ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕЗЕРВОВ ПРОИЗВОДСТВА В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ КАЗАХСТАНА Жаксыбаев К.Р.

Карагандинский государственный университет имени Е.А.Букетова


Номер: 11-2
Год: 2015
Страницы: 61-64
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

Аграрный сектор, резерв, производство, агропромышленный комплекс, рынок, показатель, величина, The agricultural sector, reserve, production, agriculture, market, index, value

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

Статья посвещена анализу эффективного использования резервов производства в аграрном секторе экономики Казахстана. Отмечено, что перед агропромышленным комплексом страны сейчас стоят большие задачи по дальнейшему повышению конкурентоспособности отрасли. Обосновано, что необходимость быстрейшего повышения конкурентоспособности отрасли продиктована обеспечением продовольственной безопасности страны. Доказано, что целенаправленное изучение факторов в процессе экономического анализа позволяет вскрыть резервы производства, так как в каждом производстве имеются определенные неиспользуемые возможности повышения эффективности производства, совершенствования качества, улучшения работы.

Текст научной статьи

Агропромышленный комплекс Казахстана представляет собой одну из основных воспроизводственных отраслей экономики республики. В нем производится около 1/3 национального дохода. Поддержка сельскохозяйственной отрасли, и в частности продовольственного рынка, является одной из важнейших задач государства. Во всех развитых странах сельское хозяйство в значительной степени поддерживается государством. Эта отрасль народного хозяйства в наименьшей степени приспособлена к рынку и конкуренции. Необходимость государственного регулирования агропромышленного комплекса обусловлена целым рядом обстоятельств, среди которых обычно выделяют такие, как влияние агропромышленных и сырьевых рынков на макроэкономическую ситуацию; провалы рынка в сфере обеспечения экономически справедливого распределения доходов; влияние природных факторов на эффективность сельскохозяйственного производства; демографическая роль сельских территорий. При этом в качестве основных задач государственного регулирования АПК выделяются развитие агропромышленного производства, обеспечение продовольственной безопасности, регулирование рынков и поддержание экономического паритета между сельским хозяйством и другими отраслями экономики, создание эффективной системы управления аграрным сектором экономики и реализация единой научно-технической политики в секторе, защита отечественных товаропроизводителей и другие [1]. Регулирование сельского хозяйства требует значительных бюджетных средств для облегчения оптимальной макроэкономической сферы, для создания условий взаимодействия агропромышленного сектора с другими отраслями экономики, а также корректировку развития отрасли в соответствии с условиями и задачами развития государства. Для реализации аграрной политики необходимо оценить затраты государственного механизма регулирования, включая: поддержку рыночных цен, прямые дотации, налогообложение, выплаты производителям кормов и другие виды поддержки. В условиях рыночной экономики функционирование отечественных предприятий предполагает поиск и разработку каждым из них собственного пути развития. Иными словами, чтобы не только удержаться, но и развиваться в рынке, предприятие должно улучшать состояние своей экономики: иметь всегда оптимальное соотношение между затратами и результатами производства; изыскать новые формы приложения капитала, находить новые, более эффективные способы доведения продукции для покупателя, проводить соответствующую товарную политику и т.д. Это должно сочетаться с полным использованием внутренних факторов развития производства, которые по своему содержанию и назначению довольно многочисленны. Условно их можно разделить на три группы: 1. Факторы ресурсного обеспечения производства. К ним относятся производственные факторы (здания, сооружения, оборудование, инструменты, земля, сырье и материалы, топливо, рабочая сила, информация и т.п.), т.е. все то, без чего немыслимо производство продукции и оказание услуг в количестве и качестве, требуемом рынком. 2. Факторы, обеспечивающие желаемый уровень экономического и технического развития предприятия (НТП, организация труда и производства, повышение квалификации, инновации и инвестиции и т.д.). 3. Факторы, обеспечивающие коммерческую эффективность производственно-хозяйственной деятельности предприятия (умение вести высокоэффективную коммерческую и снабженческую деятельность). Какой-либо строго очерченной грани между этими группами нет. Кроме того, по степени воздействия на производство они различны. Так, первая группа факторов определяет ресурсы предприятия, его возможности, а степень реализации этих возможностей зависит от использования второй группы. Несколько в стороне стоит третья группа факторов. Ее возникновение непосредственно связано с рыночными отношениями. Их реализация направлена на: - достижение ритмичности производства путем определенной организации его обеспечения всеми необходимыми ресурсами для производства товаров в качестве и количестве, позволяющем удовлетворять требования рынка; - снижение издержек производства или их удержание на определенном уровне посредством проведения эффективной коммерческой работы; - получение прибыли в объеме, обеспечивающем техническое и экономическое развитие предприятия. Это достигается путем проведения маркетинга товара. Их различная роль в производстве товаров и его развитии определяет специфику использования каждой группы факторов. В настоящее время основная проблема казахстанской новой экономики - повышение инновационной эффективности. На данном этапе результативность в индустриальной политике за счет трансферта технологий и