ЭТАПЫ ПРИМЕНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА В ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ Рехтина И.В.

Алтайский государственный университет


Номер: 12-3
Год: 2016
Страницы: 72-74
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

правосудие, гражданский процесс, арбитражный процесс, судебные постановления, Европейский Суд по правам человека, применение, исполнение, justice, civil process, arbitration process, judgments, European Court of human rights, application, enforcement

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

В статье исследуются особенности и порядок применения в гражданском судопроизводстве постановлений Европейского суда по правам человека, предлагается методика использования данных актов.

Текст научной статьи

Суд является органом государственной власти, осуществляющим от имени государства правосудие в Российской Федерации (ст. 118 Конституции РФ) [2]. Реализуя свои полномочия, суд выступает одним из субъектов правоприменительной деятельности, что предопределяет необходимость определить массив постановлений Европейского Суда по правам человека, подлежащих применению. Ратификация 30 марта 1998 г. Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. [1] открыла доступ для российских граждан в Европейский Суд по правам человека и стала, по мнению Б.С. Эбзеева, трансформационным актом, согласно которому не только Конвенция, но и прецеденты Европейского Суда, сложившиеся в процессе ее толкования и применения обязывают Россию и вменяются в качестве обязательных всякому правоприменителю [5, 42]. Анализ судебной практики свидетельствует о сложностях применения норм Конвенции и актов Европейского Суда при рассмотрении конкретных дел, что обусловило принятие Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 г. № 21 «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней» [3], ожидаемого как в научной среде, так и среди юристов-практиков. Применение актов Европейского Суда состоит из определенной последовательности стадий. При этом необходимо учитывать следующие положения: 1 - нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы и установлен приоритет международных норм над нормами национального права; 2 - уровень гарантий, установленных международными договорами, является минимальным (национальное законодательство может устанавливать более льготный правовой режим); 3 - права и свободы, гарантированные Конвенцией и Протоколами к ней дифференцируются на абсолютные, которые не могут быть ограничены ни при каких условиях (право не подвергаться пыткам и др.), и относительные - ограничение которых допустимо в исключительных случаях (обеспечение национальной безопасности, защита морали, нравственности и др.). Применение постановлений Европейского Суда включает несколько этапов: 1. Этап квалификации. В рамках данного этапа следует установить необходимость применения конкретных норм Конвенции и Протоколов к ней и постановлений Европейского Суда по правам человека, в которых содержится толкование применяемых положений. Следует градировать постановления Европейского Суда на две большие группы: постановления, адресованные России, и постановления, адресованные иным государствам. Выделенные блоки постановлений Европейского Суда имеют различный режим применения: обязательному применению подлежат исключительно постановления, содержащие правовую позицию Европейского Суда и вынесенные в адрес Российской Федерации. 2. Этап поиска. Поскольку официальными языками, на которых ведется судопроизводство в Европейском Суде по правам человека, являются английский и французский, то необходимо найти официальный перевод текста Конвенции и постановлений Европейского Суда, которые судья намерен применить при рассмотрении гражданского дела. Пленум Верховного Суда РФ в п. 25 Постановления от 27.06.2013 г. № 21 «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней» [3] рекомендует судьям использовать в том числе справочную систему «Международное право», разработанную Верховным Судом РФ и установленную в ведомственном контуре ГАС «Правосудие», которая, к сожалению, не доступна для иных участников процесса и граждан, а также поисковую систему Европейского Суда HUDOC: http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng, где акты размещаются только на официальных (английском и французском) языках судопроизводства. Поиск акта необходимо осуществлять по следующим приоритетам: 1) в первую очередь следует обращаться к поисковым системам ГАС «Правосудие», «Консультант Плюс», «Гарант» и журналу «Бюллетень Европейского Суда по правам человека», где вероятность надлежащего качественного перевода актов выше; 2) использовать поисковую систему Европейского Суда HUDOC: http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng, содержащую оригинал постановления и переводы отдельных постановлений или извлечений из них; 3) использовать иные интернет-сайты, базы данных, издания, сборники решений, публикации, содержащие неофициальные переводы постановлений Европейского Суда по правам человека. 3. Этап применения. Постановления Европейского Суда, содержащие правовые позиции о применении и толковании норм Конвенции, могут применяться в любом деле, рассмотрение которого в российском суде производится по правилам гражданского судопроизводства, в рамках всех видов судопроизводства. При этом не имеет значения, применяются ли в конкретной ситуации исключительно нормы национального законодательства, либо дополнительно используются нормы международного права, международные договоры (соглашения). Императивный (обязательный) режим установлен в отношении правовых позиций, содержащихся в окончательных постановлениях Суда, вынесенные против Российской Федерации. Факультативный (рекомендательный) режим действует в отношении правовых позиций Суда, выраженных в постановлениях, вынесенных против иных государств - участников Конвенции. Чтобы не допустить ошибку при применении, целесообразнее использовать постановление ЕСПЧ, наиболее позднего периода, поскольку с течением времени меняются правовые позиции Европейского Суда. Обязательным условием применения актов ЕСПЧ, адресованных иным государствам, в которых заключена правовая позиция, является «аналогичность обстоятельств». 4. Этап вынесения постановления (итогового акта). Ссылка на постановление Европейского Суда, примененное в конкретном деле российским судьей должно быть отражено в итоговом акте (постановлении) по делу. Рекомендуется указывать данный акт в мотивировочной части постановления, однако не считается нарушением ссылка на акт ЕСПЧ в резолютивной части постановления. Одновременно со ссылкой на примененное постановление Европейского Суда допустимо цитирование отдельных положений постановления, чаще всего извлечений. Правоверен вопрос: обязан ли суд знакомить участников проуесса с текстом данного постановления? На суд возложена обязанность разъяснить судебное постановление по делу (ст. 202 ГПК РФ), соответственно по просьбе заинтересованного лица суд обязан ознакомить с текстом примененного в деле постановления ЕСПЧ или его частью, сообщить об источнике акта и сделать отсылку на соответствующий ресурс, поскольку при обжаловании судебного решения заинтересованное лицо может опираться на данный акт. 5. Этап исполнения актов ЕСПЧ. По данному дискуссионному вопросу относительно недавно была сформулирована четкая позиция Конституционного Суда РФ, который однозначно указал на возможность исполнения только тех актов ЕСПЧ, которые не противоречат Конституции РФ. В связи с чем, возложил на суд, пересматривающий дело по жалобе лица, в отношении которого было принято постановление ЕСПЧ, и иные исполняющие органы обязанность обратиться в Конституционный Суд РФ с целью подтверждения соответствия данного акта Конституции РФ и возможности его дальнейшего исполнения [4], поскольку реализация противоречащих Конституции РФ постановлений является недопустимым, подрывает основы государственного строя и национальной безопасности. При подобных обращениях Конституционный Суд РФ должен находить разумный баланс, с тем чтобы принятое им решение, с одной стороны, отвечало бы букве и духу постановления Европейского Суда, а с другой - не вступало бы в противоречие с основами конституционного строя России и установленным Конституцией РФ правовым регулированием прав и свобод человека и гражданина. Тем самым в данном вопросе была определена иерархия постановлений Конституционного Суда РФ и постановлений Европейского Суда, из которой следует, что не могут быть заключены и ратифицированы международные договоры, идущие в разрез с положениями Конституции РФ, соответственно не должны исполняться принятые на их основе акты.

Научные конференции

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.