ОСОБЕННОСТИ ТРАНСГРАНИЧНОЙ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ (НА ПРИМЕРЕ ЗАКАРПАТЬЯ) Рюль В.О.

Ужгородский национальный университет


Номер: 3-2
Год: 2015
Страницы: 244-250
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

трудовая миграция, трудовой мигрант, безработица, риски трудовой миграции, мотивы трудовой миграции, labour migration, labour migrant, unemployment, risks of labour migration, reasons of labour migration

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

В статье исследуется трансграничная трудовая миграция как социальное явление, а также специфика трансграничной трудовой миграции в Закарпатской области. Проведено операционализацию основных понятий связанных с трудовой миграцией. Представлены результаты проведенного социологического исследования в Закарпатской области.

Текст научной статьи

Под миграцией населения мы понимаем территориальное перемещение индивидов, связанное с изменением места проживания на определенный срок или постоянно, независимо от регулярности, продолжительности, целевой направленности. Социологический анализ миграции предусматривает применение институционального, системного, функциональных подходов, в рамках которых внимание акцентируется на таких предметно-объективных характеристиках миграции как процесс, системность, функциональность, а также на институциональных характеристиках и непосредственной принадлежности их к системам социального действия [5, 79]. Объектом исследования данной статьи выступает трудовая миграция как социальное явление, а предметом специфика трудовой миграции в Закарпатской области. Основными задачами данной статьи являются: - операционализация основных понятий связанных с трудовой миграцией; - исследования трудовой миграции как социального явления; - анализ трудовой миграции Закарпатской области. В мотиве потенциального трудового мигранта заработать и накопить определенные финансовые средства может фиксироваться необходимость преодолеть несовершенство рынков капитала, рабочей силы, кредитования, страхования, а одним из факторов выступать доступность легального получения зарубежной визы. Мотивация является определяющим моментом, который выделяет трансграничную миграцию среди других видов трансграничных перемещений лиц. По причинам и мотивам в целом принято выделять социально-экономические, семейные или личные, правовые и политические, этнические (национальные) и религиозные, социокультурные (в т. ч. туристические), естественно-технологические, репатриационные, военные миграции [2, 101]. В изучении мотивации трудовых мигрантов мы придерживаемся позитивистской точки зрения, которую основательно представлено в работах М. Торд и в рамках которой индивидуальное (или семейное) миграционное поведение рассматривается прежде всего как результат рационального субъективного выбора, который осуществляется под влиянием прежде всего социально экономических, а также политических, экологических, демографических, психологических и других факторов[14]. В целом же, на наш взгляд, миграционные процессы целесообразно рассматривать, применяя, по примеру Т. Парсонса [7,462-478], методологические принципы структурного функционализма, ориентированные на исследование социальных фактов, детерминирующих миграцию в их социально-функциональном единстве. При рассмотрении трудовой миграции как социального явления следует заметить, что в данной работе мы используем термин "трудовой мигрант"; в качестве его синонимов иногда употребляют термины "гастарбайтер" (аналог немецкого термина "гостевой рабочий" - "Gastarbeiter"), "остарбайтер" ("трудовая миграция" - соответственно "заработки") [1, 92]. Российский социолог Т. Юдина определяет трудовую миграцию как территориальное перемещение населения с целью трудоустройства на новом предприятии и получения за это соответствующего вознаграждения [13, 254]. Трудовая миграция, предусматривающий пересечение международных границ, является трансграничной (международной, внешней). Конвенция о защите прав всех трудящихся, принятая резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 45/158 от 18 апреля 1990, определяет международного трудового мигранта как человека, который будет заниматься, занимается или занимался оплачиваемой деятельностью в государстве, гражданином которого оно не является; положениями настоящей Конвенции регулируются основные вопросы трансграничной трудовой миграции, при