СОВРЕМЕННЫЙ ПЕРИОД В ИСТОРИИ КАЗАХСТАНСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ: ДОСТИЖЕНИЯ, УРОКИ, ПЕРСПЕКТИВЫ Ауанасова А.,Ауанасова К.,Ауанасова Б.

ГНС ИИГ КН МОН РК, г. Астана


Номер: 11-2
Год: 2015
Страницы: 69-73
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

Республика Казахстан, история Казахстана, экономика Казахстана, «Дорожная карта», Republic of Kazakhstan, history of Kazakhstan, Kazakhstan's economy, "Road map"

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

В статье авторы рассмотрели основные этапы истории Независимого Казахстана. Успех экономических, политических, социально-экономических реформ подкреплен фактическим материалом и статистическими данными.

Текст научной статьи

В истории любой страны есть такие переломные периоды, которые характеризуют собой начало нового эволюционного этапа в развитии нации. Не исключением является и Казахстан, который смог в начале 90-х годов ХХ века в период распада Советского Союза поменять свой вектор развития на 360 градусов и встать на путь либеральных ценностей и демократии. В исторической литературе многие историки склоняются к тому, что в истории казахстанской государственности декабрь месяц 1991 года стоит особняком в череде дальнейших событий новейшей истории страны. Он определяет вектор дальнейших преобразований в стране берущих свое начало с Конституционного Закона «О государственной независимости Республики Казахстан» (16 декабря 1991 г.). Фактически начиная с этого времени, законодательно был закреплен новый этап в политико-конституционном развитии республики. Конституционный Закон стал базовым документом, заявившим о начале крупных изменений системы социально-экономических, общественно-политических отношений в республике. Заявленный курс позволил Казахстану начать новый этап в истории своей государственности, который постоянно эволюционирует в ходе исторического развития нации. Начиная с этого момента, происходящие события буквально через несколько лет приводят к кардинальному повороту в экономике страны. Прежняя система, основанная на отрицании частной собственности, уходит в небытие. Частная собственность постепенно изменяет экономическую составляющую общества, создавая прочную основу для современного рынка, положительно влияя на стабильность, безопасность и процветание страны. С этого времени началась трансформация советской политической системы, которая позволила отказаться от монопольной власти КПСС и открыть путь политическому плюрализму и многопартийности. В Казахстане наступает интеллектуальная свобода. И, наконец, наступившие перемены привели к коренным изменениям в духовной жизни человека, в сознании нации. Вместо прежних коммунистических догм и стереотипов в обществе закрепляются парадигмы гражданского общества. Гражданин на деле получает свободы, провозглашенные в Конституции. Все вышеперечисленные перемены и определяют новый этап в развитии казахстанской государственности, который уже через два десятка лет демонстрирует свою состоятельность, надежность, устойчивость к выбранному курсу, доказывающий конкурентоспособность на рынке труда. За небольшой срок страна изменилась до неузнаваемости. События последних десятилетий демонстрируют, как стремительно ускоряется историческое время, а вместе с ними и развитие Казахстана. Ускорение всемирного исторического времени открыло перед Казахстаном новые горизонты возможностей, чем страна не преминула воспользоваться, извлекая выгоду из создавшихся ситуаций для развития частного предпринимательства, бизнеса и политической системы. Модернизация стала импульсом, задавшим вектор ускорения развитию Казахстана. В результате проведенных мероприятий только за 15 лет (1997-2012) объем национальной экономики вырос с 1,7 триллиона тенге в 1997 году до 28 триллионов тенге в 2011 году. ВВП страны возрос более чем в 16 раз. С 1999 года ежегодный прирост ВВП Казахстана составил 7,6% и обогнал передовые развивающиеся страны. ВВП на душу населения вырос более чем в 7 раз - с 1500 долларов США в 1998 году до 12 тысяч долларов США в 2012 году. Казахстан с самого начала стал лидером в СНГ по объему привлеченных прямых иностранных инвестиций на душу населения. К концу 2012 года это уже составило 9200 долларов США. Казахстан добился роста внешней торговли в 12 раз, а объемов производства промышленной продукции - в 20 раз. Добыча нефти увеличилась в 3 раза, природного газа - в 5 раз. Доходы от сырьевых ресурсов были направлены в Национальный фонд. В рамках программы форсированной индустриализации с 2010 года было реализовано 397 инвестиционных проектов общей стоимостью 1797 млрд. тенге и создано более 44 тысяч рабочих мест. За два года (2010-2012) реализации программы «Дорожная карта бизнеса-2020» одобрено 225 проектов общим объемом кредитов на сумму 101,2 миллиарда тенге. Казахстан добился создания современной эффективной нефтегазовой