АНАЛИЗ РЫНКА ТРУДА И СФЕРЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ХМАО-ЮГРЫ: ПРОБЛЕМЫ, ЗАДАЧИ, ПЕРСПЕКТИВЫ Чуланова О.Л.,Колтунович М.А.,Яворская К.И.

БУ ВО «СурГУ ХМАО - Югры»


Номер: 5-2
Год: 2016
Страницы: 152-159
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

рынок труда региона, трудоустройство граждан, обратившихся за содействием, органы службы занятости населения региона, безработица, краткосрочная безработица, регистрируемая безработица, labor market in the region, employment of citizens who have applied for assistance, employment services of the population of the region, unemployment, Short-term unemployment, registered unemployment

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

В статье представлены основные тенденции, складывающиеся в региональном топливно-энергетическом комплексе (ХМАО-Югры), вовлеченном в глобальный энергетический рынок и зависящем от динамики его конъюнктуры. Сделан акцент на том, что развитие территории связывают не только с нефтегазовым комплексом, но и с развитием других секторов экономики. С каждым годом вопросы диверсификации экономики на основе инновационного развития для «отхода» от сырьевой привязанности и монопрофильности становятся все больше актуальными. Правительство округа рассматривает варианты развития экономики по различным направлениям (развитие лесо- и агропромышленного комплекса, медицины, строительства, развитие малого и среднего предпринимательства и пр.), содействует формированию и развитию социально-экономической политики, направленной, в первую очередь, на более рациональное развитие человеческого потенциала и обеспечивающей инновационное развитие экономики. В статье представлен анализ рынка труда региона за предыдущие годы. Определены основные тенденции, проблемы, перспективы и задачи. Определены направления дальнейших исследований.

