СОВРЕМЕННЫЙ РЫНОК ТРУДА РОССИИ И ЗАНЯТОСТЬ ЛИЦ ПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА Бурлака Н.П.

Международный университет природы, общества и человека «Дубна»


Номер: 4-2
Год: 2016
Страницы: 31-34
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

дефицит рабочей силы, старение населения, непрерывное профессиональное образование, работающие пенсионеры, abor shortages, aging population, continuing professional education, working pensioners

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

В статье исследуется современный рынок труда в России с точки зрения складывающейся демографической ситуации, а также рассматривается проблема работающих пенсионеров.

Текст научной статьи

В ближайшие десятилетия России предстоит решить уникальную, не имеющую исторических аналогов задачу по модернизации и технологическому развитию экономики. Это потребует поддержания высоких темпов экономического роста в условиях сокращающегося населения, в том числе и его экономически активной части. Помимо сокращения предложения рабочей силы будут происходить и ее качественные изменения, главное из которых - старение экономически активного и занятого населения. В ближайшие десятилетия под влиянием демографических процессов структура работников в экономически активных возрастах сдвинется в пользу преобладания в ней лиц старших трудоспособных возрастов[1,5]. Негативное воздействие демографических процессов на ситуацию на рынке труда в России ставит в повестку дня вопрос о мобилизации всех резервов, способных хотя бы частично ослабить дефициты и напряжения в сфере занятости трудоспособного населения, их неблагоприятное воздействие на темпы экономического роста в России. В качестве главных резервов следует выделить: • улучшение здоровья и снижение смертности; • повышение экономической активности в молодых и средних возрастах; • увеличение занятости среди пенсионеров и инвалидов; • увеличение продолжительности рабочего времени; • межотраслевое перераспределение трудовых ресурсов и рост производительности труда; • межрегиональное перераспределение трудовых ресурсов; • международная трудовая миграция. В условиях сокращения численности трудоспособного населения ключевым условием поддержания высоких темпов роста российской экономики становится рост производительности труда. Совокупный же потенциал увеличения предложения на рынке труда в Российской Федерации по перечисленным направлениям в период до 2020 года может составить примерно 13 млн. человек, что практически полностью возмещает потери трудоспособного населения в инерционном демографическом сценарии[1,23]. В докладе «Концептуальные подходы совершенствования пенсионной системы и социальной поддержки пожилого населения России в условиях долгосрочной тенденции старения населения» Научно-исследовательского института труда и социального страхования Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации говорится, что «старение населения вызывает потребность трансформации базовых институтов организации жизнедеятельности (иная модель занятости, иная модель пенсионного обеспечения, иная модель социального обслуживания)»[2,7]. В условиях сегодняшних реалий создается впечатление, что российский рынок труда не испытывает потребности в увеличении занятости пенсионеров, потому что работодатели в процессе реструктуризации заинтересованы в сокращении рабочей силы, в том числе и пожилых работников. Однако демографические прогнозы свидетельствуют, что, даже с учетом предпринимаемых государством усилий по повышению продолжительности жизни, уже в ближайшие годы начнется стремительное сокращение абсолютной численности населения в трудоспособном возрасте. По оптимистичным вариантам сокращение составит к 2025 году 5 млн. человек, к 2050 году - 12 млн. человек, худший вариант составит соответственно 16 и 39 млн. человек. При этом увеличится относительная доля пожилых людей, что повлияет на перспективы экономического развития страны и поставит задачу использования дополнительных ресурсов рабочей силы[3]. Особенно заметной скорость падения населения в возрасте экономической активности будет в ближайшие 5-7 лет, а также на протяжении определенного промежутка времени, сокращение потенциальной рабочей силы будет происходить медленнее, но возврата на прежние рубежи уже не будет. Трудности усугубляются еще и тем, что, наряду с сокращением численности населения, находящегося в экономически активных возрастах, на