ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ КАК КЛЮЧЕВОЙ ЭЛЕМЕНТ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА Кольсариева Н.Ш.

ТГиП ОшГЮИ


Номер: 2-4
Год: 2016
Страницы: 178-181
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

Партия, государство, политическая система, партийная система, многопартийная система, Конституция

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

В данной статье раскрываются такие понятия как гражданское общество, политические партии и политическая система. Также раскрываются проблемы формирования партийной системы и гражданского общества. Дается краткая история формирования гражданского общества и партийной системы.

Текст научной статьи

Проблема формирования гражданского общества принадлежит к числу малоизученных научных проблем, которая волновала и волнует на протяжении многих веков лучшие умы человечества. Она появилась с возникновением государства и разделения общества на государственную и негосударственную сферы человеческой деятельности. С тех пор вопрос о взаимоотношении государства и общества был в центре всеобщего внимания, зачастую являясь причиной многих социальных конфликтов, политических переворотов и революций. И сейчас эта проблема находится в основе глобальных общественных изменений, которые происходят во многих странах мира и будут определять перспективы развития мирового сообщества. Взаимоотношения государства и гражданского общества являются наиболее серьезным фактором развития социального организма в целом. Понимание комплекса отношений этих факторов означает наличие возможностей трансформации общественной системы, ее способностей к самообновлению и развитию. Особую важность аналогичная задача приобретает именно для Кыргызстана, переживающей переходный период, когда формирование новой государственности и полноценного гражданского общества во многом зависят от успешного функционирования и взаимодействия этих основных субъектов социального и политического процессов. Гражданское общество и государство уже как самостоятельные политические институты образуют своего рода тождество. Но их надо рассматривать с двух позиций: частные интересы (гражданское общество, семья) и всеобщее (государство). При столкновении интересов семьи и гражданского общества они должны быть подчинены государству. Еще при Советском Союзе семье уделялось особое внимание. Это внимание выражалось формулой семья-ячейка советского общества. Тем самым и семья и гражданское общество являются частями государства. Гражданское общество и семья - способ существования государства, они основа государства. Но задача, которую мы пытаемся решить - это не взаимодействие гражданского общества и государства, а рассмотрение вопроса о политической партии, как ключевого элемента гражданского общества в Кыргызстане. Понятие гражданского общества, несмотря на ее давноизвестность, является для нашей кыргызстанской науки основательно малоизученным. Это понятие весьма слабо распространено в научных кругах по сравнению с понятием правового государства. Принципы гражданского общества даже не нашли четкого отражения в новой Конституции Кыргызстана, которая не содержит этого термина, хотя такие отдельные элементы гражданского общества, как частная собственность, рыночная экономика, права человека, политический плюрализм, свобода слова, многопартийность в ней закреплены. [10]. Проблемы истоков, сущности, становления развития гражданского общества давно являются предметом социально-философских, социологических, политических и правовых исследований. Сама проблематика гражданского общества возникает в античности в связи с вопросами статуса человека и гражданина, роли собственности в сохранении стабильности общественных и государственных институтов, соотношения гражданских обязанностей и закона в учениях стоиков, софистов, Аристотеля, Платона. Тоталитарные порядки и условия, в которых существовало государство, когда граждане были лишены защиты со стороны власти придает актуальность данной темы. Исходя из вышеизложенного можно отметить следующее, что на данном этапе в Кыргызстане формируется гражданское общество, основанное на свободе граждан, и новая роль государства, признающая приоритет прав человека. Еще Гегель утверждал, что гражданское общество - некое сочетание частных потребностей индивидов с такими общественными структурами, как судоустройство, полиция и корпорации (объединения граждан). Причем эти структуры являются исполнителями воли государства, монарха. Само по себе гражданское общество, рассуждает Гегель, состоит из трех сословий: субстанционального (землевладельцы, дворяне, крестьяне), промышленного (фабриканты, торговцы) и всеобщего (чиновники, профессора) Гегель впервые дал различие между государством и гражданским обществом. [9. С. 75]. Долгое время на рубеже 19-20 веков проблемы гражданского общества как теоретический постулат не находят своего продолжения. И это неудивительно в период острых социальных противоречий: серия революций, войн, колониальных захватов, первая мировая война, Октябрьская революция. Тема гражданского общества теряет свою актуальность. На смену ей приходит учение о народовластии, единстве интересов государства, власти и народа. И только на рубеже ХХ и ХХI вв. проблема гражданского общества вновь приобретает свою актуальность. В особенности в период перестройки распада СССР. С этого периода начинается углубленное изучение гражданского общества, как социальной основы правового государства, выполняющую функцию наиболее полного удовлетворения материальных, социальных и духовных потребностей его членов. Разнообразные экономические, этнические, региональные, профессиональные, религиозные объединения граждан призваны содействовать всесторонней реализации индивидом его интересов, устремлений, целей и т. д. В рамках выполнения этой основной функции гражданское общество должно выполнять ряд важных соответствующих функций: - на основе действующего законодательства оно должно обеспечивать защиту частных сфер жизни человека и гражданина от государства; - на базе гражданского общества должны создаваться и развиваться различные механизмы общественного самоуправления; - выступать мощным рычагом в системе "сдержек и противовесов", стремления политической власти к абсолютному господству. Оно защищает граждан и их объединения от незаконного вмешательства в их деятельность государственной власти и тем самым способствует формированию и упрочению демократических органов государства, всей его политической системы. Для выполнения этой функции у него есть такие средства как: активное участие в избирательных кампаниях и референдумах, акциях протестов или поддержки тех или иных требований, большие возможности в формировании общественного мнения, в частности, с помощью независимых средств массовой информации и коммуникаций; И