НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПОДХОДА К ПРАВОВОЙ ХАРАКТЕРИСТИКЕ ВЫДАЧИ ПРЕСТУПНИКОВ (ЭКСТРАДИЦИЯ) Нурлыбаев Н.

Казахский национальный университет им. аль-Фараби


Номер: 3-2
Год: 2015
Страницы: 22-24
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

выдача, преступник, экстрадиция, сотрудничество, международная борьба, договор, commitments, criminal, extradition, cooperation, international fight, contract

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

Высокий уровень роста и развития организованной преступности в мире, представляет собой угрожающую тенденцию, обусловленную тесной интеграцией в различных сферах. Современные тенденции, наблюдаемые в современном преступном мире, наглядно свидетельствуют о необходимости полноценных усилий всех государств для оказания серьезного противодействия преступным проявлениям. Выработка действенного механизма по противодействию преступности может быть осуществлена исключительно на основе взаимодействия всего мирового сообщества. Основой такого взаимодействия является институт выдачи лиц, совершивших или подозреваемых в совершении преступлений (экстрадиция), обеспечивающий неотвратимость ответственности и наказания указанных лиц. Таким образом, данная статья содержит авторскую точку зрения на имеющую место в настоящее время проблему выдачи другому государству лиц, совершивших преступление.

