ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НИЖЕГОРОДСКОГО ГУБЕРНСКОГО ЗЕМСКОГО КОМИТЕТА ПО РЕАЛИЗАЦИИ ХОЗЯЙСТВЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗАДАЧ В НАЧАЛЬНЫЙ ПЕРИОД ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ Николаев Д.А.,Голубин Р.В.

Нижегородский государственный университет им. Н.И.Лобачевского


Номер: 8-1
Год: 2014
Страницы: 74-78
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

земство, Первая мировая война, zemstvo, The First World War

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

Статья посвящена организационным проблемам мобилизации экономики Нижегородской губернии в начале Первой мировой войны и практической деятельности нижегородского земства в рамках помощи армии и государству.

Текст научной статьи

В период с 1864 по 1918 гг. нижегородское земство провело большой комплекс народнохозяйственных мероприятий, существенно изменивших многие стороны жизни быта населения [7;9;16;21,121], среди которых можно отметить развитие системы народного образования [9;11;12;13]: подготовку профессиональных педагогических кадров [14,45;15,114], создание сети учебных заведений [10,594;26;31;32], библиотек [15,115;28] и пр. Серьезной заслугой земства являлась организация квалифицированной медицинской помощи, обустройство больниц и фельдшерских пунктов, борьба с эпидемическими заболеваниями, проведение широкого комплекса санитарно-гигиенических мероприятий [7,189]. Несомненны успехи земства в дорожном строительстве, организации ветеринарного дела, проведении различных агрономических мероприятий [17], организации общественных работ разного назначения [9,13]. Одной из основных забот земства являлось дело «народного продовольствия», правильная организация которого позволила успешно преодолевать последствия неурожайных лет. Следует отметить и успешное взаимодействие земских органов с различными кооперативными организациями, кредитными товариществами, прочими общественно-хозяйственными учреждениями в деле реализации совместных хозяйственно-экономических задач [19,178;30]. Но деятельность земства не ограничивалась только лишь локальными мероприятиями: по инициативе и с санкции правительства нижегородское земство, вкупе с земствами других губерний, участвует в обсуждении торгового договора с Германией [30], самым серьезным образом затрагивающего интересы российской экономики; подает ходатайства об отмене налога на соль; активно выступает за развитие сети железных дорог страны [29]. Помимо этого, земство разрабатывает проекты реформирования банковской сферы государства [19,178], решает вопросы изменения налоговой политики государства и обсуждает проблемы социального страхования многих категорий населения [27]. Следует также указать на активную поддержку нижегородским земством правительственных мероприятий, направленных на решение проблем малоземелья и создание хуторских и отрубных хозяйств (столыпинская аграрная реформа), «воспособление» переселенческому движению и активному хозяйственному освоению новых территорий страны [21,136]. Необходимо отметить и патриотизм нижегородского земства, который был проявлен в годы русско-турецкой (1877-78 гг.) [22;23], русско-японской (1904-05 гг.)[24] и Первой мировой (1914-18 гг.) войн [5;6;25] и выразился в конкретной огромной помощи русской армии: организации медицинских пунктов, сборе пожертвований, мобилизационных мероприятиях, налаживании военных производств и пр. Первая мировая война поставила перед всеми воюющими странами ряд совершенно новых задач, главнейшей из которых стала тотальная мобилизация экономики и максимально возможное подчинение нуждам фронта всей хозяйственно-экономической жизни государства [1]. Активную деятельность в годы войны развернуло, в числе многих тысяч сословных, профессиональных и корпоративных сообществ России, и нижегородское земство. Уже в начале войны в 1914 г. земские лидеры занялись разработкой конкретных планов по организации помощи армии и государству [2,10]. Исходя из первоначально поставленных задач, нижегородское земство безоговорочно присоединилось ко «Всероссийскому земскому союзу помощи больным и раненым воинам», а также приняло решение о создании нижегородского губернского земского комитета как отделения «Всероссийского земского союза», а также уездных комитетов [5,236]. Губернский земский комитет начал свою работу 31 июля 1914 г. Согласно постановления губернского земского собрания, в его состав вошли члены губернской управы, 10 гласных (депутатов - Д.