ОСОБЕННОСТИ ТРАНСФОРМАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ В ЗЕРКАЛЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ Герич А.А.,Морданова А.И.

Казанский государственный энергетический университет


Номер: 12-7
Год: 2015
Страницы: 93-96
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

демографическая политика, родительство, детство, population policy, parenthood, childhood

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

В статье анализируются аспекты демографической политики на фоне социально-экономической стратегии государства.

Текст научной статьи

В России продолжает сохраняться отрицательная демографическая ситуация - происходит убыль населения. Правительство во главе с Президентом подняли этот вопрос в 2000 году, и последовали меры демографической поддержки населения[1]. На сбережение и приумножение населения в Российской Федерации направлены такие национальные проекты как: «Здоровье», «Доступное жилье», федеральная программа «Дети России», а также выдача сертификатов на материнский (семейный) капитал. главные надежды на позитивные изменения демографической ситуации в России связаны с новой Концепцией, разработанной на период до 2025 года и утвержденной Указом Президента РФ от 9 октября 2007 года № 1351 [2]. Концепция предопределяет основные задачи для увеличения рождаемости и увеличения продолжительности жизни россиян. В рамках демографической политики в России наиболее популярной и продуктивной мерой увеличения рождаемости остается материальная помощь, скажем, «материнский капитал». Несмотря на дискуссию по этому вопросу, сухие факты подтверждают определенное влияние предоставленной меры на повышение рождаемости. Так, к примеру, в 2007 году количество выданных государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал составило 313803 единиц, а в 2013 году - 786320 единиц[3]. В действительности эффективность демографической поддержки народонаселения в целом не особо заметна на фоне роста расходов на содержание ребенка, ухудшения социально - экономических условий жизни населения и иных факторов. Комплексное обследование уровня потребления домохозяйств с детьми, проведенное в 2013 году министерством труда и социальной защиты показывает значительное экономическое неравенство домохозяйств с детьми и без детей. В общем количестве крайне бедных домохозяйств (с располагаемыми ресурсами в два и более раза ниже величины прожиточного минимума) семей с детьми в возрасте до 16 лет в 2013 году составили 67,3% (в 2012 году - 66,6%; в 2011 году - 67,5%)[4]. В этом контексте важны меры, которые принимаются на региональном уровне. Так, в частности, в республике Татарстан семьи с тремя и более детьми приобретают статус многодетных и могут обрести безвозмездно земельные участки от 3 до 15 соток. Работают целевые программы: «Дети Татарстана», «Профилактика правонарушений в Республике Татарстан», «Программа Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи», «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан»[5]. В законе установлены региональные планы демографической поддержки, из местных бюджетов выделяют деньги молодым и многодетным семьям с низкими доходами. В республике Татарстан выделяется единовременное пособие при появлении на свет одновременно трех и более детей в размере 10 000 рублей на каждого ребенка; ежемесячное пособие семьям, поднимающим трех и более одновременно рожденных детей в возрасте до полутора лет, в размере 1000 рублей на каждого ребенка. Молодые семьи Татарстана чувствуют заботу и чаще принимают решение о сознательном приумножении семьи. Так по данным за 6 месяцев 2015 года в столице Татарстана родились 11522 малыша - это на 5,6% больше, чем за аналогичный период минувшего года. В прошлом году в городе был установлен абсолютный рекорд рождаемости: в отделах ЗАГС было зарегистрировано 22949 новорожденных. Это на 22% выше предыдущего демографического рекорда, который был зафиксирован в 1987 году, а по сравнению с 2006-м годом рост рождаемости составил более 80% [6]. Верная государственная политика может побудить, в первую очередь женщин, принять решение в пользу родительства. Родительские стратегии носят социальный «Папа - это звучит гордо!» и эмоциональный характер, связанный с потребностью в детях. Большинство россиян считают «родительство, ключевой мотивацией в понимании счастливой жизни»[7]. Федеральные законы, обращенные на улучшение материального положения женщин в период беременности и после рождения ребенка, а также на защиту интересов семьи и детей, несмотря на свое определенное положительное воздействие, мало результативны. По данным Росстата в I квартале 2015 г. число умерших превысило число родившихся на 11,5 % (в I квартале 2014 г. - на 5,5 %). С начала года число жителей России уменьшилось на 9,9 тыс. человек, или на 0,01 % в результате сложившейся убыли населения. Миграционный прирост только на 81,1 % компенсировал численные потери населения [8]. При отсутствии адекватной социальной политики с каждым поколением число детей будет лишь уменьшаться, а полное восстановление демографических потерь будет невозможным. В России демографический кризис характеризуют следующие социально-экономические факторы: низкий уровень жизни большинства населения (прожиточный минимум в России на душу населения в конце 2015 года составил 9662 рубля (140 доллара), для индустриального государства этот уровень является крайне низким, от доходов населения зависит качество жизни и репродуктивное здоровье. Детной семье принадлежит особенная роль в решении демографических проблем, поэтому помощь необходима. Показатели по росту числа неполных семей, увеличение так называемых гражданских браков, которым исследователи приписывают отложенные и несостоявшиеся рождения, тоже высокие. На общероссийском уровне в 2010 г. из 24,9% рождений, происходящих вне зарегистрированного брака, только 11,1% (менее половины) были оформлены в органах ЗАГС по совместному заявлению родителей [9. С. 33-64]. Исследователи поясняют сложившуюся ситуацию, тем, что для одиноких матерей существуют особые пособия и льготы. Кроме того, например, в Республике Татарстан отражается традиционная модель брака - реабилитирован религиозный брак «никах», браки посредством «никах» обществом не осуждаются и не являются обязательными для регистрации в ЗАГСе. По данным российского социолога Е. Рождественской, рост рождаемости в незарегистрированных браках опережает этот показатель в гражданских (зарегистрированных) браках. Положительных итогов в решении проблемы можно достичь при системной поддержки родительства и детства через тотальную политику помощи семьям с детьми. Таким образом, возможности российской семьи находятся в области социальных и законодательных гарантий, сформированных на принятии и понимании государством современных реалий жизни детной семьи.

Научные конференции

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.