ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ Лазарев В.Г.

Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова


Номер: 3-3
Год: 2016
Страницы: 170-172
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

система управления государственной службой, условия трудовой мотивации, федеральная антикоррупционная служба, the control system of public service, labor motivation conditions, federal anti-corruption office

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

В статье анализируются проблемные стороны в сфере работы государственной службы, а так же пути решения данных проблем.

Текст научной статьи

На данный момент времени специалисты выделяют следующие причины, в следствии которых процесс создания системы управления государственной службой затруднен: 1) недооценка важности формирования системы управления государственной службой на этапе ее становления; 2) смешение и дублирование функций органов управления государственной службой и кадровых служб государственных органов; 3) отсутствие разработанного механизма управления государственной службой; 4) слабость контроля над государственной службой и органами управления государственной службой, в том числе как со стороны государственных органов и должностных лиц, так и, особенно, структур гражданского общества; 5) недостаточное финансирование системы управления государственной службы. Реформирование государственной службы является важным этапом в повышении эффективности государственного управления в целом. Анализ проводимых реформ дает возможность обладать пониманием темпов и качества их развития, факторов которые благоприятно влияют на государственную служб. В современных условиях главным элементом развития и прогресса любых систем и организаций являются их кадровый состав. Возможности персонала должны соответствовать всем требованиям и навыкам, которые способствуют развитию той сферы, к которой они принадлежат. Процесс формирования нового подхода к способам организации органов государственной власти, является главной задачей в развитии государственных структур. Главными направлениями в развитии системы государственной службы являются стабильность деятельности, корпоративный опыт и уровень условий труда. На данном этапе развития государственной службы наблюдается неэффективность в современных методах мотивации и стимулировании госслужащих. Решение данной проблемы является необходимым условием развития государственной службы в целом. Система кадровой службы, которая включает в себя такие функции, как найм и учет персонала, так же должна пройти преобразования для осуществления потребностей государственного органа в специалистах соответствующей квалификации. Достигнуть качественного обновления персонала госслужащих возможно с помощью влияния профессионально подготовленных служащих, формирования системы рационального использования кадрового резерва и стимулирования профессионального развития. Задача данной политики заключается в обеспечении наилучших условий для развития профессиональных знаний и опыта госслужащих, что будет способствовать эффективной организации государства. Исходя из содержания норм Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ можно найти противоречия в его положениях о поступлении и прохождении государственной гражданской службы. В законе указаны все необходимые процедуры конкурсного поступления на государственную гражданскую службу, «возможность замещения вышестоящих должностей государственной службы по конкурсу, право на должностной рост в соответствии с профессиональными способностями и деловыми качествами, право на присвоение квалификационного разряда по инициативе государственного служащего, объективность оценки деловых качеств в соответствии с принципами и критериями профессионализма и компетентности на основе аттестационных процедур» [1], но при этом осуществить многие положения о прохождении государственной гражданской службы представляется невозможным, так как важнейшие вопросы кадровых назначений находятся в пределах компетенций руководителя государственного органа. Создание прозрачной системы продвижения по государственной службе, повлияет на условия карьерного роста госслужащих, их профессиональной самореализации, предоставляет выбор наиболее подходящего для службы кандидата, способствует уменьшению текучести кадров и повышает эффективность деятельности органов власти. Предоставление полной информации государственным служащим по поводу возможного должностного продвижения, является стабилизирующим фактором труда. Низкая покупательная способность содержания государственных служащих, разница между уровнем доходов и уровнем роста инфляции в стране и увеличения средних зарплат в других отраслях вызывают необходимость в пересмотре размеров основных окладов с помощью сравнивания их с величиной прожиточного минимума региона. Также возможно внедрение зарубежного опыта агрегирования разрядов тарифных сеток, в рамках которых становится возможным в большей степени дифференцировать индивидуальные выплаты. Развитие государственной службы нового типа неразрывно связано с совершенствованием ее кадрового состава. Главной задачей является обеспечение для государственных служащих таких условий трудовой мотивации (административных, организационно- экономических, социально-психологических), которые будут дисциплинировать, стимулировать, способствовать профессиональной и творческой реализации, воспитывать нравственные ценности и этические принципы служебной деятельности, что, соответственно, позволит повысить ответственность и результативность российской государственной службы. Несмотря на предпринимаемые меры, коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государства, по-прежнему серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и повышению эффективности национальной экономики, вызывает в российском обществе серьезную тревогу и недоверие к государственным институтам поэтому, одним из важных направлений в развитии государственной службы является борьба с коррупцией [2]. Данную проблему нельзя решить только законодательными методами и борьбой с ее проявлениями. Более того, в условиях, когда коррупция достигла больших масштабов и забралась на весьма высокие уровни власти, более эффектна системная борьба против условий, порождающих коррупцию, чем неподготовленная атака на ее проявления. Коррупция будет процветать, если будет комплексна и системна. Данную работу следует вести постоянно. На это следует направлять все силы власти и общества. При этом важно отметить, что основным источником реализации вышеизложенной политики является создание специальной федеральной антикоррупционной службы. *Конджакулян К.М. - научный руководитель, к.ю.н., доцент кафедры Административного и финансового права РЭУ им Г.В. Плеханова

Научные конференции

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.