анализе которой основным объектом исследования выступает, как правило, аккумуляция человеческого капитала как эндогенного фактора экономического роста тех или иных стран [4]. Трансграничная миграция рабочей силы является распространенным международным явлением, она отражает стихийный процесс распределения трудовых ресурсов между национальными звеньями мирового хозяйства, а использование иностранной рабочей силы считается в современных условиях неотъемлемой частью нормального процесса воспроизводства. В некоторых странах, активно использующих труд иностранцев, наблюдается зависимость целых экономических отраслей от импорта рабочей силы. Основными особенностями и тенденциями трансграничной миграции рабочей силы на современном этапе является рост в миграционных процессах демографических факторов, расширение географии и масштабов, количества и структуры миграционных потоков, увеличение объемов нелегальной миграции, разнообразия социокультурных характеристик мигрантов, феминизация миграционных перемещений, использование трудовой эмиграции для решения внутригосударственных проблем занятости [13,4-32]. С каждым десятилетием возможности трансграничной миграции рабочей силы расширяются, что связано с формированием единого мирового информационного, экономического, транспортного пространства. В некоторых экономических регионах, в частности в зоне ЕС, распространяется разнонаправленное межгосударственный обмен рабочей силой. По некоторым данным, на середину 1990-х гг. В мире насчитывалось более 30 млн. Трансграничных мигрантов, работавших по контракту, и в 4-5 раз больше нелегальных, сезонных и маятниковых трудовых мигрантов, которые обычно выполняют работу низкой квалификации. Трансграничная (внешняя) трудовая миграция, то есть миграция через государственную границу (границы), по хронологической признаку может быть безвозвратной (постоянной), временной, сезонной [2, 100]. Следует заметить, что в контексте данного исследования под трансграничными трудовыми мигрантами мы рассматриваем лиц, трудоустраиваются за рубежом на время; к этой категории не входят постоянные эмигранты (переселенцы) и жители приграничных регионов, которые занимаются трансграничной мелкой контрабандой (т. н. "челночники") или ежедневно пересекают границы для работы в соседней стране (фронтальеры). В Украине трансграничная трудовая миграция с начала 1990-х гг. Превратилась в важную экономическую стратегию значительной части населения, несмотря на многочисленные трудности с социальной адаптацией в новых условиях за рубежом, которые проявляются преимущественно в материально-бытовых, организационных, языковых аспектах, ведь социокультурная адаптация большинства трудовых мигрантов низкой [3, 10-21]. Начиная с 1994 г. в государстве стабильно наблюдается отрицательное сальдо миграции, с тех пор только за счет наиболее активных и инициативных украинском, которые оставили Украину с целью трудоустройства за рубежом, общая численность населения государства ежегодно сокращается примерно на 90 тыс. человек [8, 52-81; 139]. К сожалению, однозначной информации относительно масштабов и региональных особенностей трансграничной трудовой миграции в украинском обществе нет, но анализ существующих данных дает основания утверждать, что ее размеры составляют весьма существенную долю инвестиционного и социального финансового ресурса государства. По неофициальным подсчетам экспертов, в течение последних двух десятилетий за рубежом постоянно работают от 2 до 7млн., хотя данные отдельных исследователей могут между собой существенно различаться [8, 157; 139]. Так, по данным ООН, по состоянию на 2000 насчитывалось 6947000. Украинский (14% населения страны), которые стали трансграничными трудовыми мигрантами; по состоянию на 2005г. эти цифры составляли соответственно 6800000. и 3,6%. По численности международных эмигрантов Украина занимала в эти годы четвертое место в мире [9]. По данным Института демографии и социальных исследований НАН Украины, на протяжении 2005 - первой половины 2008 гг. за рубежом работали около 1,5 млн. жителей Украины (5,1% населения трудоспособного возраста). Больше трудовых мигрантов поставляют за границу западные области Украины, где по состоянию на 2005 стр. 21% всех семей составляли семьи, хотя бы один из членов которых имел опыт временной работы за рубежом [8, 129]. Особо обращаем внимание на то, что масштабы трудовой миграции из Украины