СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В КР Бегимкулов М.Ш.

Ошский технологический университет


Номер: 3-2
Год: 2016
Страницы: 35-38
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

малый и средний бизнес, государственная поддержка, предпринимательство, бизнес, кредитование, финансирование, налогообложение, small and medium-sized businesses, government support, entrepreneurship, business, credit, financing, taxation

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

В статье рассмотрено состояние развития предприятий малого и среднего бизнеса в Кыргызстане, дан анализ нормативно-правовых актов, сформулированы основные направления развития предприятий малого и среднего бизнеса и формы его государственной поддержки

Текст научной статьи

После обретения суверенитета в Кыргызстане, как и в других странах СНГ, правительством республики было определено направление на всемерное развитие предприятий малого и среднего бизнеса. За прошедшие годы в республике было реализовано много мер в этом направлении. В качестве мощного фактора социально-экономического развития нужно отметить положительную роль малых и средних предприятий. Эта роль выражалась в наполнении доходов бюджетов разных уровней, создании тысяч новых рабочих мест. Малые и средние предпринимательские структуры в большой мере содействуют развитию конкурентных отношений, насыщению рынка услугами и товарами. Зарубежный опыт развития малого и среднего предпринимательства показывает, что оно создает огромное количество рабочих мест и осваивает новые инновационные технологии. Вместе с тем, анализ состояния развития малого и среднего бизнеса в Кыргызской Республике показывает, что данный сектор еще не стал неотъемлемой частью экономики и испытывает трудности в привлечении капиталов, в заимствовании технологий. По нашему мнению, правительству необходимо предпринять меры по исполнению в полной мере Закона Кыргызской Республики «О государственной поддержке малого предпринимательства» (25.05.2007 г. №73) (далее - Закон «О поддержке МП»). [1, с. 187] Положением Министерства экономики и антимонопольной политики Кыргызской Республики, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 20 февраля 2012 г. №117 предусмотрены следующие функции, касающиеся предпринимательской деятельности: - разработка единой государственной политики регулирования предпринимательской деятельности в разрешительно-лицензионной и надзорно-контрольной областях, а также решение вопросов по рационализации регламента выдачи лицензионно-разрешительных документов по совершенствованию проверочной системы субъектов малого и среднего бизнеса; - достижение оптимальной формы нормативно-правовой основы регулятивных процессов в предпринимательской сфере. Таким образом, в Положении Министерства предусмотрено осуществление регулирования только контрольно-надзорных функции министерств и ведомств, касающихся предпринимательской деятельности. В тексте закона «О мерах по поддержке малых предприятий» говорится о том, что соответствующие министерства и департаменты обязаны вести работу по мониторингу и оценке развития малого бизнеса и по оцениванию действенности применяемых мер по государственному стимулированию данной сферы. Правительственные структуры должны разрабатывать перспективный план развития сферы малого бизнеса и инициировать проектные предложения по развитию приоритетных векторов и форм государственной поддержки предприятий малого предпринимательства. Вместе с тем в структурной схеме Правительства Кыргызстана, которая была утверждена в тексте постановления парламента республики в декабре 2011 г. за номером 14-В нет структуры, ответственной за координирование вопросов по защите и развитию малого и среднего бизнеса. [2, с. 9] По нашему мнению, отсутствие министерства, ответственного за развитие данного сектора экономики приводит к снижению действенности исполнения Закона «О государственной поддержке малого предпринимательства». В тексте данного закона заложено положение о поддержке предприятий малого бизнеса, которое проводится согласно госпрограмме по поддержке и развитию сферы малого бизнеса. В данном документе нужно отразить вопросы применения налоговых преференций и периодического выделения бюджетных финансовых средств для развития предприятий малого бизнеса. В целях развития предприятий малого и среднего бизнеса в Кыргызстане, по нашему мнению, нужно реализовать ниже следующие меры: - расширить юрисдикцию Закона КР "О господдержке малого бизнеса" на средние предприятия через внесение изменений в текст Закона термина "средние" и название Закона КР сформулировать- "О государственной поддержке предприятий малого и среднего бизнеса" - устранить двойственность в трактовке понятия "малое предпринимательство" в Законе Кыргызской Республики " О господдержке малого бизнеса" (от 20 мая 2007 