ОСОБЕННОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ УРОВНЯ ТАРИФА ЗА ПРОЕЗД НА ГОРОДСКОМ ОБЩЕСТВЕННОМ ТРАНСПОРТЕ Филиппов Д.И.

Иркутский национальный исследовательский технический университет


Номер: 10-1
Год: 2016
Страницы: 114-117
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

пассажирские перевозки, тариф, общественный транспорт, доход, транспортная подвижность, безопасность движения, passenger transportation, tariff, public transport, income, transport mobility, traffic safety

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

В статье рассмотрен вопрос формирования стоимости проезда (тарифа за перевозку) на городском общественном транспорте. Установлено влияние величины тарифа, на спрос со стороны пассажиров, доход перевозчиков и состояние дорожного движения.

Текст научной статьи

В соответствии с действующим законодательством РФ, управление, комитет или департамент транспорта при местном правительстве субъекта РФ устанавливают предельные тарифы на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта не реже одного раза в год, они определяются в индивидуальном порядке, в зависимости от вида транспортного средства. Предельный тариф формируется исходя из экономически обоснованных затрат предприятий-перевозчиков и предполагает их безубыточную деятельность. По согласованию с администрацией муниципального образования перевозчики, осуществляющие перевозки пассажиров, вправе самостоятельно устанавливать стоимость проезда, систему скидок и проездных билетов. При этом стоимость одной поездки не должна превышать предельный уровень, утверждаемый местными властями. Стоимость проезда является главным фактором привлечения пассажиров; а также основой работы всей транспортной системы, влияющей на финансовое состояние предприятия-перевозчика. Размер тарифа, его соответствие качеству предоставляемой услуги, а также удобство оплаты проезда значительно влияет на объем пассажиропотока в транспортной системе города [6]. Установление оптимальной величины тарифа объясняется тем, что необоснованное повышение тарифов с целью увеличения дохода и прибыли на автотранспортном предприятии может привести к противоположному результату - уменьшению пассажиропотока и, в конечном счете, снижению общих доходов. При повышении пассажирских тарифов нельзя не учитывать влияние этого фактора на процессы снижения уровня жизни населения и инфляцию. Таким образом, необходимо установить экономически обоснованные тарифы, которые должны приносить транспортным предприятиям прибыль и, в то же время, обеспечить доступность общественного транспорта для всех слоев населения и не ухудшать благосостояние жителей. То есть экономически обоснованные тарифы должны отражать как интересы пассажиров, так и транспортных предприятий и организаций. Вопрос установления оптимальных тарифов в транспортной сфере является ключевым для дальнейшего развития транспортной системы в крупных городах [1,5]. Для планирования системы тарифов за перевозку пассажиров, прежде всего, необходимо определить цели, которые должны быть достигнуты: 1) максимизация числа пассажиров; 2) повышение уровня дохода для транспортного предприятия; 3) реализация специфических целей, например таких как, увеличение мобильности (транспортной подвижности) населения, повышение уровня транспортного обслуживания определенных районов города, содействие более эффективному использованию общественного транспорта (приоритет городского общественного транспорта) и т.д. [6]. Очевидно, что вышеназванные цели не могут быть удовлетворены полностью, так как некоторые из них взаимно противоречивы. Это наиболее очевидно для первых двух: увеличение числа пассажиров, в большинстве случаев требует применения низких тарифов. Это в свою очередь приводит к получению меньших доходов, по сравнению с вариантом, предусматривающим применение высоких тарифов. Основная задача - найти компромисс между максимальным пассажиропотоком и максимальной прибылью. Подобные компромиссы необходимо найти и между остальными целями. Планируемые тарифы, таким образом, требуют анализа компромиссов среди перечисленных выше целей, и удовлетворения соответствующих им требований и ограничений [7]. Как правило, реализация этих целей и требований, определение компромиссов, представляют собой политические решения федерального и региональных уровней власти. Например, увеличить мобильность (подвижность) населения, расширить возможности трудоустройства, снизить уровень загрузки автодорог и социально-экономический ущерб от ДТП [4] и, следовательно, сделать город более удобным и комфортным для жизни необходимо считать более важной, чем получение максимального дохода компанией-перевозчиком. По этой причине в большинстве регионов транспортные предприятия получают государственные средства для компенсации перевозки льготных категорий пассажиров и покрытия части эксплуатационных расходов. Поэтому задача максимизировать доход должна рассматриваться не самостоятельно, а в совокупности с другими целями (в т.ч. совместно с вкладом государства в финансирование пассажирских перевозок). Как показывает практика, субсидии, выделяемые из бюджетов регионов и городов, не способны полностью компенсировать потери транспортных компаний, которые возникают в результате регулирования тарифов на перевозки пассажиров. Когда уровень дохода достаточен для компенсации эксплуатационных расходов (либо требуемой части) можно рассматривать все цели. На практике, местные власти и перевозчики, зачастую испытывают финансовые трудности, и требование, чтобы тарифы приносили указанный уровень доходов, становится вопросом выживаемости. В случае выбора задачи максимизации дохода, требуется серьезное поднятие тарифа за проезд, что приводит к обратному эффекту, показанному на рисунке 1. Рис. 1. Последствия увеличения тарифа за проезд Как видно на рисунке, увеличение тарифа приводит к переходу пассажиров общественного транспорта на пользование личными автомобилями, что способствует возникновению двух основных последствий. В первую очередь, наблюдается значительный рост перегруженности дорожного движения, снижающий скорость передвижения, увеличивающий эксплуатационные расходы и число дорожно-транспортных происшествий [2,3,9]. Во вторую очередь - снижается объем перевозок пассажиров, что провоцирует сокращение частоты обслуживания общественным транспортом, снижает его привлекательность и приводит к дальнейшей потере пассажиров. Таким образом, и увеличение эксплуатационных расходов, и снижение доходов, приводит к необходимости очередного повышения тарифа за проезд. Именно этот момент требует особого внимания со стороны властей. Необходимо поддерживать услуги муниципального пассажирского транспорта на определенном уровне, не снижать его, и делать все возможное для того, чтобы перевозки не были прекращены совсем, что уже произошло во многих городах Иркутской области. Обратная сторона вопроса заключается в случае, когда получением дохода от перевозочной деятельности полностью пренебрегают. Если перевозчик считает, что полностью обеспечен государственными субсидиями, он имеет тенденцию к неэффективной работе и чрезвычайно зависит от уровня поддержки со стороны государства. В конце концов, такая позиция часто приводит к ухудшению качества услуг и/или финансовому кризису [8]. Таким образом, процедуры организации пассажирских перевозок и установления оптимальной обоснованной величины тарифов следует рассматривать в числе основных задач региональных и муниципальных властей.

Научные конференции

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.