ГЕНЕЗИС МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ЕВРОПЕЙСКИХ СТРАН Задорожная И.И.

МГУУ Правительства Москвы


Номер: 4-8
Год: 2016
Страницы: 100-102
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

Текст научной статьи

Молодежная политика зарубежных стран начала формироваться как целенаправленная деятельность государства с начала 1960-х годов. Инициатива в этом вопросе принадлежит Организации Объединенных Наций. Основными концептуальными документами ООН являются следующие: • “Декларация о распространении среди молодежи идеалов мира, взаимного уважения и взаимопонимания между народами” (1965); • “Руководящие принципы для дальнейшего планирования и осуществления соответствующих последующих мер, касающихся молодежи: участие, развитие, мир” (1985); • Всемирная программа действий, касающаяся молодежи, до 2000 года и на последующий период (1995); • Лиссабонская декларация по молодежной политике и программам (1998). Эти документы на мировом уровне определили основную цель молодежной политики - вовлечение молодежи и молодежных организаций в общественную жизнь на национальном уровне и во всемирном масштабе. Таким образом, молодежная политика стала самостоятельным, специфическим направлением деятельности государства, социальных институтов общества и общественных организаций в промышленно развитых странах Запада. «Молодежный фактор» начал серьезно рассматриваться при решении социально-экономических и политических проблем. В настоящее время уже можно выделить нескольких исторических этапов в развитии молодежной политики, связанных с изменениями взаимоотношений “взрослого общества” и молодежи как социально-демографической группы в структуре населения, находящейся в состоянии активной социализации, воспитания и образования. В соответствии с классификацией эволюции молодежной политики в зарубежных странах, предложенной Е.Г. Слуцким по отношению общества и государства к молодежной проблематике, возможно выделить следующие временные периоды.[1] Так, до 60-х гг. XX в. отношение общества и государства к молодежи, характеризуется как «естественный патернализм». Это выражалось в консервативном подходе во взаимоотношениях молодежи и общества. В этот период еще отсутствует молодежная политика как специфическая деятельность государства. Общество осуществляет лишь благотворительность посредством работы добровольцев в социальных и религиозных службах. Объектом их работы были представители маргинальной молодежи. В период до 70-х годов общество воспринимает молодежь как «страшную угрозу» и расширяет сеть социальных служб, как государственных, так и негосударственных для помощи группам риска, студентам, эмигрантам, сельской молодежи. В конце 80-х происходит изменение во взаимоотношениях молодежи и общества, которое можно охарактеризовать как начало демократизации отношений. Молодежь воспринимается в качестве надежды общества. В этот период возникает и развивается молодежная политика, как специфическая деятельность государства, которая получает научно-информационную поддержку. Развивается инфраструктура услуг для различных категорий молодежи, нуждающейся в помощи. С 80-х до середины 90-х годов отношение общества и государства к молодежи демократизируется. Молодежь - это просто молодежь. В отдельных странах молодежная политика даже свертывается, но в основном сохраняется инфраструктура услуг для молодежи, ориентированной на труд и учебу. профессиональный рост. В конце 90-х годов вырабатывается новый подход к молодежной проблематике - планетарный. И молодежь уже не угроза, не поколение, которое необходимо патронировать и оберегать, а ресурс и фактор развития государства и общества. В объекте внимания молодежной политики находятся практически все слои молодежи. И сама молодежная политика развивается на новых принципах в сопровождении международного информационного научного комплекса. Таким образом, для уяснения роли государства и общества в развитии молодежного фактора, а также влияния его на общественное развитие целесообразно рассмотреть как развивается молодежная политика европейских стран. Общая цель молодежной политики различных европейских государств - социализация молодых людей в современных условиях. Именно неопределенность данного процесса и продиктовала необходимость разработки мер содействия бесконфликтной интеграции молодых людей в общество. На основе анализа национальных концепций молодежной политики четырех европейских стран - Германии, Франции, Великобритании, Швеции, можно выделить две стратегии [2, с. 8-48]. В первой стратегии государство играет ведущую роль в сфере молодежной политики, вторая стратегия основывается на паритете государства и структур гражданского общества в сфере молодежной политики. Типичными странами, где применяется стратегия ведущей роли государства в сфере молодежной политики, являются Германия, Франция - в этих странах с развитой системой регулирования социально-экономических процессов государство играет ведущую роль в определении приоритетов молодежной политики и ее осуществлении, тесно взаимодействуя с неправительственными организациями. Для реализации молодежной политики России интерес представляют следующие вопросы. • Иерархичная структура управления молодежной политикой: Что наиболее выражено в Германии. • Применение принципа субсидиарности. При этом ответственность, в т.ч. финансовая, возлагается на низовой уровень (коммунальный; в российских условиях - муниципальный). • Выделение в социально-демографической молодежной группе подгрупп со своими приоритетами развития. • Комплексный подхода в реализации молодежной политике, то есть сочетание различных направлений поддержки молодых людей. Например, предоставление и образования и рабочего места. • Взаимодействие государства, исполнительных органов власти с неправительственными организациями. • Организация мониторинга молодежных проблем независимыми экспертами, на основе которого в органы власти принимают долгосрочные решения. • Культурно-нравственное воспитание молодежи. Вторая стратегия в сфере молодежной политики европейских стран основана на паритете государства и структур гражданского общества в сфере молодежной политики. К таким странам относятся Великобритания, Швеция. В этих странах государство только дает общее направление, определяет цели и приоритеты молодежной политики, но ее реализацией занимаются местное самоуправление и общественные организации. Так можно отметить следующие аспекты: 1) В структуре органов власти отсутствуют специальные ведомства по делам молодежи и молодежной политике (и в Швеции, и в Великобритании). 2) Признание образования важнейшим каналом социализации. 3) Разработка специальных программ трудоустройства молодежи [3].

Научные конференции

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.