ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ С НАУКОЙ И ПРОИЗВОДСТВОМ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Попова В.Э.

Ростовский филиал Российской таможенной академии


Номер: 3-3
Год: 2015
Страницы: 179-182
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

national innovation system of the Russian Federation, the structure of modern Russian innovation system, place system of higher education in NIS modern Russia, stages of integration of higher education in NIS modern Russia, problems of integration of education and industry, the results of the integration of education and science, prospects of integration of science and production

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

В статье исследуется организационно-содержательная роль государственной политики по созданию и развитию национальной инновационной системы Российской Федерации; проблемы формирования НИС на современном этапе по следующим направлениям: наука-образование, наука-производство, образование и производство; а также промежуточные результаты и перспективы интеграционного процесса.

Текст научной статьи

Современный мир вступил в эпоху экономического меркантилизма, в котором наука и образование имеют реальную ценность в той степени, в какой они производят экономические выгоды. Существует тенденция превращения учреждений образования и науки в предпринимательские структуры, ориентированные на получение прибыли. Россия в этом плане также не является исключением. При этом и новое знание, и сам институт передачи знаний молодому поколению из общественного блага превращается в часть рыночного механизма, в инструмент конкурентной борьбы страны за глобальное лидерство в сфере высоких технологий. Именно эти процессы мы наблюдаем и в США, и в Западной Европе, и в Японии. С одной стороны, им жизненно необходимо интегрироваться между собой. С другой стороны, все больше отказываясь от бескорыстного поиска истины и служения науке, встраиваться в жесточайшие структуры рынка, чтобы опять не быть "раздавленными" в новой форме международной гонки - "гонке новых технологий и образования". Современная Россия решает весьма сложные социально-экономические задачи на путях создания национальной инновационной системы (НИС) с учетом мирового опыта и своих экономических, политических, социально-культурных и духовных особенностей и традиций. Целью государственной политики в области развития инновационной системы является формирование экономических условий для вывода на рынок конкурентоспособной инновационной продукции в интересах реализации стратегических национальных приоритетов Российской Федерации: повышение качества жизни населения, достижение экономического роста, развитие фундаментальной науки, образования, культуры, обеспечение обороны и безопасности страны путем объединения усилий государства и предпринимательского сектора экономики на основе взаимовыгодного партнерства. Проблемы интеграции науки и образования, науки и производства, образования и производства сравнительно давно стали общим местом в решении задачи создания национальной инновационной системы в России. Первый шаг в этом направлении традиционно был сделан “сверху”: 9 марта 2004 г. было создано Министерство образования и науки РФ во главе с министром А. Фурсенко, который в первой же пресс-конференции сделал стратегическую оценку: "Теперь мы закрываем разрыв между наукой и образованием, но есть другая опасность - разрыв между наукой и промышленностью". Более того, он несколько раз повторил, что в принципе нужна единая цепочка - наука, образование и промышленность. Только такой союз способен совершить инновационные прорывы. На сегодняшний день инновационная инфраструктура России в основном сформирована. «В 24 регионах России созданы более 60 технологических парков и 60 инновационно-технологических центров (ИТЦ), в которых на площади примерно 500 тыс. кв. метров разместилось свыше 1000 малых высокотехнологичных фирм. Функционирует 40 технопарков, 30 центров трансфера технологий, два территориальных отраслевых высокотехнологичных кластера в области микро- и оптоэлектроники, в основном создана система государственных научных и научно-технических фондов, внебюджетных фондов НИОКР, формируется сеть региональных и отраслевых венчурных фондов (которых уже более 40)» [1] Господдержка развития кооперации российских высших учебных заведений, государственных научных учреждений и организаций продлевается на 2017-2020 годы. Об этом сообщается на сайте Правительства Российской Федерации, где размещено постановление о субсидиях на реализацию проектов, предусматривающих выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ. В сообщении российского правительства уточняется, что господдержка оказывается в рамках мероприятия «Поддержка развития научной кооперации образовательных организаций высшего образования, государственных научных организаций с предприятиями высокотехнологичных секторов экономики», подпрограммы «Институциональное развитие научно-исследовательского сектора» государственной программы Российской Федерации «Развитие науки и технологий» на 2013-2020 годы. Субсидии предоставляются на срок от 1 до 3 лет. При этом предусматривается софинансирование проектов со стороны организаций-участников. При этом ежегодное финансирование предусматривается в объёме около 7 миллиардов рублей. Кроме того, подписанным постановлением бюджетные ассигнования на поддержку развития научной кооперации в 2015 и 2016 годах приводятся в соответствие с параметрами федерального бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов. Ожидается, что принятые решения будут способствовать модернизации образовательных программ вузов, росту производства новой продукции, созданию новых высокотехнологичных рабочих мест, развитию импортозамещения. Значение взаимодействия образования и, в частности, университетов с научной и производственной сферами определяется структурой инновационной системы: - воспроизводство знаний, в том числе с потенциальным рыночным спросом, путем проведения фундаментальных и поисковых исследований в Российской академии наук, других академиях наук, имеющих государственный статус, а также в университетах страны; - проведение прикладных исследований и технологических разработок в государственных научных центрах Российской Федерации и научных организациях промышленности, внедрение научно-технических результатов в производство; - промышленное и сельскохозяйственное производство