г. №74) и правительственного постановления от 17.02.1998 г. № 77, “Об основах классификации типов предприятий”. В этих целях мы предполагаем правительственное постановление от 17.02.1998 г. изменить в соответствии с текстом закона, или сформулировать в следующем виде - « к малым предприятиям отнести предприятия с количеством работников от 20 до 75 человек, к средним- 76-200 чел., к крупным от 201 и выше». - в структуре Минэкономики КР создать “Управление малого и среднего бизнеса», которое имеет право разрабатывать комплексную государственную программу стимулирования данной сферы экономики, координировать работу министерств, департаментов, госадминистраций, органов местного самоуправления. - подавляющее большинство малых и средних предприятий без господдержки не могут приобретать современную технику и технологии. Исходя из этого, нужно предусмотреть комплекс мер по активизации деятельности госфонда по поддержке развития предприятий малого и среднего предпринимательства через cбор и расходование средств бюджета, получаемых за счет приватизации госимущества, добровольных пожертвований организаций, предприятий и граждан, поступлений от продажи ценных бумаг, поступлений от процентных доходов по кредитам, выданным по результатам конкурсного отбора предприятий малого и среднего бизнеса. Для коренного улучшения качества финансового обеспечения предприятий малого и среднего бизнеса необходимо создать комплексную систему по финансовой компенсации последствий возникающих угроз и рисков, по предоставлению оборотных средств и других вливаний согласно содержанию закона "О поддержке малых предприятий". В целях финансово-кредитной поддержки предприятий малого и среднего бизнеса нами предлагается: - обеспечить дополнительный рост масштабов кредитных средств для предприятий малого и среднего предпринимательства. - рационализировать систему финансового стимулирования бизнесменов, которые не обладают залоговым имуществом для получения кредитов. - обеспечить действие факторов развития сети филиалов коммерческих банков, внедрение новейших типов банковских услуг, в т. ч. исламских принципов кредитования. - внедрить меры для уменьшения кредитных рисков, роста результативности функционирования денежно-кредитной системы. Повышенное внимание необходимо уделять привлечению в сферу среднего и малого предпринимательства частных инвестиций на взаимоприемлемых условиях с применением ставок льготного налогообложения. Главное внимание государства должно уделяться утверждению положительных изменений в развитии предприятий малого и среднего бизнеса. Также особое внимание нужно уделять разработке и реализации инновационной, инвестиционной политики, воссозданию разрушенных, созданию новых производственно-кооперационных связей. При этом предприятия малого и среднего предпринимательства будут активнее обретать новые очертания, будут развиваться предприятия производственно-инновационного направления. Для роста удельного веса малых предприятий в сфере услуг населению нужен стабильный рост уровня жизни населения и увеличение его платежеспособного спроса. Чтобы создать благоприятные условия для создания устойчивой налогооблагаемой базы из малых и средних предприятий нужно повышать конкурентоспособность отечественного малого и среднего бизнеса, увеличивать объемы хозяйственного оборота и степень прибыльности малых и средних предприятий. В настоящее время осуществляются определенные меры для улучшения организационно-правового обеспечения, приоритетного статуса для предприятий малого и среднего бизнеса как важнейшего экономического сектора республики. Существующая система регулирования создания и поддержки эффективных, конкурентоспособных малых и средних предприятий пока не соответствует современным требованиям. Таким образом, в современный период предприятия малого среднего бизнеса выступают важнейшим экономическим сектором Кыргызской Республики. От функционирования данного сектора экономики во многом зависит уровень социально-экономического развития республики. Политику государственных органов необходимо сфокусировать на поддержании стабильной нормативно-правовой среды для успешного развития сферы малого и среднего предпринимательства. Необходимо продолжить совершенствование правой основы функционирования предприятий малого и среднего бизнеса, устранять недостатки недоработки в законодательстве для рационализации регистрационных процедур, их удешевления, а также упрощения контрольной системы. При этом для устранения административно-правовых, финансовых, технических и других препятствий на пути стабильного развития субъектов малого и среднего бизнеса требуется проведение всесторонне обоснованной государственной политики по поддержке развития предприятий малого и среднего предпринимательства.

Научные конференции

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.