ПОНЯТИЯ «КАЧЕСТВО ОБРАЗОВАНИЯ», «КАЧЕСТВО ОБУЧЕНИЯ ШКОЛЬНИКОВ»: ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ И ТЕОРИИ Тимиртдинова А.Н.

Уральский государственный педагогический университет


Номер: 7-4
Год: 2015
Страницы: 148-151
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

Качество образования, качество обучения, управление качеством образования, quality of education, quality of teaching, quality management education

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

В статье рассматриваются основные подходы к определению понятий качества образования и обучения, а также основные проблемы, существующие в Российском образовании

Текст научной статьи

«Государственная политика в области управления образованием отдает приоритет общественно-государственному контролю качества образования. Об этом свидетельствуют последние реформы в структуре управления российским образованием, которые предполагают создание независимой общественно-государственной системы оценки качества образования. Вместе с тем усиление внимания социума к качеству образования предполагает развитие и усиление именно общественной экспертизы условий образовательного процесса и, как следствие, заинтересованной оценки образовательных результатов».[1,5] В этой связи общеросcийская система оценки качества образования создается с целью совершенствования контроля и управления качеством образования, а также обеспечения всех участников образовательного процесса и общества в целом информацией об уровне образовательных достижений. К числу наиболее серьезных недостатков, которые проявились в условиях перехода к рыночной экономике, относят: - слабое стимулирование хорошей учебы, отсутствие потребности в академических достижениях (рабочих мест еще совсем недавно хватало всем). - слабое стимулирование инновационных процессов в образовании. - прежнюю ориентацию на профессиональную стабильность. - распределение ресурсов между учебными заведениями независимо от спроса на выпускников. - отсутствие оптимального соотношения преподавателей и учащихся. - обилие мелких профессиональных учебных заведений с небольшим числом учащихся, что ухудшает способности адаптироваться к меняющимся социальным условиям. - вертикальную систему подготовки, ориентацию на потребности отрасли, что ведет к узкой специализации.[2] Система оценки качества образования в Российской Федерации находится на стадии формирования, поэтому на сегодняшний день пока еще не выработано единых концептуально-методологических подходов к решению проблем, связанных с оценкой качества образования и определением критериев его измерения. Отсутствие единства породило ситуацию, когда за решение проблем качества образования берутся организации, не имеющие единого координационного центра, когда при диагностике качества образования зачастую используется не стандартизированный и неотработанный инструментарий, когда процедура сбора информации о качестве не подкреплена необходимым научно- методическим обеспечением и потому не может соответствовать требованиям объективности и надежности. Такое положение усугубляется недостатком специально подготовленных квалифицированных педагогических кадров. Качество образования в первую очередь связано с удовлетворением потребности каждого человека в эффективной социализации, т.е. в приобретении средств и способов позитивно строить свою личную, профессиональную и общественную жизнь в данном обществе. Качество образования - это постоянная ориентация на удовлетворенность потребителя образовательными результатами. Качество образования также связано с удовлетворением социального заказа со стороны общества и государства к качествам и умениям, обладание которыми ведет к воспроизводству и, самое главное, к развитию данной социально-экономической системы. Разные аспекты качества образования находят воплощение в миссии, целях и задачах образовательных программ конкретных образовательных учреждений. Причем понятие программа следует понимать не только и не столько в традиционном смысле, как изложение учебного материала в определенной последовательности, а как путь выполнения взятой на себя миссии - основного приоритета в достижении определенных образовательных результатов, намеченных целей и задач - этапов, технологии и способов оценки результатов. Качество образования не является объективной характеристикой. Это вопрос экспертного заключения, общественной договоренности о том, что в данном обществе и в данное время считать наиболее важными составляющими общественной, личной и профессиональной деятельности человека. Оно прямо связано с системой управления, что означает не только создание всех необходимых условий для достижения намеченных образовательных результатов, но и готовность к постоянному совершенствованию этих условий в соответствии с намеченной стратегией и изменениями в социальной сфере. Вопросы управления качеством решаются комплексно на всех уровнях системы образования и обучения. Качество образования предполагает не только и не столько внешний контроль, а внутренний процесс самообследования и самооценки всех действий по созданию условий, направленных на достижение намеченных образовательных результатов. «Государственная политика в области управления образованием отдает приоритет общественно-государственному контролю качества образования. Об этом свидетельствуют последние реформы в структуре управления российским образованием, которые предполагают создание независимой общественно-государственной системы оценки качества образования. Вместе с тем усиление внимания социума к качеству образования предполагает развитие и