конкурентоспособной инновационной продукции; инновационной системы развитие инфраструктуры инновационной системы; - подготовка кадров по организации и управлению в сфере инновационной деятельности. На сегодняшний день три основных модели (типа) высших учебных заведений России в большей или меньшей степени могут соответствовать необходимому взаимодействию в структурах НИС: - научно-исследовательские университеты (столичные университеты, вузы, интегрированные с крупными научно-исследовательскими структурами, ведущие университеты крупных регионов); - учебно-исследовательские вузы (большинство региональных классических университетов и академий) - самый распространенный на сегодняшний день тип вуза, на который приходится основной объем подготовки специалистов; - учебный комплекс высшего профессионального образования, ориентированный на междисциплинарное обучение (колледжи, реализующие модель непрерывного образования, берущиеся за освоение вузовских программ профессионального образования и привлекающие в значительной мере ресурсы других вузов). Главная проблема, которая решается в инновационной деятельности университетов - это востребованность инноваций в виде интеллектуально-разработческого продукта, возможная только при экономической заинтересованности собственников в реальных бизнес-процессах. А эффективность бизнес-процесса обеспечивается непрерывностью инновационного цикла: от научных исследований до рыночной реализации готового продукта [ 2]. Еще одно направление - создание новых бизнес-школ. Практически речь идет о создании образовательных учреждений бизнес-образования, которое в России за последние 80 лет практически не развивалось. Создание новых бизнес-школ в Московском регионе и г. Санкт-Петербурге направлено на прорывное развитие российской экономики путем «выращивания через образование ее конкурентных преимуществ» [3] Предполагается, что это будут бизнес-школы мирового уровня. Первая из них (Сколково) основывается на частных инвестициях, а вторая - в Санкт-Петербургском университете на основе частно-государственного партнерства. Когда мы говорим о партнерских отношениях университетского (вузовского) профессионального образования, науки и бизнеса, то по существу речь идет о возможности системных интеграционных усилий образования, науки и бизнеса в целях технологического перевооружения национальной экономики. Среди существующих системных проблем в развитии такой интеграции выделяются следующие: 1. Проблема качества и содержания высшего профессионального образования: - несоответствие многих программ и методов подготовки специалистов (недостаточность фундаментальной подготовки, аналитического мышления как способности критически оценивать объекты и проблемы моделирования); - недостаточность научно-исследовательской деятельности в университетских центрах и в проектных лабораториях, как особой формы взаимодействия науки и образования для решения задач технологического прорыва в рамках инновационной цепочки «образование-наука-бизнес- государство»; - сохраняющийся разрыв в связи с предприятиями и научными организациями, отсутствие реальной взаимосвязи с бизнес-сообществом на инновационное обновление профессиональных образовательных стандартов. 2. Недостаточная инновационная активность российских предприятий (в среднем менее 1 % стоимости выпускаемой продукции расходуется на исследования и разработки). 3. На науку и НИОКР расходуются в основном бюджетные деньги, а негосударственный финансовый сектор по разным причинам не проявляет желаемой активности. 4. Отсутствие достаточной мотивации бизнеса к инновациям из-за неадекватных правовых, экономических, налоговых механизмов, далеко не всегда содействующих развитию инновационной инфраструктуры. «Очевидно, что мы имеем дело с системной проблемой, с разрывом единого инновационного цикла - от подготовки кадров для исследовательской деятельности до внедрения в производство новых технологий. Наука, образование и промышленность в значительной степени развиваются у нас сами по себе. И такая отчужденность ведет к размыванию конкурентного потенциала каждой из этих сфер». [4]. Из изложенного материала можно сделать следующие выводы: 1. С точки зрения процессов интеграции науки и образования на данный момент необходимо: 1.1 Качественно улучшить законотворческую и нормативно-правовую деятельность соответствующих министерств, особенно Минобрнауки (сближение основных подходов и принципов в государственном регулировании образовательной и научной деятельности). 1.2 Разработать комплексную программу совершенствования законодательства в области науки и образования, которая должна стать основой для разработки целевых комплексных программ в области науки, образования. 1.3 Создавать более эффективные программы для молодых исследователей, включая, прежде всего, механизмы их экономической поддержки. 2. Для качественной интеграции образования в НИС на современном этапе требуются изменения, по меньшей мере, в трех направлениях: 2.1 Усиление научной составляющей в высшей профессиональной школе, и, прежде всего, увеличение финансирования научных исследований. 2.2 Выделение в федеральной целевой программе долгосрочного технического прогнозирования на основе выбора приоритетов и конкурсной их реализации при совместном сотрудничестве с представителями бизнеса. 2.3 Усиление межведомственной координации в поддержке вузовских инновационных программ, как взаимосвязанное сотрудничество представителей академической и вузовской науки, бизнеса и правительственных структур, осуществляющих координацию работ по нанотехнологиям. 3. Для создания полноценной системы мер на современном этапе развития инновационной экономики необходимо решить несколько основных задач: 3.1 Ориентация высшей профессиональной школы на реализацию запросов технологического сектора экономики. Для этого университеты совместно с бизнесом разрабатывают и внедряют адекватные современным требованиям образовательные стандарты, способные обеспечить качество и доступность образования, а самое главное - профессиональную востребованность выпускников; 3.2 Создание необходимых технологий и более оптимальных условий для их оперативного использования разработчиками, как результатов научно-технической деятельности, полученных за счет федерального бюджета; 3.3 Создание адекватных институтов финансовой поддержки и внедрения в производство перспективных разработок.

Научные конференции

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.