Текст научной статьи

В современных рыночных условиях государство уже не может автоматически гарантировать занятость даже при наличии свободных рабочих мест. Поэтому оно должно выработать целый ряд мер по регулированию занятости населения и рынка труда, представляющих собой совокупность действий профилактического характера, направленных на регулирование количественной и качественной сбалансированности между предложением рабочей силы и спросом на нее на рынке труда[7; 8; 9]. Рынок труда России зависит от специфики регионального развития. Спрос на рабочую силу зависит от структуры экономики и уровня развития территории, предложение - от динамики численности и половозрастного состава населения, его уровня образования. Поведение на рынке труда обусловлено и социокультурными особенностями населения. Региональное разнообразие проявляется не только в уровне экономической активности, занятости и безработицы, но также в структуре занятости, условиях труда, гендерных и возрастных различиях работающего населения[8;9]. Как отмечают исследователи [6;22] Ханты-Мансийский автономный округ и г. Сургут в частности относятся к территориям с преобладающим развитием в экономике сырьевого сектора. Развитие и современное состояние экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее ХМАО-Югры) в существенной мере определяется тенденциями, складывающимися в региональном топливно-энергетическом комплексе, вовлеченном в глобальный энергетический рынок и зависящем от динамики его конъюнктуры. Предприятия нефтегазовой промышленности на протяжении многих лет формируют базовый сектор экономики автономного округа. В связи с этим ситуация в нефтегазовом секторе еще много лет будет определять основные параметры социально-экономического развития ХМАО-Югры на долгосрочную перспективу. К тому же добыча полезных ископаемых - доминирует и в структуре занятости населения, и по объему инвестиций в основной капитал, и по вкладу в ВРП, поэтому отказаться от развития этой отрасли невозможно, но наряду с этим необходимо развивать и другие виды экономической деятельности. Тема диверсификации экономики округа остается очень актуальной на протяжении многих лет. Этому вопросу много внимания уделено и в концепциях стратегического развития территории и в результатах научных исследований[10;11;12]. В Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры до 2020 года и на период 2030 года[5] отмечается, что пик добычи нефти на территории автономного округа пройден. С 2008 г. в округе наблюдается сокращение ее объемов добычи. Данную ситуацию связывают как с внешними факторами - мировым финансово-экономическим кризисом, так и внутренними факторами - ухудшением качества ресурсной базы нефти, недостаточной активностью поиска, разведки и ввода в разработку новых месторождений, а также производственными планами компаний, предполагающими снижение добычи. Добыча нефти в ХМАО - Югре снижается практически по всем нефтяным компаниям, за исключением ОАО «Газпром нефть» и ОАО «Роснефть», которые ввели в разработку Приобское месторождение. Если в 2011 году из недр ХМАО-Югры было добыто 262,5 млн.т, то к 2020 году, по прогнозам1, добыча составит 220 млн.т с постепенным сокращением уровня добычи нефти к 2030 году до 165 млн.т. Таким образом, добыча нефти за два десятилетия сократится в округе на 100 млн.т. Добыча будет уменьшаться в связи с естественным истощением разрабатываемых запасов нефти и отсутствием равнозначного для компенсации добычи резерва подготовленных к разработке запасов. В перспективе, во избежание снижения темпов падения добычи нефти в округе, предполагается применение недропользователями методов интенсификации нефтедобычи, широкого использования успешно апробированных в округе методов увеличения нефтеотдачи, а также вовлечения в разработку части трудноизвлекаемых запасов на эксплуатируемых месторождениях[5]. Из стратегии социально-экономического развития нашего округа и г. Сургута, становится очевидным, что развитие территории связывают не только с нефтегазовым комплексом, но и с развитием других секторов экономики. С каждым годом вопросы диверсификации экономики на основе инновационного развития для «отхода» от сырьевой привязанности и монопрофильности становятся все больше актуальными. Правительство округа рассматривает варианты развития экономики по различным направлениям (развитие лесо- и агропромышленного комплекса, медицины, строительства, развитие малого и среднего предпринимательства и пр.), содействует формированию и развитию социально-экономической политики, направленной, в первую очередь, на более рациональное развитие человеческого потенциала и обеспечивающей инновационное развитие экономики [22]. Проведем анализ динамики рынка труда региона за предыдущие годы. В 1 полугодие 2014 года в органы службы занятости округа обратилось 20304 гражданина за содействием в поиске подходящей работы (Рисунок 1). По сравнению с соответствующим показателем 2013 года их численность снизилась на 5855 человек, или на 22,4% (в 1 полугодии 2013 года - 26159 человек). Всего на регистрируемом рынке труда искали работу 26461 гражданин (с учетом граждан, зарегистрированных в службе занятости на начало года), что составляет 78,4% к соответствующему показателю 2013 года (33740 человек). По данным исследования населения по проблемам занятости, во 2 квартале 2014 года 63,6% безработных искали работу самостоятельно, без содействия служб занятости. Наиболее предпочтительный способ поиска работы это обращение к друзьям, родственникам, знакомым, во 2 квартале 2014 года таким способом воспользовались 77,1% безработных граждан. Вторым по популярности способом является поиск работы через средства массовой информации, Интернет, который использовали 61,2% безработных. Рис. 1 - Динамика численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения автономного округа за содействием в поиске подходящей работы, чел. В 1 полугодии 2014 года доля граждан, обратившихся в органы службы занятости населения автономного округа в целях поиска работы, в численности экономически активного населения составила 2,3% против 2,9% в аналогичном периоде 2013 года. В разрезе муниципальных образований округа наибольшая доля граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, в общей численности экономически активного населения отмечалась в районах округа: Березовском (10,9%), Советском и Кондинском (10,7%), Белоярском (8,5%). Наименьшее значение данного показателя - в Сургутском районе (1,2%), в городах Нижневартовск, Сургут и Сургутском районе (1,3%). В 1 полугодии 2014 года при содействии органов службы занятости населения нашли работу 13694 человека (Рисунок 2), что составило 51,8% от общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения в целях поиска подходящей работы по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года уровень трудоустройства увеличился на 9,2 (в 1 полугодии 2013 года - 14363 и 42,6% соответственно). В общей численности трудоустроенных граждан доля трудоустроенных на постоянную работу составила 16,2%, снизившись относительно аналогичного показателя 2013 года на 1,3 п.