увеличивает ее "цепной" характер, который проявляется в том, что удачное трудоустройство одного мигранта нередко влечет за собой миграцию всех его родственников и знакомых. В сельской местности Закарпатья действие этого фактора усиливают разветвленные по населенным пунктам сельского типа родственные связи и групповой ("бригадный") характер трудоустройства мужчин, среди трудовых мигрантов количественно преобладают. Наличие масштабной трансграничной трудовой миграции прямо свидетельствует о нарушении социализации на уровне общества, которое выражается в несоответствии количества рабочих мест количества людей, нуждающихся в работе. Анализ проблемы безработицы на уровне Закарпатской области показал, что на 2010 ее уровень, согласно официальным данным, составил 10,2%, резко колеблясь в зависимости от природно-географических зон; от 6-7% в низменных районах (Ужгородском, Мукачевском, Хустском, Виноградовском, Береговском) до 11-18% в горных районах (Великоберезнянском, Воловецком, Межгорском, Раховском). На одно рабочее место в горных районах претендовало от 24 до 97 человек. Согласно нашим предположениям, размеры фактической безработицы в депрессивных горных зонах могут быть втрое больше, а в целом по области почти половина трудоспособного населения не имеет дома постоянной работы [11, 92]. В целом среди всех экономических мотивов, которые заставляют украинцев выезжать работать за границу, сами трудовые мигранты называют потребности в материальном обеспечении семьи (часто на уровне обыденного воспроизведения), улучшении жилищных условий (как правило, строительстве или ремонте жилья), приобретении товаров длительного обихода, возвращении долгов, накоплении средств на лечение, оплату обучения в высших учебных заведениях, накоплении стартового капитала для основания собственного бизнеса [12]. Принимая решение о выезде на заработки за границу, большинство Украинский осознают потенциальные риски и возможные негативные последствия такого шага: развод с семьей, снижение профессионального уровня, дискомфорт, связанный с интеграцией в новую культурную среду. Потенциальные риски нелегального трудоустройства за рубежом можно определить так: - дискриминация и унижение человеческого достоинства; - ненормированный рабочий день, несоблюдение техники безопасности на производстве; - невозможность получения квалифицированной медицинской помощи из-за отсутствия медицинского страхования; - угроза депортации; - отсутствие гарантий получения заработанных денег; - зависимость от криминальных элементов, которое нередко вызывает угрозу свободе передвижения, здоровью и даже жизни. Проблему усложняет то, что подавляющее большинство украинских работает, а нередко и находится за рубежом именно нелегально, то есть вне правового поля соответствующих государств; это связано с отсутствием взвешенной государственной миграционной политики, сложностью и относительно большой стоимостью процедур, предусмотренных для легальной трудовой миграции, квотированием числа трансграничных трудовых иммигрантов во многих странах, невыгодностью легального трудоустройства для работодателей, низкой осведомленностью потенциальных мигрантов о рисках незаконной или нерегулируемой трудовой миграции . Нелегальный статус усложняет, а иногда делает невозможным получение правовой помощи в случае нарушения их прав. К этому следует добавить, что посреднические структуры, которые занимаются вербовкой граждан Украины для нелегальной работы за рубежом, не берут на себя ответственность за социальное и медицинское страхование трудовых мигрантов за рубежом на случай непредвиденных последствий. Далее переходим к специфике трансграничной трудовой миграции на уровне Закарпатской области. В силу политико-исторических, естественно-географических, социально-экономических факторов Закарпатья на протяжении последних столетий принадлежало регионов с низким уровнем развития производительных сил и индустриального развития, постоянно являлось причиной избытка трудовых ресурсов. Поэтому на Закарпатье история трудовой миграции достигает еще середины XIX в., А проблему занятости трудоспособного населения не было полностью решена даже во времена плановой экономики. С начала 1990-х гг. Закарпатская область благодаря своему пограничному географическому положению превратилась в своеобразный детектор тенденций эволюции миграционного процесса в Украине. В первое десятилетие независимости