ПОДГОРЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ Зиновьева Е.В.

Воронежский государственный университет


Номер: 12-8
Год: 2015
Страницы: 40-41
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

муниципальный район, промышленность, демографическая ситуация, доходы в бюджет, группировка сельских поселений, municipal District, industry, demographics, budget revenues, grouping of rural settlements

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

В статье анализируются условия функционирования муниципального района и сложности, с которыми он сталкивается в современных условиях

Текст научной статьи

Подгоренский муниципалитет является типичным для Черноземья аграрно-индустриальным районом. Несмотря на достаточно богатые природные ресурсы, он не развивается в полной мере. Данный тип муниципальных образований был предусмотрен законом 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и введён в ходе муниципальной реформы. В условиях сложившегося в стране механизма рыночной экономики возникла системная кризисная ситуация во многих сельских муниципалитетах, мелких городах и городских поселениях. Деградация их экономической базы происходит в условиях сложнейшей демографической ситуации, обострения экологической обстановки и неэффективного механизма управления. В связи с этим особое значение приобретают комплексные исследования небольших территорий и локалитетов [3, 15]. Поселение на месте поселка Подгоренского своим появлением обязано указу Петра I, создавшего в 17 веке Белгородскую засечную черту. Слобода Подгорное основана на реке Сухая Россошь в конце 17 - начале 18 века. Изначально заселяли территорию «вольные хлебопашцы» украинского происхождения, а затем долгое время основным населением района были донские казаки. Изучаемый район по размеру площади относится к средним. В современных границах он был создан 1 июля 1928 года Постановлением ВЦИК и СКС РСФСР [1]. Общая численность населения муниципального района на конец 2013 года составляла 25943 чел. Из них 22% сосредоточены непосредственно в самом рабочем поселке. Другими крупными поселениями являются Белогорьевское, Сергеевское, Сагуновское, Гришевское, Березовское [2]. В период с 2008 по 2013 годы естественный прирост населения во всех поселениях района оставался неизменно отрицательным. Соответственно, снижалось количество трудовых ресурсов, увеличивалось число людей старше трудоспособного возраста. Земля является основным природным ресурсом района и его сельских поселений, поэтому сельское хозяйство является важнейшей, базовой отраслью его экономики. В структуре земель сельскохозяйственного назначения наибольший удельный вес занимает пашня. На сегодняшний день промышленность в Подгоренском муниципальном районе представлена тремя видами экономической деятельности: обрабатывающие производства; производство и распределение электроэнергии, газа и воды; добыча полезных ископаемых. Из 12 наиболее значительных промышленных предприятий, три относятся к категории крупных и средних: ЗАО «Подгоренский цементник», ОАО «Сагуновский мясокомбинат», ЗАО «Евробетон». Несмотря на наличие промышленного производства, муниципалитет не в состоянии самостоятельно формировать доходную часть бюджета. Нами была проведена группировка поселений Подгоренского района по уровню собственных доходов в бюджете, в результате чего было выделено 3 группы поселений. Первая группа - с долей перечислений из бюджетов других уровней до 49% самая многочисленная. В нее входят 7 сельских и одно городское поселение района. Это территории с более высоким уровнем экономического развития, который обеспечивается здесь присутствием общественного сельскохозяйственного производства, а также наличием промышленности - в рабочем поселке, в селе Сагуны и др. Вторая группа поселений, где доля безвозмездных перечислений в бюджет составляет от 50% до 59%, представлена двумя поселениями - Витебским и Семейским. Третья группа с долей внешних трансфертов свыше 60% сформирована 6 поселениями, уровень финансовой независимости которых остается невысоким в связи с отсутствием здесь промышленности и слабым развитием сельскохозяйственного производства. Одной из причин такого положения была ориентация хозяйств этих поселений на животноводство (в частности, свиноводство), связанное с большими рисками, которые они не смогли предотвратить.

Научные конференции

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.