АРЕНДНАЯ ПОЗЕМЕЛЬНАЯ СИСТЕМА ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ-ФАКТОР ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА Эльдеева К.Э.,Шептырева А.Ю.

Калмыцкий государственный университет


Номер: 7-4
Год: 2015
Страницы: 91-92
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

аренда земельных участков, продажа прав аренды , lease of land, sale of lease rights

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

В статье рассматривается институт аренды земли. Сделан вывод: аренда земли ведет к сбережению используемого на селе национального капитала, повышению конкурентоспособности хозяйства. Предлагается переходить к поземельной системе экономических отношений на основе аренды

Текст научной статьи

За 20 лет земельной реформы в агропромышленном комплексе Российской Федерации возникло множество видов частной собственности на землю. Это личное подсобное хозяйство, собственность фермерских хозяйств, собственность сельскохозяйственных предприятий различных организационно-правовых форм, земельные доли граждан, собственность на участки, предоставленные для сенокошения и выпаса скота, а также для животноводческой деятельности и т.д. Согласно законодательству теперь из всех земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения в аренду могут быть сданы только те, которые прошли государственный кадастровый учет. Это требование относится ко всем категориям владельцев, в том числе по земельным участкам, находящимся в долевой собственности. Все это является большой угрозой для земельного фонда страны. Ведь существование миллионов собственников земельных долей предполагает появление миллионов земельных участков площадью менее, чем 10 га [1, 38; 2, 42; 3, 41]. Таким образом, земельная реформа в стране зашла в тупик, выход из которого необходимо искать в корректировке самой концепции реформы. В этом плане необходимо развитие института аренды земли. Аренда широко используется в мировом сельском хозяйстве в течение всей истории его развития. Различают краткосрочную (1-3 года), среднесрочную (5-10 лет) и долгосрочную (до 49 лет) аренду. В РФ сегодня, на практике, сроки аренды, как правило, устанавливаются до 5 лет, хотя законодательство позволяет заключать аренду и до 49 лет. Площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в аренде у одного арендатора, не ограничивается. Внутрихозяйственные арендные отношения в России получили широкое распространение в специализированных хозяйствах. Следует различать формы аренды сельскохозяйственных земель: 1) гражданами у государства; 2) сельскими хозяйствами у государства; 3) между гражданами; 4) между сельскими хозяйствами; 5) гражданами у сельских хозяйств; 6) сельскими хозяйствами у граждан; 7) несельскохозяйственными предприятиями у государства, сельских хозяйств, граждан. Существуют и другие виды аренды, например, аренда физическими и юридическими лицами. Аренда земли между гражданами и сельскими хозяйствами близка к рыночной форме, в то время, как аренда земли у государства - к внерыночной. Это происходит потому, что любая рыночная сделка представляет собой, с одной стороны, продажу, и в то же время, покупку. В первом случае аренды имеет место торг, а во втором случае, с государством - отсутствует. Торг или, по-другому, меновое отношение двух любых субъектов рыночной сделки является центральным моментом всего процесса купли-продажи, когда формируется окончательная рыночная цена объекта сделки, устраивающая обе стороны. При аренде у государства не торгуются и не могут торговаться ни государство, ни гражданские лица, ни какие-либо другие субъекты. Здесь конечная арендная плата совпадает с ее первоначальной нормативной оценкой. Такая внерыночная форма государственной аренды используется, когда землю сдают в аренду непосредственно органы государственной и муниципальной власти. Однако государственные земли можно сдавать в аренду и рыночным путем через проведение аукционов по продаже государством прав аренды. Поэтому аренду земли через куплю-продажу прав аренды следует относить к чисто рыночной форме оборота любых земель, в том числе, и государственных. На сегодняшний день в России в большинстве случаев власти отказываются от выставления на аукционы продажи прав аренды сельскохозяйственных земель. Возникает вопрос "почему"? Ведь, во-первых, это альтернативная форма рыночной купли-продажи. Во-вторых, это самая совершенная форма отношений в области оборота государственных земель. Главным ее достоинством является то, что земля находит хозяина, но остается у государства, и государство получает от такого использования земли стабильные и хорошие доходы. Недостатком данной аренды является то, что выставлять на аукцион приходится не любые земли, а лишь земли, пользующиеся наибольшим спросом, т.е. самые плодородные. Малоплодородные земли же приходится сдавать в простую аренду или отдавать в бесплатное пользование. Главный минус этой формы - высокая арендная плата: она "отпугивает" малообеспеченных лиц. Расширение и укрепление арендных поземельных экономических отношений будут способствовать укреплению экономических основ, поскольку в арендную плату, которая включает в себя значительную часть всей земельной ренты, входит и абсолютная рента. А последняя принадлежит всему обществу и может по праву перераспределяться между субъектами федерации, между различными регионами страны. Таким образом, арендная поземельная система экономических отношений для современной России подходит больше всех других систем, т.к. основное богатство страны составляют природные ресурсы. И отлаженная аренда земли также дополняла бы и укрепляла эту систему. Экономика сельского хозяйства будет функционировать более устойчиво, поскольку при аренде возможности доступа к земле расширяются для более широкого круга землепользователей по сравнению с покупкой земли в частную собственность. Плата за вход на земельный участок будет снижаться до уровня арендной платы. Будет лучше учитываться местоположение и качество участков земли. Аренда позволит сохранить и не испортить земельный фонд страны. Поскольку в случае, когда земля находится у государства, сдавать землю в аренду можно не кусочками, как сегодня, а целостными земельными полями. Этого требуют современные технологии на земле. Сегодня же крупные земельные поля разбиты на мелкие земельные участки. Это фактор не развития, а торможения, снижения конкурентоспособности производства на земле. В целом, можно сделать твердый вывод, что переход преимущественно на аренду земли будет способствовать повышению конкурентоспособности сельского хозяйства страны. Для упорядочивания и развития в стране аренды необходимо образовать на каждом из всех уровней государственно-федеративной вертикали арендный земельный фонд. Задача этого фонда - собирание земель сельскохозяйственного назначения, в том числе, и через их выкуп, а затем последующая их сдача в аренду пользователям. Необходимо, чтобы земли таких фондов состояли не только из мелких земельных участков, но включали в себя и средние, и крупные, удобные и плодородные участки. Действующее законодательство об аренде разработано больше в плане развития арендного оборота земельных долей между частными хозяйствующими гражданами и частными юридическими лицами и меньше в плане развития аренды государственных и муниципальных земель. Однако в стране абсолютное большинство всех земельных сделок составляют сделки по аренде государственных и муниципальных земель. Поэтому необходимо разработать отдельный соответствующий закон об аренде земли. В нем должны быть ясно и равно отражены интересы как собственника-арендодателя, особенно в лице государства или муниципалитета, так и интересы арендатора-хозяйственника, особенно государственного или муниципального. Это будет действенным совершенствованием земельного законодательства РФ.

Научные конференции

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.