ИМПЕРАТИВЫ ПРЕОДОЛЕНИЯ ГЛОБАЛЬНЫХ УГРОЗ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ Стенькина Е.Н.

Дальневосточный федеральный университет


Номер: 2-1
Год: 2015
Страницы: 190-193
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

промышленность, глобальные угрозы, реиндустриализация, промышленная политика, инвестиции

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

В статье рассматриваются императивы ускоренной реиндустриализации и импортозамещения националной экономики. Предлагается законодательно рассматривать механизм прямых инвестиций в качестве одного из механизмов финансовой поддержки развития реальных производств. И, самое главное, обоснована необходимость формирования организационно-экономического механизма государственно-частного партнерства в рамках реализации модели государственных инвестиций.

Текст научной статьи

Резко изменившаяся в прошлом году ситуация в российской экономике остро поставила вопрос о самодостаточности и внутренней устойчивости национального воспроизводства. Главная причина этого заключается в формировании выраженной тенденции к стагнации под воздействием ряда внешних факторов. При этом в последнее время, кроме кризисных ожиданий, в научном сообществе отчетливо формируется понимание необходимости разработки нового стратегического подхода к системе организационно-экономических мер и инструментов управления, позволяющих существенно укрепить и повысить функциональную значимость промышленного и инфраструктурного комплексов национальной экономики. Как показывает передовой зарубежный опыт, именно промышленные основы экономических систем, созданные на базе последних технологических укладов, становятся ключевым механизмом преодоления кризисных явлений и эффективной адаптации к вызовам глобализации [1, 4, 5]. Глобализация является объективным процессом развития мира, протекающим в течение последних десятилетий. В ходе глобализации формируется новая система общественно-экономических отношений, обеспечивающая значительное углубление политических, социально-экономических и культурных связей различных государств. При этом экономический аспект глобализации подразумевает формирование единой мировой экономики, мирового рынка товаров, капитала и услуг. Однако, глобальный рынок имеет ярко выраженную дискриминацию отстающих в своем развитии стран и регионов со стороны доминирующих национальных экономик. Это проявляется, прежде всего, в ценовых и монетарных требованиях, выполнение которых подчас ставит отдельные страны, в том числе обладающие значительными объемами ограниченных производственных ресурсов, на край экономического коллапса и еще более усиливает их зависимость от внешних факторов [2, 3]. Россия обладает значительными запасами уникальных природных ресурсов. Однако при этом в России доходы от экспорта данных ресурсов не направляются в высоко-технологичные производства, которые в будущем могли бы взять на себя роль экспортирующих подразделений. В результате этого, наблюдается не интеграция отечественного хозяйства в мировую экономику на взаимовыгодной основе, а приспособление его к чужим потребностям. Иными словами, несмотря на исходно благоприятные предпосылки, сложившаяся система взаимодействия ведет к утрате Россией своих сравнительных преимуществ. В таких условиях императивы преодоления глобальных угроз становятся основополагающими элементами национальной безопасности государства, играющий значимую роль для военной, политической, информационной, технологической, экологической систем государства. Поэтому важнейшей задачей экономической политики России должно стать создание экономики, открытой для международного сотрудничества и самодостаточной настолько, насколько требуется для обеспечения экономической безопасности страны. Основополагающими императивами системы экономического суверенитета России выступают технологическая конкурентоспособность и новая экспортная стратегия, для достижения которых необходимы структурно-технологическая перестройка национальной экономики и переход к радикально-инновационному типу расширенного воспроизводства, развитие внутренней интеграции и внутреннего рынка путем создания ядра вертикально интегрированных промышленных корпораций и оптимизации отраслевой структуры национального производства. При этом надо учитывать, что значительная часть инвестиций, осуществляемых в последние годы в промышленности, ориентирована на повышение эффективности производственного процесса, повышение конкурентоспособности и маржи, а не на расширение производства (как с неизменной, так и с расширенной номенклатурой) и увеличение количества рабочих мест. Предстоящее замедление инвестиционных процессов тем более не будет способствовать расширению промышленного производства, усилению импортозамещения и снижению геополитических рисков - рисков современной глобализации. Ухудшение геополитической обстановки и введение рядом западных стран санкций, очевидно, приведет к сокращению экспортно-импортных отношений в ближайшее время. При этом в количественном отношении данное сокращение будет менее значительным, нежели в качественном, т.