

Текст научной статьи

Первая мировая война поставила перед всеми воюющими странами ряд совершенно новых задач, главнейшей из которых стала тотальная мобилизация экономики и максимально возможное подчинение нуждам фронта всей хозяйственно-экономической жизни государства. Не являлась исключением и Россия, в которой экономико-мобилизационные процессы инициировались не только сверху, но и общественно-хозяйственными элитами регионального уровня. Изначально, с 1914 г., деятельность по мобилизации «общественных сил» в Нижегородской губернии стала прерогативой следующих организаций: городского общественного самоуправления, Нижегородского городского комитета Всероссийского союза городов (НГКВСГ), Нижегородского отделения Всероссийского земского союза (НОВЗС), Нижегородского биржевого комитета (НБК)[1;2;3]. Большую активность в реализации необходимых инициатив проявляло руководство Нижегородского биржевого комитета, созданного в ноябре 1914 г. при Нижегородской бирже стараниями Главного интендантского управления и сразу выступивший с мобилизационной инициативой всероссийского масштаба: адекватно оценивая ситуацию в стране, руководство НБК видело неспособность правительства к созданию эффективного механизма военно-промышленной мобилизации и выступило с инициативой выдвижения на первый план в качестве организатора «общественных сил» биржевых комитетов России. В своих письмах и телеграммах НБК не только пытался привлечь к совместной работе биржевые комитеты прочих губерний страны, но и доказывал, что «выполнение государственных военных заказов может быть делом выгодным и способным поддержать местные торгово-промышленные и ремесленные круги в условиях все ухудшающегося положения экономики и внутреннего рынка»[6,131]. Параллельно с деятельностью НБК активизировали свою работу нижегородские комитеты и отделения Всероссийского земского союза и Всероссийского союза городов (учрежденные в июле-августе 1914 г.), весьма ограниченные в своих полномочиях строгими рамками инструкций, предписывающих лишь оказание помощи больным и раненым воинам и прекращение деятельности по «окончании надобности в этом»[5,236]. Тем не менее, правительство де-факто санкционировало расширение прерогатив и полномочий этих сообществ, которые получили относительную свободу действий вкупе с государственным контролем за своей деятельностью. НГКВСГ, созданный на базе «классического» городового самоуправления, тесно сотрудничал с НБК. Фактически, эти организации имели «интегрированные» управленческие структуры, что приводило к более эффективному использованию материальных и человеческих ресурсов для нужд фронта. Активную деятельность в годы войны развернуло, в числе многих тысяч сословных, профессиональных и корпоративных сообществ России, и нижегородское земство, обладавшее большим хозяйственно-практическим опытом. В период с 1864 по 1914 гг. нижегородское земство провело огромный комплекс народнохозяйственных мероприятий[7;9;16;21,121] в области развития народного образования[9;11;12;13], подготовки профессиональных педагогических кадров[14,45;15,114;31;32], создания сети учебных заведений[10,594;26;33;34], библиотек[15,115;28],организации квалифицированной медицинской помощи[7,189]. Несомненны были успехи земства в дорожном строительстве, проведении различных агрономических мероприятий[17;21,136;27], организации общественных работ разного назначения[9,13;19,178;29;30]. Необходимо отметить и активную помощь земства русской армии, которая была оказана в годы русско-турецкой (1877-78 гг.)[22;23;25] и русско-японской (1904-05 гг.)[24] и выразилась в организации медицинских пунктов, сборе пожертвований, мобилизационных мероприятиях, налаживании военных производств и т.д. Уже в начале войны в 1914 г. земские лидеры занялись разработкой конкретных планов по организации помощи армии и государству[2,10]. Нижегородское земство приняло решение о создании нижегородского губернского земского комитета как отделения «Всероссийского земского союза помощи больным и раненым воинам», а также уездных комитетов[5,236].Первоначально, главной задачей губернского комитета являлось лечение раненых и больных, а также привлечение «местных сил и средств» в организации иных видов помощи. Сбор пожертвований на местах осуществлялся специально созданными для этих целей организациями (волостные попечительства и пр.)[4,24;5,238]. Беспрецедентные по размаху боевые действия потребовали от России все более нарастающих усилий по снаряжению армии и нижегородское земство начало активно содействовать военному ведомству значительно ранее начавшейся мобилизации промышленности, а 17 июля 1915 г. чрезвычайное губернское земское собрание, в ответ на призыв Г.Е.Львова (председателя Главного комитета «Всероссийского земского союза») увеличить производство военного снаряжения, приняло решение об организации «Губернского земского комитета по снабжению армии» и привлечении к его работе «учреждений и лиц, кои по своим специальным знаниям могут быть полезными для дела комитета»[5,242]. Общее руководство новой структурой осуществляла губернская земская управа. Инженеры-специалисты несли персональную ответственность за выполняемые поручения. Для выполнения военных заказов были задействованы как земские, так и частные предприятия. Заказы выполнялись и разного рода «товариществами», артелями, торговыми домами, прочими объединениями[5,242]. Нижегородское земство проделало огромную работу по вовлечению экономического потенциала губернии в дело помощи армии как в начальный период «Великой войны», так и на всем ее протяжении. В 1916 г. по количеству и объему выполненных заказов Нижегородский губернский земский комитет занимал первое место среди 87 губернских комитетов России, а в 1917 г. - второе, выпуская более 200 наименований продукции[5,243].

Научные конференции

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.