рынке труда будут нарастать структурные диспропорции[4,4]. Они, по мнению специалистов, выразятся в сокращении числа лиц в возрасте моложе 30 лет и в одновременном увеличении числа 30-39-летних и 60-72-летних[5]. Как отмечают специалисты, политика занятости является эффективной лишь в том случае, когда обеспечивает рост занятости на протяжении всей жизни человека - от молодости до старости. Экономический эффект от такого роста будет тогда, когда на протяжении всего жизненного цикла работник сохраняет квалификацию и приобретает новые профессиональные знания и умения. Для того чтобы повысить эффективность использования сокращающихся и стареющих трудовых ресурсов, требуется согласованное и однонаправленное изменение различных направлений политики - политики занятости, политики в области образования, здравоохранения, пенсионного обеспечения, развития социальной инфраструктуры, семейной политики и пр. Расходы пенсионной системы составляют наибольшую долю в структуре социальных расходов государства. В стареющем обществе эти расходы будут только возрастать. В этих условиях пенсионная система потребует модернизации для того, чтобы с одной стороны обеспечить высокий уровень и качество жизни пожилых людей, а с другой - создать стимулы для работающего населения. Следует отметить, что снижение численности трудоспособного населения в сочетании с его старением является значительным препятствием на пути модернизации экономики России и увеличения темпов роста среднедушевого ВВП. По оптимистическому прогнозу Института демографии ГУ ВШЭ, предполагающему повышение рождаемости и ускоренный рост продолжительности жизни, среднегодовые темпы роста душевого ВВП могут понизиться на 1 процентный пункт. В этом случае абсолютная величина душевого ВВП в 2020 году сократится на 13% или почти на 4 тысячи долларов по сравнению со сценарием стабильной доли трудоспособного населения. Новые производства и технологии требуют создания новых рабочих мест, но в отсутствие притока рабочей силы для этого необходимы процессы ликвидации существующих рабочих мест, что само по себе требует дополнительных затрат. Освоение новых компетенций в меньшей степени происходит за счет притока молодых кадров с современным образованием и в большей мере за счет переподготовки кадров в зрелых возрастах, обладающих устаревшими компетенциями; такая переподготовка не всегда может приводить к желаемому результату. Таким образом, для преодоления негативных последствий старения трудоспособного населения и возрастания доли работников старших возрастов, с устаревшим профессионально-квалификационным профилем, потребуется формирование эффективной системы массового непрерывного образования, которое, по оценкам специалистов, в настоящее время в России находится в зачаточном состоянии. По оценкам ученых, расширение предложения на рынке труда за счет работающих пенсионеров может быть довольно значительным. Если предположить, что в будущем доли работающих пенсионеров в общей численности населения соответствующих возрастов сохранятся на нынешнем уровне, то только за счет изменений в численности населения различных возрастов в ближайшие 10-15 лет можно ожидать увеличения числа работающих пенсионеров до 11-12 млн. человек, т.е. на 1,5-3 млн. человек. Большинство из них будет находиться в возрасте 50-64 года[6]. Как отмечает большинство авторов, фактором, способствующим увеличению масштабов участия пенсионеров в рабочей силе, при прочих равных условиях, может стать повышение образовательного уровня новых контингентов пенсионеров. Наличие высшего и среднего профессионального образования - значимая предпосылка продолжения работы на пенсии. Тем не менее, без внедрения программ непрерывного образования, квалификация пожилых работников может оказаться не соответствующей потребностям рынка, а использование пенсионеров преимущественно на местах, не требующих высокой квалификации, не отвечает задаче повышения производительности труда. При нынешних темпах развития науки и техники знания, полученные во время учебы в молодости, неизбежно устаревают с очень большой скоростью. А доля носителей таких устаревших знаний при новой возрастной структуре увеличивается. Ответом на этот вызов может стать реализация концепции обучения на протяжении всей жизни, предполагающая развитие и расширение масштабов системы дополнительного профессионального образования.

Научные конференции

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.