Н.) губернского земского собрания и приглашено по одному представителю от каждого из 11-ти уездных земств[3,65]. Кроме того, в состав комитета вошли представители нижегородского городского управления, санитарного бюро губернского земства и других организаций [5,237]. Главной задачей губернского комитета являлось лечение раненых и больных; первоначальные ассигнования на эти цели составили 25 тыс. рублей. При организации сети лазаретов, губернский комитет руководствовался, прежде всего, соображениями о наиболее удобных транспортных маршрутах для перевозки раненых. Уездные земские комитеты, в свою очередь, изыскали необходимые средства и предложили губернскому комитету открыть лазареты в Нижнем Новгороде «от имени уездов». Деятельность комитетов, губернского и уездных, сразу же получила широкую поддержку различных слоев населения. От многих частных лиц, проживавших в уездных городах, были получены предложения об обустройстве лазаретов в их частных домовладениях, но большинство предложений, ввиду удаленности многих населенных пунктов и неудобства, в связи с этим, транспортного сообщения, было отклонено [5,238]. Деятельность губернского и уездных комитетов выразилась также в привлечении «местных сил и средств» и в организации иных видов помощи. Обращения комитетов к населению Нижегородской губернии вызвали целый поток добровольных пожертвований для нужд действующей армии; эти пожертвования носили, в основном, натуральный характер - одежда, продукты и пр., денежные пожертвования составили незначительную (на конец 1914 г.) сумму в 3604 рубля. Сбор пожертвований на местах осуществлялся специально созданными для этих целей организациями (волостные попечительства и пр.) [5,238]. На денежные пожертвования от населения для раненых приобретались запасы белья и теплой одежды. Вещевые и продуктовые поступления немедленно, по получении их, направлялись в действующую армию. Необходимо также отметить факт тесного сотрудничества земских комитетов с так называемыми «дамскими комитетами», занимавшихся, в основном, изготовлением и поставками белья и перевязочных средств. Одной из важнейших задач губернского комитета являлась также помощь семьям военнослужащих, которая заключалась в выдаче денежных сумм и продовольственного пайка, компенсации расходов на содержание жилищ и т.п. Уездные комитеты, в свою очередь, подробнейшим образом выясняли количество нуждающихся и определяли виды помощи [4,24]. В первый год войны по губернии было мобилизовано 80 человек из числа земского «третьего элемента» (служащих по найму - Д.Н., Р.Г.). « В интересах земского дела, - как отмечалось в докладе губернской управы, - и в интересах справедливости, необходимо за всеми, призванными по мобилизации служащими, сохранить места, которые они занимали до призыва, с полным окладом содержания для семейных и с половинным - для несемейных» [5,238]. Обязанности земских служащих, призванных в армию, должны были выполняться лицами, остающимися на земской службе, чтобы тем самым «обойтись без приглашения временного персонала и тем самым избежать особых расходов». По инициативе губернского дворянского собрания земство взялось за проектирование, постройку и содержание «школы-колонии» для солдатских детей с целью «обеспечить надежное воспитание потомков доблестных воинов», а также, по инициативе так называемого «Александровского комитета попечения о раненых», занялось вопросами увековечения памяти жертв войны [5,238]. Беженцы, раненые, и, особенно, инвалиды, подлежали особой заботе земства. Беженцев размещали, в основном, по уездам, стремясь найти им занятия по специальности. Для инвалидов войны в 1915 г. был открыт «приют для увечных воинов имени генерал-майора Григорьева», где искалеченные в боях защитники Родины получали не только медицинскую и психолого-реабилитационную помощь, но и, в зависимости от тяжести увечий, приобретали новые трудовые навыки. По инициативе земского гласного А.А.Остафьева, нижегородским земством, одним из первых в стране, был организован так называемый «врачебно-питательный пункт», отправившийся непосредственно на поля сражений [5,238]. В первые месяцы войны земство занималось, в основном, решением широкого круга социально-гуманитарных задач, но стремительно меняющаяся обстановка на фронте и в тылу заставит органы местного самоуправления постепенно перейти в 1915г. к налаживанию военных производств и выпуску самого широкого ассортимента военной продукции.

Научные конференции

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.