на Закарпатье наблюдалось волнообразное стремительное нарастание масштабов трудовой миграции за границу, после чего эти процессы стабилизировались на очень высоком уровне. По нашим расчетам, в 2010. Около 180 тыс. закарпатцев работали за пределами области. На Закарпатье, особенно в сельской местности, по традиции трудовые мигранты - преимущественно мужчины; женщины остаются дома с детьми и занимаются домохозяйством. Основной причиной этого является географические векторы миграционных потоков и гендерные стереотипы, которые складывались в крае веками, из-за чего эгалитарные тип семейных отношений формируется относительно медленно, причем каузально это можно объяснять как культурными (сохранение гендерной идентичности), так и экономическими факторами (с точки зрения "теории рационального обмена ") [11, 91-92]. По профессиональной принадлежности, то результаты проведенного нами социологического исследования свидетельствуют, что нынешние и бывшие закарпатские трансграничные трудовые мигранты разного пола отличаются по своим профессиям (табл.1). Как видно из табл.1., Среди нынешних трудовых мигрантов мужского пола 53,8% составляют рабочие и сезонные работники, среди бывших - 57,6%; это абсолютное большинство общего числа мигрантов-мужчин. Среди женщин наблюдается другая картина: здесь преобладают служащие, домохозяйки и женщины других профессий. Итак, рабочие профессии составляют наибольшую профессиональную группу закарпатских мужчин, работающих или работавших за границей. Таблица 1 Профессиональный состав трансграничных трудовых мигрантов Закарпатья (2009,%) Профессия Мужчины Женщины Работают за рубежом Работали за рубежом Работают за рубежом Работали за рубежом Рабочие 23,9 28,8 - 9,3 Сезонные работники 29,9 28,8 - - Предприниматели 1,5 6,8 - 9,3 Служащие - 4,1 14,3 16,7 Домохозяйки - - 7,1 20,4 Другие профессии или профессии не определено 44,7 31,5 78,6 44,3 Вместе 100,0 100,0 100,0 100,0 Подавляющее большинство украинских трудовых мигрантов работают за границей на стройках, тяжелых сельскохозяйственных работах, связанных преимущественно со сбором урожая, в домашнем хозяйстве (выполнение функций домашней прислуги, уход за детьми и немощными лицами, уборка домов и т. П.), В сферах торговли и сервиса (поварами, официантами, уборщиками). Со вступлением государств Вышеградской группы и Прибалтики в ЕС в начале нового тысячелетия осложнилось трудоустройства украинском на стройках и в производственной сфере восточноевропейских стран, зато стремительно выросло количество мигрантов, задействованных в качестве домашней прислуги или в сферах торговли и сервиса южноевропейских стран [11, 93-94]. Преимущество среди закарпатцев, которые работают за рубежом, рабочих профессий заставляет их выполнять труд низкой квалификации, учитывая, что даже квалифицированные мигранты, как правило, по специальности не работают. Как показали результаты социологического исследования, масштабы трудовой миграции в Закарпатской области на семейном уровне коррелируют с количеством членов семьи, преимущественно детей (табл. 2). Таблица 2 Удельный вес трансграничных трудовых мигрантов среди всего населения Закарпатья в зависимости от количества членов их семьи (2009,%) Пол Принадлежность к категории трудовых мигрантов Количество членов семьи 2 3 4 5 6 7 8 Мужчины Работают или работали за рубежом 50,0 60,8 69,4 70,9 93,4 71,4 100,0 Не работали за рубежом 50,0 39,2 30,6 29,1 6,6 28,6 0,0 Вместе 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Женщины Работают или работали за рубежом 33,3 38,5 38,1 20,0 51,8 33,3 100,0 Не работали за рубежом 66,7 61,5 61,9 80,0 48,2 66,7 0,0 Вместе 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Как видно из табл. 2, Вероятность работы мужа из Закарпатской области за рубежом прямо пропорциональна количеству членов его семьи, если это количество не превышает 6 человек; подобная корреляция наблюдается и среди женщин, хотя она выражена в меньшей степени. Эти данные свидетельствуют о тенденции, согласно которой увеличение количества детей в семье заставляет родителей, в первую очередь мужчин, чаще искать заработка за пределами не только своей области, но и государства. Проблема обостряется тем, что в многодетных семьях отсутствие одного или обоих родителей создает гораздо больше жизненных проблем для детей, воспитывающихся в этих семьях. [11, 95]. Проблемы самозанятости и трудовой миграции особенно