и горнодобывающей отрасли экономики. К концу 2012 года наблюдается устойчивая динамика роста доли нефтегазовой отрасли в ВВП страны, которая выросла с 3,7% в 1997 году до 14,7% в 2006 году и 25,8% в 2011 году. Диверсификация рынка сбыта прочно закрепила казахстанские позиции, снизив зависимость от одного направления реализации казахстанской продукции. Поставленная задача в области развития инфраструктуры была реализована. За прошедшие годы было введено в строй множество крупных стратегических объектов промышленной, транспортной инфраструктуры и инфраструктуры жизнедеятельности. Это - автомобильные и железнодорожные магистрали, трубопроводы, логистические центры, терминалы, аэропорты, вокзалы, порты и так далее. Все это дало работу многим казахстанцам, встроило Казахстан в систему региональных и глобальных хозяйственных связей. В 2001-2012 годы на развитие автодорожной отрасли было выделено 1263,1 миллиарда тенге. За эти годы было построено и реконструировано более 48 тысяч километров дорог общего пользования, а также 1100 километров железных дорог. С созданием в 2012 году магистрального транспортного коридора Западная Европа - Западный Китай начинается возрождение Нового Шелкового пути. Построена железнодорожная линия Узень - граница Туркменистана, которая открыла доступ к странам Персидского залива и Ближнего Востока. Построенная дорога Коргас - Жетыген проложила путь на рынки Китая и всего Азиатского субконтинента. В 2012 году началось строительство железной дороги Жезказган - Бейнеу. Реализация задачи по улучшению условий жизни людей показала следующие результаты. К концу 2012 года среднемесячная заработная плата возросла в 9,3 раза. Средний размер пенсионных выплат увеличился в 10 раз. В 16 раз возросли номинальные денежные доходы населения. В 1997-2014 годы численность населения увеличилась с 14 почти до 17 млн. человек. Продолжительность жизни выросла до 70 лет. Перед системой государственного управления была поставлена задача окончательно отказаться, от управленческих традиций административно-командной системы и создать современный и эффективный корпус управленцев. К 2012 году она была решена. Созданная система отбора и продвижения кадров, в которой все граждане обладают равными правами и шансами, обеспечила достаточно высокий уровень профессионализма и прозрачность деятельности государственного аппарата [1]. ХХI век с первого дня демонстрирует события и такие ситуации, которые заставляют Казахстан вносить коррективы, в свои стратегические планы, направляя потенциал страны для движения в заданном направлении. Учитывая угрозы современности: демографический дисбаланс, продовольственную безопасность, острый дефицит воды, энергетическую безопасность, исчерпаемость природных ресурсов, третью индустриальную революцию, нарастающую социальную нестабильность, кризис ценностей цивилизации, угрозу новой мировой дестабилизации, стране удается оперативно, профессионально реагировать на изменения ситуации в мире, предлагая очередной проект с учетом всех рисков в будущем. Только такой подход может позволить Казахстану оставаться конкурентоспособным игроком в клубе успешных стран мира. Эту сложную миссию берет на себя Лидер Нации - Н.А. Назарбаев. Он определяет парадигму задач, стоящих перед страной, сроки реализации с учетом возможностей нации. В декабре 2012 года очередным документом становится Стратегия «Казахстан-2050» - новый политический курс состоявшегося государства», где сформулированные стратегические и тактические цели, способствуют достижению новой намеченной миссии - вхождению Казахстана в 30-ку конкурентоспособных государств мира. Определение такой амбициозной задачи для общества нашло отклик и поддержку в сердцах миллионов казахстанцев. Она мобилизовала нацию на ее реализацию сразу же после опубликования в печати и выступления Главы государства перед казахстанским обществом. Уже первые результаты Казахстана за 2012-2014 годы оказались впечатляющими. Страна вошла в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира. Объем ВВП вырос в 20 раз, составив в 2014 году 13 тыс. долларов США на душу населения, то есть объем ВВП в среднем ежегодно увеличивался на 5,7%. Завершился Первый пятилетний план форсированного индустриально-инновационного развития. За четыре года введено в строй порядка 630 индустриальных проектов во всех регионах страны, создано почти 55 тыс новых постоянных рабочих мест. Произведено товаров на сумму более 4 трлн. тенге. Освоен выпуск более 400 новых видов продукции, которую ранее Казахстан ввозил из-за рубежа. Возникли и успешно развиваются совершенно новые для страны отрасли - IT-технологии, авиа- и автомобилестроение, нефтехимическая промышленность, производство локомотивов, вагонов и ряд других. За 4 года доходы от экспорта продукции новых производств составили 628 млрд. тенге. Заметный импульс развития получил аграрный