ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ: ИСТОРИЧЕСКИЕ И СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ Величко Ж.П.

Кубанский Государственный Университет


Номер: 9-4
Год: 2015
Страницы: 42-45
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

уголовная ответственность, незаконный оборот, наркотические средства и психотропные вещества, эволюция законодательства, criminal liability, illicit trafficking, narcotics and psychotropic substances, the evolution of legislation

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

В статье рассмотрены вопросы эволюции развития уголовно-правовых норм в сфере установления ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ. Проведен сравнительный анализ нормативно-правовой основы древнерусского, царского, советского и современного периодов.

Текст научной статьи

Современная антинаркотическая политика России является результатом эволюции законодательства, устанавливающего ответственность за незаконный оборот наркотических и психотропных веществ, в связи с чем, важное значение приобретает выделение общего и особенного в исторической практике уголовно-правовой борьбы с наркопреступлениями. Обращение к историческому опыту позволяет выделить несколько этапов становления и развития уголовного законодательства в сфере уголовной борьбы с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ. Анализ научной и учебной литературы последних лет показывает, что к процессу становления запретов на нелегальный оборот наркотических и психотропных веществ различные исследователи подходы по-разному. Так, одни исследователи связывают становление борьбы с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ, с момента образования государственности у древних славян, другие наоборот исключительно с момента появления первых упоминаний в источниках о незаконном обороте XVII в. и появления уголовно-правовых норм в законодательстве России, то есть с XIX в. Следует отметить, что возникновение нормативных актов на Руси относится к моменту зарождения российской государственности и появлению Русской Правды как первого нормативно-правового акта упорядочивающего различного рода правоотношения. Однако анализ данного документа показывает, что в нем не содержится норм, предусматривающих ответственность на наркопреступления. Сложность в установлении первых норм за незаконный оборот наркотических и психотропных веществ заключается в отсутствии соответствующих упоминаний в конкретных исторических источниках. В рамках общественного регулирования, первые предпосылки установления ограничений оборота наркотических и психотропных веществ возникают на Руси с момента крещения Руси и появления церквей. До принятия христианства славяне были язычниками, что влекло использование различного рода зельев, в том числе и имеющих одурманивающий характер. С появление церквей и православия, церковь запрещала использование одурманивающих веществ. Кроме того обращение к таким источникам как Устав князя Святославовича «О десятинах, судах и людях церковных» показывает, что уже там содержалась норма о запрете использования зельничества (ст.9) Таким образом, прототипом будущих норм об уголовной ответственности за наркопреступления стали нормы древнерусского права, ограничивающие использование одурманивающего зелья. К числу основных этапов развития норм об уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических и психотропных веществ, стоит отнести: - древнерусский и царский период; - период советского времени; - постсоветский и современный. Если говорить о становлении норм уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических и психотропных веществ в царский период, то во многом появление соответствующих норм было обусловлено как в целом развитием медицины и использованием опия в медицинских целях, так и присоединением к России различного рода территорий, с которых и могли поставляться наркотические и психотропные вещества. Период царствования Петра I внес свои изменения во внешнюю политику, тем самым спровоцировав и возможность большего количества проникновения на территорию России наркотических и психотропных веществ. Так, например установление отношений с Китаем привело к тому, что уже в Нерчинском договоре 27 августа 1689 г. как отмечает А.В.Аникин была сделана попытка «детально разграничить по правовому регулированию законное и незаконное распространение наркотических средств, что непосредственно следует из текста договора». Многие исследователи как отмечалось выше связывают становление регламентирования незаконного оборота наркотических и психотропных веществ с XIX в. в частности, с даты 1879 г. когда впервые официально устанавливается начало возделывания опиумного мака. Однако появление конкретных норм относится к началу XX в., к 1915 г. когда впервые был издан Закон «О мерах борьбы с опиумокурением» Октябрьская революция 1917 г. ознаменовала начало нового этапа в развитии уголовного права России. Новое становление права в первые годы советской власти существенным образом было связано с процессами полной трансформации. Особенностью данного периода было то, что кодифицированных актов еще не было, соответственно правовое регулирование осуществлялось специальными нормативными актами, такими как: Предписание Совета Народных Комиссаров РСФСР от 31.07.1918 № 7206-7212 «О борьбе со спекуляцией кокаином», Предписание Совета Народных Комиссаров РСФСР 1918 года «О торговле опиумом». Советский период времени в рамках норм уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ характеризуется тремя уголовными кодексами: 1922, 1926 и 1960 г. Особенностью УК РСФСР 1922 г. было то, что в нем отсутствовали конкретные составы преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Однако стоит отметить, что квалификация за скупку и сбыт наркотических средств осуществлялась в рамках ст. 139 УК РСФСР 1922 г., которая предусматривала ответственность за скупку и сбыт материалов продуктов, которые запрещены специальными нормативными актами, то есть фактически норма носила отсылочный характер. При этом в 1924 г. были внесены изменения в УК РСФСР 1922 г. и была введения конкретная статья 140 -д, устанавливающая ответственность за изготовление и хранение с целью сбыта и сбыт кокаина, морфия, эфира и других одурманивающих веществ без надлежащего разрешения. Наказание предусматривалось 3 года лишения свободы. В УК РСФСР 1926 г. подобная статья предусматривала наказание в виде лишения свободы 1 год, упор был сделан на трудовое исправление. По сравнению с данными кодексами УК РСФСР 1960 г. значительно расширил нормы статей в области уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, в кодексе появилось несколько составов, в том числе и предусматривающих ответственность за склонение несовершеннолетних. Нормативным актом общесоюзного характера в сфере оборота наркотиков стал Указ Президиума Верховного Совета СССР № 5928-VIII от 25.04.1974 «Об усилении борьбы с наркоманией», предусматривающий ответственность за все наркопреступления. Следует отметить, что эволюция российского законодательства в области установления уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ развивалась вместе с унифицированными нормами международного права и появление ряда конвенций позволило расширить уголовные нормы в данной области. С принятием УК РФ 1996 г. расширился не только круг составов преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, но и были уточнены понятия наркотических средств и психотропных веществ закрепленные в специальных нормативных актах. РФ не только ратифицировала международные акты в области незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, но и стала активной участницей международной уголовной борьбы с наркопреступлениями. При этом сравнительно-правовой анализ нормативных актов, показал, что наибольших успехов в правовом регулировании незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ законодатель достиг в 90-е гг. ХХ в.

Научные конференции

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.