К ВОПРОСУ О СООТНОШЕНИИ МЕР ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПРЕСТУПНОСТИ Маручек А.А.

Омский филиал Финансового университета при Правительстве Российской Федерации


Номер: 4-4
Год: 2016
Страницы: 57-59
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

экономическая преступность, коррупция, противодействие, economic criminality, corruption, counteraction

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

В статье рассматриваются дискуссионные вопросы о соотношении содержания понятий экономической преступности и коррупции; о мерах противодействия данным взаимосвязанным явлениям.

Текст научной статьи

Кризисные явления в общественной жизни Российской Федерации актуализируют проблематику анализа экономики страны, что предполагает учет всех негативных факторов воздействия на ее состояние. Представляется важным изучить взаимосвязь и взаимовлияние экономической преступности и коррупции, что представляет собой достаточно сложную многоаспектную проблему [1,12-16]. Наиболее серьезную угрозу экономике представляет так называемая экономическая преступность. Об этом явлении много дискутируют ученые разных специальностей, высказывая различные мнения по ее содержанию, по терминологии, выражающей различные ее проявления [2,32-40;4,92-97;7,40-45]. Однако общепринятого юридического понятия «экономическая преступность» в настоящее время не существует. Существует также большое разнообразие в понимании и определениях такого явления, как коррупция. Криминализация экономики России происходила в условиях социальных потрясений и противоречий приватизации 90-х годов. Проникновение криминала в экономику привело к ее «теневизации», сращиванию с чиновничеством, покровительствовавшим теневикам путем злоупотребления должностными полномочиями и использования финансовых ресурсов. Особую опасность в настоящее время представляет организованная преступность, действующая в сфере экономики. В современный период организованная экономическая преступность характеризуется рядом признаков [6,64-65]: 1. Экономической организованной преступности свойственны черты, характерные для общеуголовной организованной преступности. 2. Преступность данного типа - «высокоинтеллектуальное» произведение, опирающееся на полученную от государства качественную образованность ее субъектов, их знания и умения выстраивать преступные проекты на основе экономической науки, изощренных финансовых комбинаций, современных технологий бизнеса, творческого применения рыночных механизмов, институтов гражданского и других отраслей права. 3. Организованная экономическая преступность - явление, подрывающее экономическую основу общества и государства, причиняющее вред интересам огромных слоев населения. 4. Условие существования организованной экономической преступности - ее сращивание с властью, коррумпированным госаппаратом, политической элитой общества; создание системы защиты от контроля общества и государства. 5. Организованная преступность в сфере экономики предполагает союз с преступностью общеуголовной направленности, использование присущих последней приемов и способов деятельности. 6. Организованная преступность в сфере крупного бизнеса имеет тенденцию к транснационализации и (или) межрегиональным масштабам деятельности. 7. Организованная экономическая преступность влечет разрушительные последствия для страны, имеющие стратегический характер. В юридической литературе выделяют несколько определенных разновидностей экономической преступности: мошенничество, присвоение активов, коррупция и взяточничество, отмывание денег, нарушение прав интеллектуальной собственности и иные типы [2,38]. Кроме того, экономическая преступность или мошенничество употребляются как общий термин, используемый для обозначения противоправных или преступных действий организации, ведущих к приросту денег или выгод для правонарушителя. Под коррупцией и взяточничеством (включая рэкет и вымогательство) часто понимается незаконное использование служебного положения для извлечения выгод из своих служебных обязанностей. Под экономическим преступлением также подразумевается преступление, совершенное с целью получения незаконной прибыли. Очевидно, что такое многообразное понимание данных явлений требует их качественного научного осмысления. Как представляется, верным является определение экономической преступности, под которой понимается «противоправная деятельность, посягающая на интересы экономики государства в целом, а также на частнопредпринимательскую деятельность и интересы отдельных групп граждан, постоянно и систематически осуществляемая с целью извлечения наживы в рамках и под прикрытием законной экономической деятельности, как физическим, так и юридическим лицом» [7,41]. По мнению В.И. Попова, «при экономическом экстазе (по выражению Президента В.В. Путина) власти и бизнеса явления Ходорковских-Березовских неизбежны и закономерны. Вместе с коррумпированными чиновниками госаппарата они не могут существовать друг без друга и не воспроизводить себя через совпадающие интересы» [6,60]. Взаимосвязь этих явлений обусловлена заинтересованностью «сторон» в поддержке друг друга. Формы проявления взаимосвязи разнообразны: от примитивного «крышевания» до сложных преступных схем распределения ролей (организованные преступные группы, организованные преступные сообщества) [3,54-65]. Особую трудность в противодействии данным явлениям представляет их латентность. По мнению видного российского криминолога В.В. Лунеева, ежегодно регистрируются около 10 % от реально совершенных преступлений, а осуждается не более 4 % лиц, совершивших преступления, т.е. уголовной ответственности избегают около 90 % правонарушителей [2,33-34]. В.И. Попов полагает, что механизмы и технологии криминализации экономических процессов и финансовых потоков широко не раскрываются или не обнажаются вообще. В эту сферу правоохранительные органы глубоко проникать не могут: их туда не пускают под предлогом защиты коммерческой тайны и экономической свободы…и таким образом сохраняется статус-кво, отвечающее интересам сил, не желающих декриминализации общественных отношений, упорядочения экономической деятельности [6,79-80]. Как известно из мирового и отечественного опыта противодействия данным опасностям лучшими средствами являются: гласность, прозрачность, контроль, как «сквозные» управленческие категории. Однако только этих мер явно недостаточно. Меры противодействия в упрощенном виде можно подразделить на организационные и правовые. Набор и сочетание таких мер зависит от многих общественно-политических и юридических условий и факторов. Применение этих мер зависит от национальных особенностей разных стран. В сущности, правоприменение сводится к сочетанию предупредительных и репрессивных мер. Для отдельных стран более типичными могут быть репрессивные меры (например, КНР), для других - предупредительные (ФРГ, Франция, США, Англия). Для процессов противодействия характерно наличие современных стандартов, технологий и методик, опирающихся на достаточно серьезную правовую основу, в том числе международно-правовую. Актуальной задачей для нашей страны является не противопоставление, а поиск оптимального сочетания современных стандартов, технологий и методик противодействия коррупции. Заслуживает особого внимания мнение В.В. Лунеева о том, что противодействие экономической преступности должно идти по двум путям: 1) криминологический - путем минимизации социального неравенства и бесспорного правового равенства уголовной ответственности за совершенные деяния, независимо от должностного положения; 2) путем экономного и необходимого научно обоснованного законотворчества на основе системного изучения криминологических реалий и разработки более эффективных, понятных и доступных уголовно-правовых норм [2,40]. В настоящее время юридическая наука и практика дискутируют по поводу того, какие меры противодействия коррупции будут более эффективны: предупредительные или репрессивные. Убедительные аргументы имеются у сторонников обеих позиций. На наш взгляд, данные подходы надо не противопоставлять, а сочетать. Кроме того, необходимо развивать разнообразные виды общественного контроля за деятельностью госаппарата, создавать обстановку нетерпимости к злоупотреблениям должностным положением чиновников любого уровня.

Научные конференции

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.