сектор. Объем валовой продукции сельского хозяйства вырос на 10%, до 2,5 трлн. тенге. Рост продукции животноводства составил 26%. Производство продуктов питания увеличилось более чем на 25%. Большие перемены произошли в инфраструктурных отраслях. В сфере энергетики прирост генерирующих мощностей составил 13%. Построено и модернизировано 67 подстанций и распределительных узлов, 900 км новых линий электропередач. В транспортной отрасли за 4 года построено почти 1700 км новых железнодорожных линий: Жезказган - Бейнеу, Узень - граница с Туркменистаном, Жетыген - Коргас, Аркалык - Шубарколь. Улучшено состояние 70% автомобильных дорог. Открыто движение на участке Шымкент - граница с Российской Федерацией проекта трансевразийской магистрали Западная Европа - Западный Китай. Реконструированы автодороги Астана - Костанай - Челябинск и Уральск - Актобе. Завершается строительство 3 сухогрузных терминалов в порту Актау, что увеличит ежегодный объем перевозки грузов почти в 2 раза. В китайском порту Ляньюньган создан казахстанский терминальный комплекс. Казахстан стал лидером в СНГ по благоприятному инвестиционному климату и привлек более 200 млрд. долларов США прямых иностранных инвестиций. Государством приняты меры по развитию малого и среднего бизнеса. За 4 года число активных субъектов предпринимательства выросло на 20%, до 900 тыс. единиц. Численность занятых в них работников достигла почти 3 млн. человек, что на 14% больше, чем в 2011 году. По «Дорожной карте бизнеса» мерами поддержки охвачено более 230 тыс. предпринимателей. Профинансировано более 5 тыс. проектов на сумму свыше 1 трлн. тенге. Казахстан встал на путь решительной социальной модернизации, ведущей к Обществу Всеобщего Труда. Обеспечен рост благосостояния народа. Численность занятого населения возросла до 8,6 млн. человек. С 2010 года доходы населения увеличились на 43%, а среднемесячная заработная плата - на 64% (до 127 тыс. тенге). Размеры государственных социальных пособий выросли в 1,4 раза (до 20302 тенге), минимальной пенсии - в 1,8 раза (до 21736 тенге). То есть в 27 раз увеличился размер среднемесячной заработной платы, в 12 раз выросли доходы казахстанцев. За 4 года объем финансирования образования увеличен в 1,9 раза, науки - в 2,3 раза, здравоохранения - в 1,6 раза. По программе «Балапан» открыто более 2 тыс. детских садов. Дошкольным воспитанием и обучением охвачено уже 78,6% детей от 3 до 6 лет. Построено 428 общеобразовательных школ. В 280 колледжах внедряется дуальное обучение с участием более 3 тыс. предприятий. В 2015 году первых специалистов выпустил из своих стен Назарбаев Университет - флагман казахстанской системы высшего образования. За четырехлетний период построено более 600 объектов здравоохранения. До 70,4 года выросла продолжительность жизни казахстанцев, в разы снижена материнская и младенческая смертность. Стремительно меняется в лучшую сторону облик наших городов, районных центров, аулов и сел. Построено более 30 млн. кв. м нового жилья. С 2012 по 2014 годы подготовлена и осуществлена масштабная административная реформа. Реформирован государственный аппарат, 60% функций Правительства передано на уровень министерств и акиматов. В результате Правительство стало компактным, за ним закреплены стратегические управленческие функции. Введена выборность акимов городов районного значения, а также сельских акимов. Продолжается реформа правоохранительных органов и судебной системы. Ведется последовательная и жесткая борьба с коррупцией, успех соответствующей работы отмечает большинство международных экспертов. Укреплен светский характер государства как базовая основа межконфессионального согласия и мира в казахстанском обществе. Принимаются меры по пресечению религиозного и прочего экстремизма. Последовательно укрепляется международный авторитет Казахстана. Страна добилась права проведения Международной выставки «ЭКСПО-2017». Это глобальное признание успехов Казахстана и Астаны. В мае 2015 году в Казахстане прошел очередной V Съезд лидеров мировых и традиционных религий. Вместе с Россией, Беларусью - партнерами Казахстана создан Евразийский экономический союз. Подготовлено к подписанию новое Соглашение о расширенном партнерстве и сотрудничестве с Европейским союзом. 27 июля 2015 года Казахстан официально признан членом ВТО. Все крупные экономики мира признали Казахстан страной с благоприятным инвестиционным климатом, которая ведет политику в соответствии с нормами международного права. Казахстан вошел в ХХI век достойной и уважаемой страной, надежным и стабильным партнером для всего мира [2]. Во многом, это произошло благодаря Главе государства, который взял на себя ответственность за безопасность страны и процветание граждан. Казахстанский электорат, признавая за Н.