СИРОТСТВО И ЭФФЕКТИВНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН) Сайфутдинова Г.Б.,Горохова Э.Н.

Казанский государственный энергетический университет


Номер: 11-2
Год: 2015
Страницы: 108-110
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

сиротство, усыновление, опека (приемная семья), патронаж, ответственность приемных родителей, orphans, adoption, guardianship (foster family), patronage, responsible adoptive parents

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

Статья посвящена альтернативной форме содержания детей- сирот - приемной семье. Представлена динамика и характер становления данного института на примере Татарстана.

Текст научной статьи

В современной России с ее экономическими и социальными проблемами растет число детей оставшихся без попечения родителей. Исходя из житейского опыта и многочисленных научных публикаций известно, что дети - сироты, имеют самый низкий социально-адаптивный опыт к моменту взросления. Несомненно, существует необходимость дать возможность детям из интернатов и детских домов социализироваться в семьях[1]. Актуальность проблемы сиротства особенно остро стоит на фоне демографической ситуации в России. В последние десятилетия альтернативной формой содержания детей - сирот выступает приемная семья, это правовая форма принятия на воспитание в семью детей, оставшихся без попечения родителей. Между гражданами, желающими взять ребенка на воспитание, и органами опеки и попечительства заключается соглашение на основании договора. Образование приемной семьи, права и обязанности приемных родителей и детей взятых на воспитание регулируются нормами СК РФ (ст. 151-155) и Положением о приемной семье, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17 июля 1996 г. № 829[2]. Приемная семья - распространенная форма попечения в ряде индустриальных стран, однако в Российском обществе явление новое. Согласно многочисленным исследованиям и статистическим данным в России продолжает расти количество беспризорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей. Приоритетной задачей для государства является создание благоприятных условий для социализации таких детей в семьях, для чего проводится мониторинг и социальные программы по привлечению приемных родителей. В наше время большинство специалистов наиболее успешными в деле обретения детьми семейной опеки считают: усыновление и новый институт - приемная семья. Приемная семья по договору заботиться о ребенке, после истечения договора она может его продлить, либо ребенок переходит на попечение другой семьи или вернется в детский дом. Приемная семья - это платный вид опеки (попечительства) и в настоящий момент является реальной альтернативой государственным детским домам и интернатам: во-первых, содержание ребенка в приемной семье обходится бюджету дешевле, во-вторых, социализация в реальной семейной обстановке дает уникальный опыт и формирует полноценную личность. Исследование посвящено динамике освоения нового института и готовности жителей России на примере республики Татарстан стать приемными родителями. Институт приемной семьи как профессиональной замещающей семьи в России в настоящее время находится в стадии становления. Несмотря на то, что законодательная основа для создания приемных семей существует с 1996 года[3], широкое развитие институт приемной семьи к моменту опроса 2012-2013 гг. не получил. Среди респондентов республики Татарстан было выявлено, что только 1/5 респондентов потенциально готовы стать приемными родителями, однако незнание законов и протокола оформления, страх перед материальными трудностями останавливает их[4]. Подавляющее большинство респондентов на момент опроса не владели, достоверной информацией о необходимых условиях для приема ребенка на попечение, что на взгляд авторов являлось одним из сдерживающих факторов. Однако за следующие 2 года информация о способах принятия детей в семью (усыновление, патронат, возмездная опека (приемная семья)) начала поступать из социальной рекламы через СМИ и динамика по количеству приемных семей в республике улучшилась. Например, детских домов, домов ребенка и иных аналогичных детских учреждений в республике Татарстан уменьшилось на 13. В 2014 году были ликвидированы еще 14 приютов. Было принято решение о закрытии детского дома в городе Зеленодольск - детей разобрали приемные семьи. Федеральные и региональные власти упростили условия приёма и форму отчёта опекуна, увеличили пособие, наделили органы опеки полномочиями сопровождать приёмные семьи. Основой активности приемных родителей на наш взгляд является пропаганда средствами массовой информации программы «Приемная семья» и ее составляющих. Большая часть семей принимает решение о приеме детей в семью на эмоциональной волне (печатные журналы, интернет-порталы, телевидение), в основном печатаются и транслируются фотографии детей, в отношении которых может быть оформлена приемная семья, опека, усыновление[5]. Тем не менее, приемная семья как профессиональная замещающая семья нуждается в подготовке не только на стадии принятия решения о приеме ребенка (детей), но также и в продуманной системе сопровождения в ходе воспитания доверенных ей детей. Такая система может и должна включать в себя не только помощь со стороны органов опеки, но также консультации специалистов (медиков, психологов, педагогов). Необходима внешняя система поддержки таких семей, чтобы они смогли эффективно справляться с трудностями. Без сомнения необязательность приемных родителей может травмировать ребенка и поэтому на государственном уровне решается проблема работы с будущими приемными родителями по договору. О необходимости сопровождения уже много лет говорят специалисты[6]. В регионах также существуют разные модели оказания практической помощи приемным семьям. Например, в республике Татарстан в 2012 году в Семейный кодекс были внесены поправки, согласно которым кандидаты в приемные родители должны пройти обязательную психолого-педагогическую и правовую подготовку на базе специальных аккредитованных образовательных учреждений: «Около 600 семейных пар в Татарстане прошли в этом году подготовку в качестве приемных родителей, 249 из них взяли детей на воспитание, сообщает пресс-служба Госсовета Татарстана[7]. Цель приемной семьи - создание настолько благоприятных условий для ребенка, чтобы он мог находиться в этой семье вплоть до совершеннолетия. «Подготовка принимающих родителей была организована с целью минимизировать случаи возврата детей. Благодаря такой практике в республике число возвратов является невысоким - всего 1%»[7]. Приемные семьи накопили немалый опыт и готовы активно транслировать его, помогать другим семьям в поиске решений и подходов в трудных ситуациях. Родители приемных детей организовываются в ассоциации и делятся своими достижениями, косвенно пропагандируя образ жизни приемных родителей и их воспитанников. Очевидно, что институт приемной семьи представляется нужным и социально востребованным. Таким образом, возмещение образовательного пробела в области опеки и попечительства среди населения, увеличение объема социальной рекламы в СМИ с реальными приемными семьями, способствуют росту количества семей взявших приёмного ребенка.

Научные конференции

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.