БЕЖЕНЦЫ И ВЫНУЖДЕННЫЕ ПЕРЕСЕЛЕНЦЫ: ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ Соколова А.Е.

Ивановский государственный университет


Номер: 4-6
Год: 2016
Страницы: 55-56
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

Текст научной статьи

В каждой стране время от времени возникает проблема миграции населения. Российская Федерация не исключение, вопрос о вынужденной миграции является достаточно сложным и многообразным, требующим внимательного изучения. Рассматривая тему вынужденной миграции необходимо определиться с законодательством, регулирующим данную область. Во-первых, международно-правовые акты и документы. К ним относятся: документы ООН, декларации, пакты, конвенции, уставы, конституции. В группе международных актов регулирующих вынужденную миграцию особенно следует выделить Конвенцию о статусе беженцев от 28.07.1951г. принятой Генеральной Ассамблеей ООН. Конвенция закрепляет понятие беженец, и основные минимальные нормы по обращению с беженцами. При этом в конвенции закреплено положение, согласно которому к отдельным статьям государства, подписывающие и ратифицирующие конвенцию не вправе делать оговорки. Считаю необходимым привести некоторые из этих положений. Оговорка не применима к ст.1 закрепляющей понятие беженца: лицо в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может, пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений. [1] Данное понятие носит общий характер и ограниченное использование, т.е. применяется только к лицам признанные беженцами до 1.01.1951г., в связи с этим в 1967 году был принят протокол к конвенции, который устраняет ограниченность применения понятия беженец. Существенное положение статьи 3 закрепляющий «принцип невысалки», т.е. ни одно государство не вправе выслать или возвратить беженца против его воли на территорию, где он/она опасается преследования. Во-вторых, законодательство Российской Федерации, оно включает в себя: 1) ФЗ от 9.02.1993 г. №4528-1 «О беженцах»; 2)ФЗ от 19.02.1993 г. №4530-1 «О вынужденных переселенцах»; 3) законы и подзаконные нормативные акты, принимаемые Президентом РФ, Правительством РФ, Конституционным Судом РФ, органами законодательной власти субъектов РФ. Российское законодательство закрепляет основные понятия «беженец» и «вынужденный переселенец». ФЗ « О беженцах» дублирует понятие «беженец» закрепленное в конвенции о статусе беженцев, поэтому нет необходимости второй раз раскрывать содержание понятия. ФЗ «О вынужденных переселенцах» от 19.02.19993 г. №4530-1 закрепляет следующее понятие: Вынужденный переселенец - гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.[3] Основные законы, регулирующие вопросы вынужденной миграции в Российской Федерации не в полном объеме отвечают современным реалиям, они имеют множество поправок и изменений некоторые из которых уже не действуют или носят противоречивый характер. Выходом из сложившейся ситуации является принятие новых нормативно-правовых актов с учетом всех изменений в действующем законодательстве.

Научные конференции

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.