к. основной упор в санкционной борьбе сделан на запрет экспорта в Россию передовых промышленных технологий. В свою очередь, это отрицательно скажется на росте отечественных высокотехнологичных производств и производств, тесно интегрированных с ними. Основными императивами выхода из сложившихся условий является разработка механизмов ускоренной реиндустриализации и импортозамещения. И здесь особое внимание следует обратить на угрозу преобладания экстенсивного развития промышленного комплекса, заполняющего опустевшие на фоне санкционного противостояния ниши, а также на проблемы денежно-кредитной политики, проводимой в России в последние годы, порождающей дефицит инвестиционных ресурсов в расширенное воспроизводство. Для этого, во-первых, в принятый Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» [6] необходимо внести поправки, касающиеся четкого установления механизма прямых инвестиций в качестве одного из механизмов финансовой поддержки развития реальных производств. При этом особое внимание должно быть уделено вовлечению в данный процесс Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ), как одного из наиболее эффективных механизмов организации прямых инвестиций, функционирующих в российском экономическом пространстве на сегодняшний день. Внесение данных поправок позволит решить проблему острого дефицита инвестиционных ресурсов, препятствующую развитию ключевых промышленных производств - основы устойчивого социально-экономического развития России. Во-вторых, целесообразно сформировать организационно-экономический механизм государственно-частного партнерства в рамках реализации модели государственных инвестиций. Как видно из схемы на рисунке 7, ключевыми элементами предлагаемой формы ГЧП, помимо государства и бизнеса, и собственно реализуемого проекта, являются российские суверенные фонды (Резервный фонд и Фонд национального благосостояния) и Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ). В данном случае суверенные фонды являются источником инвестиционных ресурсов, необходимых для реализации ключевых проектов ГЧП. При этом следует учитывать, что в силу своей особенности средства из Фонда национального благосостояния могут вкладываться в более долгосрочные проекты, нежели средства из Резервного фонда. Кроме того, очень важно, чтобы вложения из российских суверенных фонов осуществлялись под пристальным контролем. Представляется, что функция организации и контроля вложений может быть возложена на Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ). В частности, РФПИ, по сути, и создавался для того, чтобы обеспечить стимулирование инвестиций крупных институциональных инвесторов, в том числе и суверенных фондов, в российскую экономику. Для этого в задачи РФПИ входил поиск и подготовка наиболее привлекательных инвестиционных проектов, их соинвестирование и полный контроль над реализацией проектов и использованием вложенных средств. Однако исходно основной интерес РФПИ был сконцентрирован на привлечении средств зарубежных инвесторов. В связи с чем следует расширить поле интересов РФПИ привлечением средств и российских суверенных фондов. Таким образом, предлагаемая модель направлена на обеспечение высокой эффективности использования средств из российских фондов для организации прямых инвестиций в российскую экономику. Так как именно РФПИ в рамках своей компетенции будет участвовать в непосредственной подготовке конкретных инвестиционных проектов, а впоследствии и вкладывать собственные средства в качестве соинвестора. Это, с одной стороны, будет способствовать повышению уровня надежности осуществляемых инвестиций, с другой - высокому уровню инвестиционных доходов. В то же время привлечение значительного объема дополнительных инвестиционных ресурсов в расширение реального сектора экономики - реиндустриализацию, и обеспечение высокой эффективности данных инвестиций, будет способствовать ускоренному развитию отечественной обрабатывающей промышленности, а вместе с тем и импортозамещению, что в условиях современной глобализации является ключевым фактором снижения геополитических рисков и обеспечения устойчивого социально-экономического развития.

Научные конференции

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.