создания инновационной инфраструктуры достаточно очевидна. Звенья, созданные с целью содействия внедрению новых идей в производство, все еще не дает должного эффекта. Открыты Банк развития Казахстана, Инвестиционный и Инновационный фонды, Фонд поддержки малого бизнеса, Центр маркетингово-аналитических исследований, Фонд науки, венчурные фонды, ряд технопарков, университетских научных лабораторий. Приняты программы космических, информационных, ядерных, нано-, биотехнологий. В сельском хозяйстве, несмотря на неблагоприятные погодные условия прошедшего лета, также достигнуты неплохие результаты. Зерновые культуры убраны с площади 15,5 миллиона гектаров, в первоначальном бункерном весе собрано более 13,9 миллиона тонн зерна при урожайности 9 центнеров с гектара. Этого объема, с учетом остатка прошлых лет, достаточно для обеспечения внутренней потребности страны и доведения экспортного потенциала до 7 миллионов тонн. Объемы производства зерна и муки позволяют полностью удовлетворить потребности внутреннего рынка. Валовой сбор масличных культур составляет порядка 0,8 миллиона тонн, овощей и бахчевых культур - 3,4 миллиона тонн, сахарной свёклы - 340 тысяч тонн, картофеля - 2,5 миллиона тонн. Животноводческой продукции в текущем году произведено на 695 миллиардов тенге, что на 3,1 процента больше, чем за 11 месяцев прошлого года [2]. Важной проблемой остается финансовая неустойчивость отрасли. Продолжается миграция сельского населения. Остается низкой обеспеченность села квалифицированными кадрами. В последние годы обострилась проблема структурно-технологической модернизации отрасли. Темпы воспроизводства природно-экологического потенциала и обновления основных производственных фондов низкие. Обеспеченность основными видами техники сельского хозяйства Республики Казахстан в несколько раз ниже, чем в развитых аграрных странах. В связи с этим необходимо найти варианты решений выявленных проблем. В этих целях создание механизмов для устойчивого экономического роста в сельском хозяйстве страны и улучшения экономических показателей работы предприятий АПК становится приоритетом экономической политики. Как известно, до сих пор для оценки работы отдельных сельскохозяйственных предприятий в основном применяется простой метод отклонений. О качестве работы судят по показателям , i = =1, 2,..., п, где xoi - фактически достигнутая величина результативного признака (урожайность, средний удой молока, доходы на 100 га и др.) в i-м хозяйстве; - арифметическая средняя величина того же признака по совокупности; п - число сравниваемых предприятий. Предприятия, для которых величина отклонения положительна, признаются работающими хорошо; имеющие отрицательные отклонения - работающими плохо. Градация оценки (нормально, хорошо, отлично; слабо, неудовлетворительно, плохо и т.п.) устанавливается по абсолютной величине отклонений . Однако сравнение фактически достигнутых результатов работы всех предприятий с арифметической средней величиной по совокупности с экономической точки зрения будет обоснованным, если все предприятия работают в примерно одинаковых природных и экономических условиях. Сельскохозяйственные предприятия работают в различных условиях даже в пределах одного природно-экономического района. Сравнение со средним уровнем по всей совокупности в таких условиях приводит к несправедливой оценке. Не всегда можно получить верную оценку темпов изменения показателей по отдельным предприятиям. Например, для разных уровней себестоимости зерна снижение на 10% по сравнению с предыдущим годом потребует неодинаковых затрат материальных средств и напряженности организаторской работы. Для объективной оценки результатов деятельности хозяйств и районов необходимо использовать, например, расчетные (теоретические) величины урожайности, себестоимости, доходов и другие показатели, которые определены с учетом комплекса наиболее важных производственных факторов, объективно определяющих результаты хозяйственной деятельности: качества пашни, уровня оснащенности основными средствами, количества внесенных минеральных удобрений, объема потребления покупных концентратов в животноводстве и т.д. Чтобы найти эти теоретические уровни результатов хозяйственной деятельности, необходимо знать, как на рассматриваемые результативные признаки влияет ряд наиболее важных факторов. В такой постановке метод отклонений сводится к определению и оценке разностей , где - расчетное (теоретическое) значение результативного признака, полученное с учетом наиболее важных факторов производства для i-го предприятия. Упрощенно величины могут быть вычислены даже без применения экономико-математических методов, например, как групповые средние комбинированной группировки, на основе нормативных расчетов и т.д. Однако если число учитываемых факторов больше двух, то их влияние на результативный признак наиболее целесообразно изучать с использованием регрессионного анализа, как об этом говорилось в первой главе настоящего исследования. Для этого строится модель х0=f(x1; x2; …; xk), где x1; x2; …; xk - основные факторы производства. Ее часто называют производственной функцией. Некоторые исследователи предъявляют очень строгие требования к моделям взаимосвязи, полагая, что модель состоятельна и работоспособна только тогда, когда она содержит все основные факторы производства без исключения. В предельном случае эта концепция ведет к понятию «идеальной производственной функции». Так как последняя на практике неопределима, реальные модели взаимосвязей рассматриваются как в той или иной степени смещенные отображения идеальной функции. Подобный подход позволяет избежать упрощенных и поверхностных подходов к решению задачи, однако может привести к отрыву производственных функций от традиционных экономических показателей и расчетов.

Научные конференции

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.