усиление именно общественной экспертизы условий образовательного процесса и, как следствие, заинтересованной оценки образовательных результатов». (34;2) В этой связи общеросcийская система оценки качества образования создается с целью совершенствования контроля и управления качеством образования, а также обеспечения всех участников образовательного процесса и общества в целом информацией об уровне образовательных достижений. Под системой оценки качества образования понимается совокупность организационных и функциональных структур, обеспечивающая основанную на единой концептуально-методологической базе оценку образовательных достижений граждан, а также выявление факторов, влияющих на образовательные результаты[3,6]. К основным тенденциям, проявившимся в последнее десятилетие в мире в области оценки качества образования, можно отнести изменение понимания качества образования; формирование новых его аспектов. В условиях командно-административной системы управления образованием качество обычно трактуется с позиций школы, государства, т.е. только «производителя образовательной продукции». В системе рыночных отношений качество рассматривается с позиций его соответствия требованиям потребителя (потребностям учащихся, их родителей, рынка труда и т.д.). Актуальным становится комплексное рассмотрение проблем оценки качества образования, управления качеством образования и обеспечения качества образования; создание ключевых элементов системы обеспечения качества образования - образовательных стандартов, оценки достижения стандартов независимыми организациями, обеспечения автономии школ при постоянной подотчетности, создания системы оказания помощи образовательным учреждениям с учетом результатов оценки их деятельности. Внимание уделяется сочетанию внутренней и внешней оценки деятельности образовательного учреждения, оценочной деятельности как средства отчетности, так и средства оказания поддержки школе в ее развитии, введению процедуры самооценки. Для настоящего времени характерно использование многоуровнего системного моделирования при планировании исследований качества образования и анализе результатов, выделение показателей, определяющих разные уровни образовательной системы (национальный, региональный, школьный, ученический), а также характеризующих инвестиции в образование, образовательный процесс и образовательные достижения. Более широким становится понимание образовательных достижений: оцениваются образовательные достижения по отдельным предметам; динамика образовательных достижений, отношение к учебным предметам; ключевые (внепредметные) компетентности - познавательные, социальные, информационные; удовлетворенность образованием; степень участия в образовательном процессе - активная работа на занятиях, участие во внеурочной работе, пропуски занятий; дальнейшее образование и карьера выпускника. Широкомасштабные мониторинговые исследования качества образования на национальном и международном уровнях все чаще рассматриваются как основа для принятия управленческих решений. В связи с этим в рамках приоритетных направлений развития образовательной системы Российской Федерации предусмотрено создание региональных моделей систем оценки качества образования и формирование нормативной базы для создания общероссийской системы оценки качества образования (ОСОКО). (34;3) Программа реализации Концепции ОСОКО задает основные направления работы, которые определяются кругом проблем, характерным для современного этапа развития тестирования в России, и концентрированно выражаются в следующих узловых пунктах: - научно-методическое обеспечение; - нормативно-правовое обеспечение деятельности структур системы федерального и регионального уровней; - информационное обеспечение; - финансовое и иное ресурсное обеспечение; - кадровое обеспечение. Общероссийская система оценки качества образования создается на основе общероссийской программы. Утверждению программы должно предшествовать ее широкое общественное обсуждение и профессиональная экспертиза. Разработка Программы предполагает анализ состояния, проблем и условий реализации основных положений Концепции, создание механизмов реализации, определение критериев и показателей эффективности деятельности структурных элементов ОСОКО, их структурирование и дифференциацию по сферам и уровням деятельности, определение стратегических направлений интеграции отдельных элементов системы. Работа над программой включает проведение ряда научных исследований. Структурирование этих исследований с позиций системного подхода позволит сформировать приоритетные программы научно- исследовательских работ в области научно-методического и информационного обеспечения Федеральной системы тестирования в образовании. Вниманию читателей предлагаются аналитические материалы по промежуточным результатам построения общероссийской системы оценки качества образования, включая изучение опыта создания и реализации моделей оценки качества образования в регионах Российской Федерации. Анализ опыта создания региональных СОКО показывает трудности проблемы этого этапа модернизации российского образования. Особенности функционирования образовательной системы и управления образованием в достаточной степени определяют направления оценки качества образовательного процесса и его результатов: с одной стороны, предлагая сформированные в течение ряда лет релевантные показатели качества образования, с другой - затрудняя выработку новых критериев и понимания самого качества образования из-за привычки к устоявшимся стереотипам.

Научные конференции

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.