НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА НА ТЕРРИТОРИИ КР ВО ВРЕМЯ КОКАНДСКОГО ХАНСТВА Айбашев М.Ж.

Ошский государственный университет


Номер: 3-2
Год: 2016
Страницы: 21-23
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

налог, поступления в казну, бесконтрольные произвольные виды налогов, вспомогательный налог, система налогообложения, tax revenues to the treasury, uncontrolled arbitrary taxes, operating taxes, tax system

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

В статье проведен анализ историчесиких причин возникновения налоговой политики и бесконтрольной налоговой системы на территории Кыргызстана в период Кокандского ханства.

Текст научной статьи

В период Кокандского ханства население облагалась различными видами налогов. Уменьшения земельных владений и бездействия ханской политики привели к резкому снижению объема поступления в казну Кокандского ханства. Из-за чего были повышены размеры налогов, взимаемые от населения. Политика управляла по понятию «самый высший владелец земли». Земля являлось самым важным владением и богатством государства и в это же время правительство являлась «самым высшим владельцам». «Хан - это государство» это понятие являлась главенствующей. Такая обстановка обусловливала возникновение налоговой политики, которая отвечала только требованиям феодальной верхушки. Хан и государство одно и то же, поэтому казна государства рассматривалась как личная собственность хана. Это обстоятельство обусловило возникновение бесконтрольной налоговой системы. Объем облагаемого налога определялось не юридическим путем (шариат, адат), а в большинстве случаев по надобности хана, акима и бека. Такая система вместо устойчивого налогообложения породила неразбериху, усилила необоснованное налогообложение простых людей. Архивные документы на русском языке того времени показывают, что в Кокандом ханстве изымалось от населения 18 видов налогов. Это можно увидеть в записях статсоветника Г. Вейнберга, а также в записках Кауфмана от 10 - ноября 1874 года были зафиксированы, что на территории Кокандского ханства изымаются от населения 18 видов налогов. Исследователи Востока А.П. Хорошкин и Н. Пантусов в своих трудах разделили собираемые налоги на территории Кокандского ханства на две группы: основные и вспомогательные. Эти налоги с учетом условий шариата имели следующий вид: Харадж-налог за использование и обработку земель крестьянами, этим видом налога облагались крестьяне в натуральном виде; от поливных земель 1/5 часть собранного урожая, от багарных земель1/10 часть собранного урожая; танап - обложение налогами фруктовых садов, изымалось в виде денег или в натуральном виде от собранного урожая; зекет - налог облагаемый от торговцев, от ремесленников объем налога составляло 1/40 часть от денег, которая была получена в виде прибыли от производства продажи или услуг. Зекетом также облагались и кочевые племена. Например, кочевники платили налоги от объема имеющихся живностей, от 40 овец 1 овец, от 40 голов лошадей 1 лошадь, от 30 крупнорогатого скота 1 крупнорогатый скот, от 5 верблюд 1 верблюд. Сверх того, имелись налоги вспомогательные, которые относились к бытовым налогам и размер этого налога определялся по желанию акима. Эти налоги относились к налогам «адат». Например, джайлоо пулу - деньги, облагаемые за использование пастбищ, «кеми пулу» - за использование бродов переходов рек или за переход частных земель, а также оплачиваемые деньги от торговых караванов и стад живностей за переход частных земель. Они имели вид за прохождение через землю зекет пулу, за использование мостов изымали налог копуро пулу. А также от торговцев изымались налоги «таги жай пулу» - за место торговли; «неках жана тарихане пулу» - облагались при женитьбе и при оформлении наследства; «луката пулу» - это налог на имущество без хозяина после смерти владельца; «тараза пулу» - за использование измерительных приборов весов и разновесок во время торговли; «тамбаки пулу» - за землю использованную под посев табака; «намак пулу» - налог облагаемый за добычу соли. А также существовали различные налоги в виде зекета облагаемые за сбор орехов с диких ореховых лесов Арстанбапа, Сары -Челека, Кызыл-Ункура, а также за сбор фисташек. Налоги также изымались за выпас овец и коров и за сбор фруктовых ягод в виде зекета. Позднее Кудаяр-хан ввел дополнительный вспомогательный налог «харадж аты» за использование лошадей; «карагай пулу» -за продаваемый древесный материал для строительства; «отун пулу» -на стоимость предназначенных за дрова для продажи; «даллал пулу» - за посредничество на рынке; «кук пулу» - за использование пастбищ (джайлоо) для выпасов скота; «суу пулу» - за использование воды для полива и других целей. Увеличение налогов породило недовольство населения. В результате бедные хозяйства, которые не сумели оплатить налоги для погашения долга на налоги вынуждены были отдавать своих родных детей богатым людям. Все население, проживающее в Кокандском ханстве облагалось самым трудным налогом, который назывался «кыл куйрук». Этим налогом население облагалось перед военными походами. Каждый населенный пункт должен был поставить для армии с каждой семьи (тутун) одного экипированного солдата (жоокер) и 2-х коней. Тяжелое налоговое бремя постепенно увеличило недовольство населения ускорило развал и ослабление Кокандского ханства. Несмотря на существование бесконтрольных произвольных видов налогов можно сделать заключение, что на территории Кыргызстана существовала система налогообложения, которая являлась неотъемлемой частью единой налоговой системы Кокандского ханства. Из всего выше рассмотренного следует сделать вывод, что налоги при Кокандском ханстве были нереальными по сравнению с нынешней. В то же время отсутствие теории налогообложения, необдуманность практических шагов приводили к тяжелым последствиям. Примером неудачной практики могут служить войны друг с другом, т.е., между ханствами. Эти войны требовали огромных расходов. И от этого же тяжело страдала беднейшая часть населения. Вся тяжесть этой политики ложилась на плечи простых людей. Поэтому зафиксированы неоднократные восстания против правящей системы и усиливались освободительные движения. Если дать налоговой системе при Кокандском ханстве оценку по трем направлениям; политической, экономической и правовой то можно увидеть следующее: - Правила Кокандском ханством абсолютная монархия, режим которой являлся авторитарным. Правовой стороны налоговая система вышеуказанное время не имела устойчивую структуру, являясь аморфным образованием, которая изменялась в зависимости политической ситуации и номенклатуры. Например, во время военных событий налоги непомерно увеличивались. Налоговая система не могла аккумулировать средства для чрезвычайных ситуаций. - Экономическая сторона налоговой системы вовремя Кокандского ханства показывает, что она была не эффективной, потому что, существующая налоговая система усиливала обогащения богатой части населения и обеднению бедной части населения. Не получила развитие промышленность, уровень кустарно - ремесленного производства была на очень низком уровне. - Правовая характеристика существующей налоговой системы показывает, что усиление противоречия между богатыми и бедными вызывала сильного народного возмущения. Особенно тех слоев населения, которые удерживались в составе Кокандского ханства с помощью военных сил. Неоднократные восстания покоренных народов подрывала мощь ханства. Как мы знаем, что налоговая система возникла и развивается вместе с государством, на ранних ступенях государственной организации. И конечно, не следует думать, что оно было основана исключительно на добровольных началах. В наше время важнейшее место среди источников поступлений в государственный бюджет занимают налоги. Мы должны знать, что налоги - это обязательные платежи, взимаемые государством. Здесь необходимо вспомнить: Политика налогообложения «При сборе налогов, - писал он, - нельзя допустить, чтобы они оказались тяжким бременем для народа или привели край нищете. Разорение народа ведет к обнищанию государственной казны, а значит к ослаблению военной мощи и, следовательно, к ее разобщенности, а это в свою очередь является причиной ослабления государства» - Амир Темур. Строя систему налогообложения настоящего времени необходимо учитывать пройденный исторический опыт, уроки нашей страны и других стран. На основе вышесказанных рассуждений можно сделать следующие выводы: 1. На территории Кыргызстана существовала налоговая система, несмотря на его бесконтрольность и произвольность. 2. Налогообложение вовремя Кокандского ханства на территории Кыргызстана мало отличалась от предыдущих налоговых систем различных династий, была непомерно велика и не способствовала развитию экономической инфраструктуры. 3. Недовольство населения на политику налогообложения Кокандского ханства вызвал противоречия между слоями населения, из-за чего на территории Кыргызстана усилилось народно-освободительные движения и восстании, приближая гибель самого Кокандского ханства. 4. Несмотря на ряд отрицательных фактов, имеются ряд положительных факторов, один из них - это интеграция экономики Кыргызстана на международную арену.

Научные конференции

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.