главную роль в выполнении этих функций должна сыграть партия. Несомненную взаимосвязь политических партий, как с государством, так и с обществом, «политические партии - ещё одно связующее звено между обществом и государством»[7, с.24]. Партия как утверждают многие исследователи - организованная группа единомышленников, выражающая интересы определенных социальных слове и стремящаяся к достижению определенных политических целей (завоевание государственной власти и ли участие в ее осуществлении ) ». [9, с.15]. «Гражданское общество включает три измерения - правовое (равенство перед законом), политическое (всеобщее избирательное право) и социально-экономическое» [8, с.492]. Политическое измерение гражданского общества неразрывно взаимосвязано с деятельностью политических партий [8]. В Кыргызской Республике необходимость формирования партийной системы и эффективного ее существования представляется актуальной еще и потому, что политические партии признаны ключевым элементом гражданского общества, построение которого в настоящее время является одной из первоочередных задач государства, признается политическое многообразие и многопартийность (п.1 ст.4 Конституции Кыргызской Республики, принята на референдуме (всенародном голосовании) 27 июня 2010 г.) Если обратить пристальное внимание на мнения исследователей политической партии, то здесь можно проследить их разделение на тех, кто считает, что суть демократии и политических партий неразрывно, и конечно тех, кто считает, что политические партии не только не реализуют идеалы демократии, а, наоборот, уничтожают их. По мнению М.Я. Острогорского, который подчеркивал, что «партия обычно представляла из себя лишь вывеску, прикрывающую иногда глубоко внутренние расхождения во мнениях, борьбу между фракциями, иногда более ожесточенную, чем та борьба, в которую она вступала с соперничающей партией. Члены партии объединялись, чаще всего, общим стремлением, возможно, выгодно использовать в политике «то, что было в ней» для организации или связанных с нею частных интересов»[1, с.250-251]. «Альтернативой партиям являются не всеобщее согласие и соборность, а жестокая борьба без правил» [2, с.42],а значит развитие демократии без партий невозможно. Аналогичного мнения и Мукамбаева Г.А. «Партии стали современной устойчивой формой политических движений масс, позволяющих интегрировать население и доводить их интересы до интересов в масштабах государства». [3, с.279]. На настоящем этапе критический взгляд на функциональное назначение политических партий приобрел новых сторонников. Это нашло отражение в распространении политологических теорий «кризиса партий», которые подчеркивают потерю значения политических партий по сравнению с внепарламентскими неформальными объединениями (гражданскими инициативами, различными социальными движениями, группами давления и другими). Сторонники подобных теорий разделяют мысль, что политические партии в современном обществе во все возрастающей мере теряют способность эффективно выполнять свои функции. Существует мнение, что политические партии - это анахронизм, институт, теряющий свое функциональное назначение, что на смену партиям пришли такие институты, как группы давления и ассоциации бизнеса, которые с успехом заменяют политические партии в их основных функциях по связи с государственными органами, делегированию представителей. [20]. Политические партии имеют достаточно длительную историю. Среди исследователей существует точка зрения, согласно которой прототипы партий существовали ещё во времена афинской демократии. Действительно, упоминание о существовании нескольких противоборствующих групп в Афинах в VI веке до н.э. можно найти у Аристотеля [4, с.367]. Также в Древнем Риме термином «pars» [5, с.86] обозначались группы должностных лиц, поддерживающих того или иного императора. Таким образом, политические партии стали наиболее эффективными выразителями этих потребностей, выразителями социального заказа, играющими роль посредников между государственной машиной, принимающей конкретные решения, и гражданским обществом, несущим груз этих решений. Для формирования полноценных партий и партийных систем в их современном понимании, необходимы такие условия, как существование сложноорганизованного общества, наличие развитого гражданского общества и наличие в этом обществе различных интересов. Что и объясняет проблемы современных политических партий в Кыргызской Республике. Слабость и неэффективность партийной системы Кыргызской Республики можно объяснить следующими факторами: Во-первых, негативное влияние на формирование партий в КР оказывает слабость и пассивность гражданского общества, так как зачастую гражданское общество проявляет свою активность в ненужном русле, например участием в митингах, пикетах и других формах проявления недовольства деятельностью государства. По этому поводу было бы уместно процитировать Иманалиева М. «… в Кыргызстане партии не представлены и не сформированы по элитным соображениям, Кыргызская Республика страдает тем, что нет серьезной элиты: политической, экономической и, что особенно важно, интеллектуальной» [6, с.6], «…из-за слабости партий наблюдается и проблема становления парламентской системы» [6, с. 6]. Исходя из вышеизложенного можно смело утверждать, политические партии являются не представителями гражданского общества, в силу его несформированности, а всего лишь представителями «несерьезной» политической элиты. Следующим фактором, объясняющим слабость партий, является отсутствие в обществе четко выраженных интересов тех или иных социальных групп. Недостаточное выражение интересов и создает помеху в использовании политических партий в реализации этих же интересов. Немаловажным фактором является и слабое нормативно- правовое регулирование деятельности политических партий и политическая слабость гражданского общества, приведшее к неустойчивости многопартийной системы. В связи с этим нужно усилить конституционное регулирование деятельности политических партий в КР., то есть на конституционном уровне конкретно прописать права и обязанности партий, их конституционный статус. Также назрела необходимость введения существенных изменений, поправок и дополнений в действующий закон о политических партиях, с учетом национальной специфики и менталитета народа, проживающего на территории Кыргызстана. Только в таких условиях государство могло бы стать инициатором и гарантом поступательности процесса формирования гражданского общества, создавая правовые, экономические, политические и культурные предпосылки для самореализации индивидов и групп, удовлетворения их повседневных потребностей. Само же государство должно на практике всё больше приобретать признаки правового конституционного государства.

Научные конференции

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.