А. Назарбаевым политическое лидерство на протяжении четверти века, в апреле 2015 года в очередной раз отдал свои голоса (большинство) за предвыборную программу Президента Казахстана, которая продолжит на следующий 4-х летний президентский срок проведение последовательной модернизации общества. Очередным доказательством признания политического лидерства Главы государства является План Нации, состоящий из пяти конституциональных реформ, поделенных между собой на крупные блоки: 1. Формирование профессионального государственного аппарата; 2. Обеспечение верховенства закона; 3. Индустриализация и экономический рост; 4. Идентичность и единство; 5. Формирование подотчетного государства. Содержание пяти блоков взаимосвязано и взаимообусловлено между собой, и представлено в виде 100 конкретных шагов - по 100 конкретным поручениям Главы государства казахстанскому обществу [3]. План Нации представляет собой детализированную версию более широкого программного документа, демонстрирует преемственность государственного курса [4]. Пять институциональных реформ являются составной частью долгосрочной стратегии развития и практической программой по вхождению Казахстана в 30-ку развитых государств в новых исторических условиях. План Нации имеет колоссальный созидательный потенциал, обладает необходимой устойчивостью и адаптивными практиками (программа Нурлы-жол), что крайне важно в условиях стремительно меняющегося мира. Целеполагание «100 шагов» открывает горизонты новых возможностей, как для государства, так и для каждого казахстанца. Последовательность в осуществлении пяти институциональных реформ озвученных казахстанским Лидером во многом позволит говорить об эффективности Плана Нации уже в ближайшее время. Но уже сейчас ясно, что «100 шагов» позволят упрочить конкурентоспособность устойчивой экономики; создать новое пространство качества жизни; укрепить человеческий капитал; совершенствовать ответственное и эффективное государственное управление; совершенствовать открытое и правовое общество более высокого порядка, где незыблемость верховенства закона станет главной сутью инициируемых реформ; укрепить стабильность в обществе поддержавшего идею «Мәңгілік Ел» [4]. Таким образом, начиная с декабря 1991 года, было сделано главное - сформирована казахстанская государственность, заложены основы новой модели рыночных отношений и политической системы, которые углубляются, расширяя потенциал новых масштабных действий для модернизации страны. План Нации позволит придать запас прочности в укреплении казахстанской государственности, для того чтобы уверенно пройти сложный период испытаний, не сбиваясь с пути реализации Стратегии «Казахстан-2050» подтверждая в очередной раз свою заявку на закрепление либеральных ценностей и демократии в стране. Сегодня задача современного историка заключается в том, чтобы в ходе изучения современного периода казахстанской государственности использовать комплексный подход, который позволит упрочить доказательную базу становления и развития казахстанской государственности, а полученные практические рекомендации сделает востребованными. Использование междисциплинарных связей и методов исследования в изучении истории современного состояния государственности, дает возможность выявлять причины успехов и просчетов в области реформирования, прогнозировать будущие риски, давать практические рекомендации основным отраслям и государственным структурам. Практические выводы исследователей в области изучения истории государственности станут тем шансом для Казахстана, который позволит оставаться ему востребованным на рынке труда, конкурентоспособным в мировом пространстве. Через призму смежных с историей науками: экономики, логистики, правоведения, госуправления, политологии, социологии, биологии, географии и др. можно воссоздать полную картину исторического процесса современного состояния казахстанской государственности как объекта исследования. Это многоплановая работа нацеливает научное сообщество на всестороннее изучение успехов и ошибок в истории современного периода казахстанской государственности. И от того, как научная кооперация сможет реализовать эту задачу, будет зависеть полноценное видение и объективная оценка глобальных параметров развития казахской государственности в условиях независимости и суверенитета. Сейчас ясно одно, что научно обоснованные результаты достижений современного периода государственности станут прерогативой для последующих поколений исследователей. Изучение современного состояния и развития казахстанской государственности позволит четко формулировать тематику исследований, очертить круг вопросов доказывающих свою состоятельность и востребованность в практической плоскости. Изучение современного состояния казахстанской государственности определит перспективы роста на десятилетия вперед, а вынесенные уроки позволят укрепить основы модернизационных процессов в республике.

Научные конференции

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.