актуальны для горных территорий Закарпатья, где численность занятого населения во всех сферах экономической деятельности имеет тенденцию к сокращению. Это подтверждают результаты социологического исследования (табл. 3). Таблица 3 Удельный вес трансграничных трудовых мигрантов среди всего населения Закарпатья в различных природно-географических зонах (2009,%) Пол Принадлежность к категории трудовых мигрантов Природно-географические зоны Горная Предгорная Низинная Мужчины Работают или работали за рубежом 93,8 48,3 43,1 Не работали за рубежом 6,2 51,7 56,9 Вместе 100,0 100,0 100,0 Женщины Работают или работали за рубежом 51,0 19,4 20,0 Не работали за рубежом 49,0 80,6 80,0 Вместе 100,0 100,0 100,0 Как видно из табл. 3, Абсолютное большинство трансграничных трудовых мигрантов Закарпатья независимо от пола живут в горной местности, причем мужчин из них гораздо больше, чем женщин - соответственно 93,8% среди всего населения против 51%. В предгорной и низменной местности работают или работали за рубежом в соответствии 48,3% и 43,1% мужчин и 19,4% и 20,0% женщин. В связи с этим следует отметить, что если в низменных районах Закарпатья проблемы безработицы частично компенсируются развитием предпринимательства, то в горной местности, где населенными пунктами преимущественно есть села, развитие предпринимательства тормозится рядом ограничительных факторов, наряду с низким уровнем доходов населения способствует увеличению миграционных потоков за границу в поисках работы. [11, 96]. Поскольку закарпатцы, которые относятся к горной природно-географической зоны, проживающих преимущественно в населенных пунктах сельского типа, вполне естественно, что большинство трансграничных трудовых мигрантов Закарпатья является крестьянами, подтверждающие результаты социологического исследования. Таблица 4 Удельный вес трансграничных трудовых мигрантов среди всего населения Закарпатья в зависимости от проживания в различных типах населенных пунктов (2009,%) Пол Принадлежность к категории трудовых мигрантов Населенные пункты городского типа Населенные пункты сельского типа Мужчины Работают или работали за рубежом 43,8 92,4 Не работали за рубежом 56,2 7,6 Вместе 100,0 100,0 Женщины Работают или работали за рубежом 20,1 49,5 Не работали за рубежом 79,9 50,5 Вместе 100,0 100,0 Как видно из табл. 4., На 43,8% закарпатских трансграничных трудовых мигрантов мужского пола из населенных пунктов городского типа приходится 92,4% мигрантов из населенных пунктов сельского типа, то есть более чем в два раза больше. Общий удельный вес женщин, работавших или работающих за рубежом, меньше, но среди них также более чем в два раза больше женщин из населенных пунктов сельского типа - 49,5% против 20,1%. Итак, в целом количество мигрантов из сельской местности на Закарпатье независимо от пола более чем вдвое превышает количество мигрантов, проживающих в городах. [11, 97]. По данным Института демографии и социальных исследований НАН Украины, в 2009 Украинцы, работающие в Российской Федерации, составляли 48,1% от всех украинских трансграничных трудовых мигрантов; это в 3,6 раз больше, чем в Италии, занимающая второе общее место среди стран-реципиентов украинской рабочей силы. Показательно, что их доля в общей структуре денежных переводов из стран трудоустройство не достигала при этом 15%. Несмотря на то что векторы трудовой миграции из западных областей Украины направлены преимущественно на Запад, большинство закарпатцев (43,5% мужчин и 17% женщин), как показывают результаты проведенного нами исследования (2009), также выезжают в Российскую Федерацию; среди мужчин-мигрантов в странах ЕС работают или работали только 12,1% закарпатцев, в других странах (кроме Российской Федерации) - 8,1% [11, 98]. Подытоживая сказанное, отметим, что общими негативными последствиями трансграничной трудовой миграции на индивидуальном уровне являются психологические травмы и депрессии, расстройства здоровья, разрушения прочных семейных отношений, на общественной - демографические проблемы, потеря трудового потенциала, человеческого и индивидуального капитала, социальное сиротство (в этом контексте мы рассматриваем проблему возникновения специфических жизненных трудностей детей трансграничных трудовых мигрантов как одного из негативных последствий общественного феномена трудовой миграции).

Научные конференции

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.