Текст научной статьи

Процесс глобализации современной жизни, а также углубление в международном сообществе процессов интеграции не могли не повлиять на кардинальное переосмысление подходов к такой важной сфере, как сотрудничество государств в борьбе с преступностью. Активные процессы глобализации и интеграции оказали определенное влияние на выход преступности за границы одного государства. Что в свою очередь диктует необходимость тесного международного сотрудничества в вопросах уголовного преследования лиц, виновных в совершении особо опасных деяний. Безусловно, глобальный вызов со стороны международной преступности открыто указывает на то, что борьба с данным феноменом должна иметь совместный характер, включающий все аспекты сотрудничества. Как справедливо отмечает Н.И. Костенко: «…международное сотрудничество государств в борьбе с преступностью... становится важнейшим направлением международных взаимоотношений и является основой для принятия международных документов с последующим выходом на качественное совершенствование международно-правовой базы» [1, с.243]. Учитывая изложенное, отметим, что степень эффективности профилактики и борьбы с преступлениями различной этиологии напрямую зависит от использования комплекса различных юридических институтов, среди которых особая роль принадлежит экстрадиции. В зарубежной литературе имеет место точка зрения, согласно которой «…проблема выдачи преступников является самой сложной в международной борьбе с преступностью, так как непосредственно затрагивает суверенитет заинтересованных государств. Процедура выдачи сложна, громоздка и длительна по времени потому, что затрагивает интересы нескольких государств и многих ведомств внутри каждого из них. Она обеспечивает неотвратимость наказания и позволяет вести ее на международном уровне, несмотря на территориальные разграничения юрисдикций разных стран» [2, с.107-113]. Транснационализация преступлений, имеющая место в современности, является опасным явлением, угрожающим как отдельным государствам, так и всему человечеству. Согласно точке зрения Ю.В. Минковой: «…в этих условиях необходимо объединить совместные усилия и вести повседневное сотрудничество в борьбе с негативными проявлениями преступности. Особое место в этом сотрудничестве занимает институт экстрадиции, или выдачи, преступников, осуществляемой с помощью как двусторонних, так и многосторонних конвенций» [3, с.4]. Учитывая наличие такой проблемы, как международная преступность, институт выдачи (экстрадиции) представляется одним из действенных механизмов, который продолжает развиваться. Так, в настоящее время мы можем наблюдать увеличение количества норм международного права, регулирующих процесс выдачи, которые в свою очередь относятся к категории норм, обеспечивающих права человека, и норм внутреннего права, относящихся к отраслевому законодательству, в частности к конституционному, уголовному и уголовно-процессуальному праву. Взаимодействие правоохранительных органов различных государств должно осуществляться для повышения эффективности деятельности указанных органов по «…профилактике, предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений, розыску преступников, возмещению причиненного преступлениями ущерба, исполнению наказаний, а также совершенствования международно-правовых норм и национального законодательства в сфере борьбы с организованной преступностью». В этой связи приоритетное значение должны приобретать совместные усилия правоохранительных органов различных государств по борьбе с организованной и транснациональной преступностью, представляющей особую угрозу безопасности. В частности речь идет о создании правовой основы упрощенного порядка выдачи лиц, совершивших преступления. Более того, справедливо будет отметить, что эффективность процедуры экстрадиции как особой формы сотрудничества в сфере борьбы с преступностью во многом зависит от степени правового регулирования и организационной проработки процедур ее реализации в конкретном государстве. Преобразования, происходящие в стране, вызванные интеграцией и глобализацией, диктуют необходимость развития института экстрадиции на принципиально новой основе, посредством принятия качественно новых нормативных правовых актов, регулирующих выдачу преступников, что позволит обеспечить эффективность данного института в условиях развития процессов расширения преступности за пределы границ одного государства. Рассматривая вопрос характеристики института выдачи преступников, стоит отметить, что экстрадиция признается современным международным правом - суверенным правом государства. Выдача преступников (экстрадиция) - акт правовой помощи одного государства (запрашиваемой стороны) другому государству (запрашивающей стороне) в целях осуществления уголовного преследования преступников, для привлечения их к уголовной ответственности или для приведения в исполнение в отношении них приговора [4, с. 364]. Одним из проблемных вопросов современного института экстрадиции является сотрудничество государств в области борьбы с преступностью, характеризующееся введением в международнуюпрактику новых юридических инструментов, пересмотромнекоторых ограничений, имеющих место в исследуемом институте, а также изменением подходов кпроблеме борьбы с международными преступлениями без проецирования на них политического оттенка. В данном случае вызывает интерес мнение А.К. Чермита, утверждающего, что «… в настоящее время все сильнее проявляется научное противоречие, состоящее в дисбалансе существующего уровня правового регулирования института экстрадиции и новых потребностей современного мира, существующего в условиях развития процессов глобализации и интернационализации преступности. Поэтому представляется оправданным поиск новых подходов совершенствования существующих правовых и теоретических основ института экстрадиции» [5, с.5-6]. Анализ правового регулирования экстрадиции в различных государствах позволил выявить две мировые системы экстрадиции (европейская и англо-американская) и ряд региональных систем экстрадиции (система стран Бенилюкса, скандинавская система (нордическая), межамериканская система, система стран-участниц Лиги Арабских государств и правая система стран СНГ). В ходе исследования региональных систем экстрадиции получен важный вывод о том, что указанные региональные системы основаны на положениях европейской системы экстрадиции и являются ее разновидностями. В результате анализа природы регулятивного воздействия института экстрадиции, становится очевидным, что институт экстрадиции имеет межотраслевую природу, одной из сфер применения которого является конституционное и международное право по защите прав и свобод человека. Институт выдачи представляет собой сочетание суверенных прав государств с гарантиями прав человека. Разрешение вопроса о выдаче - суверенное право государства, осуществляемое в соответствии с нормами внутригосударственного и международного права, включая и те, которые относятся к правам человека. Как утверждает А.С. Гришин: «Значение механизма выдачи лиц для уголовного преследования подтверждается возрастающим с каждым годом числом лиц, которые были выданы в рамках межгосударственного сотрудничества по уголовным делам. В то же время, перед отечественной юридической наукой стоит задача более полного раскрытия потенциала выдачи, особенно в рамках постсоветского пространства, где необходимо развивать идею общего пространства борьбы с преступностью, по аналогии с общеевропейским» [6, с. 7]. Следовательно, следует, что институт выдачи преступников является существенным, если не сказать доминирующим элементом взаимодействия государств в предупреждении и борьбе с преступностью, что предопределяет ее роль и значение для организации эффективной борьбы с преступностью. А институт экстрадиции имеет исключительно межгосударственный характер, поскольку применяется только в межгосударственной практике.

Научные конференции

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.