п., доля трудоустроенных на временную работу соответственно увеличилась и составила 83,8%. Рис.2 - Трудоустройство граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, % Трудоустроенные граждане распределились следующим образом: По категориям занятости: • 6041 человек, или 44,1% составили незанятые граждане (в 1 полугодии 2013 года - 44,7%); • 7653 человека, или 55,9% - занятые граждане (в 1 полугодии 2013 года - 55,3%). По отдельным категориям: • 6896 человек, или 50,4% - женщины (1 полугодие 2013 года - 49,7%); • 546 человек, или 4,0% - инвалиды (1 полугодие 2013 года - 3,5%); • 1005 человек, или 7,3% - граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва в работе (1 полугодие 2013 года - 7,8%); • 349 человек, или 2,5% - уволенные в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (1 полугодие 2013 года - 2,2%); • 42 человека, или 0,3% - относящиеся к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (1 полугодие 2013 года - 0,3%); • 5514 человек, или 40,3% - граждане, впервые ищущие работу (1 полугодие 2013 года -58%); • 1899 человек, или 13,9%- родители, имеющие несовершеннолетних детей (1 полугодие 2013 года - 14,9%). По отдельным категориям среди граждан, нашедших работу: • снизились доли граждан, впервые ищущих работу (на 17,7 %), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва в работе (на 0,5%), родителей, имеющих несовершеннолетних детей (на 1,0%). • возросли доли женщин (на 0,7%), инвалидов (на 0,5%), уволенных в связи с ликвидацией, либо сокращением численности или штата работников (на 0,3 %). Признано безработными в 1 полугодии 2014 года 5816 человек, что составляет 84,6% от аналогичного показателя 2013 года (6871 человек). Общая численность безработных граждан, состоявших на учете в органах службы занятости населения автономного округа (с учетом граждан, зарегистрированных на начало года), составила 10045 человек, что на 17,3% меньше аналогичного показателя 2013 года (12145 человек). Из них при содействии органов службы занятости населения трудоустроено 2893 человека, или 28,8% (в 1 полугодии 2013 года - 3304 человека, или 27,2% соответственно). В 1 полугодии 2014 года с регистрационного учета снято 6643 безработных гражданина (в 1 полугодии 2014 года - 7955 человек), из них: • 2893 человека, или 43,5% трудоустроены (в 1 полугодии 2013 года - 41,5%); • 733 человека, или 11% приступили к профессиональному обучению по направлению органов службы занятости населения (в 1 полугодии 2013 года - 12%); • 85 человек, или 1,3% оформлены на трудовую пенсию, из них 49 человек досрочно по предложению органов службы занятости (в 1 полугодии 2013 года - 1,6%). На конец июня 2014 года в органах службы занятости населения зарегистрировано 3462 безработных гражданина, относительно аналогичного показателя прошлого года снижение произошло на 18,6%, или на 793 человека (на 01.07.2013 - 4255 человек). Средняя продолжительность периода безработицы по округу увеличилась и составила на 01.07.2014 - 5,0 мес. против 4,8 мес. на 01.07.2013. Среди молодежи в возрасте 16-29 лет средняя продолжительность периода безработицы составила 4,1 мес., среди жителей монопрофильных населенных пунктов - 4,5 мес., среди женщин - 4,9 мес., среди инвалидов - 5,4 мес. Более длительно состояли на учете жители сельской местности. Средняя продолжительность безработицы среди жителей сельской местности - 6,3 мес. Наименьшее значение средней продолжительности регистрируемой безработицы на конец июня 2014 года отмечалось в г. Покачи - 3,3 месяца, наибольшее в Ханты-Мансийском районе - 7,2 месяца. Снижение средней продолжительности периода безработицы на конец июня 2014 года в сравнении с аналогичным показателем 2013 года произошло в 9 муниципальных образованиях округа, наибольшее в Нефтеюганском районе (на 0,9 месяца), Нижневартовском районе, г. Пять-Яхе (на 0,5 месяца). В 10 муниципальных образованиях наблюдалось увеличение средней продолжительности регистрируемой безработицы, наибольшее увеличение произошло в г. Югорске (на 1,5 месяца), Ханты-Мансийском районе (на 1,3 месяца), г. Урае (на 0,9 месяца). В целом для рынка труда округа характерна краткосрочная безработица (Рисунок 3). Период безработицы у 51,6% безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения на конец июня 2014 года продолжался до 4-х месяцев. Один год и более ищут работу 6,1% безработных (застойная безработица). Наибольшая доля граждан, ищущих работу более года зафиксирована в Ханты-Мансийском районе (18,6%). В городах Лангепас, Пыть-Ях и Нефтеюганском районе не зарегистрированы безработные граждане, ищущие работу более года. В рассматриваемый период уровень регистрируемой безработицы в автономном округе не превышал уровень безработицы как в целом по России, так и по Уральскому федеральному округу[3]. Уровень регистрируемой безработицы на 01.07.2014 в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре составил 0,39% от численности экономически активного населения (на 01.07.2013 - 0,47%). Среди субъектов Уральского федерального округа в Югре зафиксирован самый низкий показателей уровня регистрируемой безработицы (Рисунок 4). Рис. 3 - Средняя продолжительность безработицы отдельных категорий, мес. Рис. 4 - Динамика уровня регистрируемой безработицы в 1 полугодии 2014г., % В 1 полугодии 2014 года от работодателей в окружной банк вакансий было заявлено 61567 вакантных рабочих мест. С учетом вакансий, зарегистрированных на начало года (13439 ед.) совокупный спрос на рабочую силу относительно аналогичному показателю прошлого года вырос на 465 ед. (0,6%) и составил 75006 ед. (в 1 полугодии 2013 года - 74541 ед.). В течение 2012 года работодателями автономного округа было заявлено 104571 вакантное рабочее место, информацию о которых представило 3240 предприятий. Таким образом, в 2012 году совокупность спрос на рабочую силу составил 126631 вакантное рабочее место. Число вакансий, снятых с учета в течение 2012 года, составило 106013 рабочих мест, из них в связи с трудоустройством граждан по направлению органов службы занятости - 29931 вакансия или 28,2% от снятых с учета вакансий в отчетном периоде. Из числа вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости населения в 1 полугодии 2014 года - 48,1% это вакансии постоянного характера, 46% - временного характера, 6% - сезонного характера, 0,1% - по совместительству. Потребность работодателей в рабочих разного уровня квалификации по-прежнему составляла основную часть заявочного спроса. Доля рабочих профессий в общем банке вакансий составила 81,7%. На конец июня 2014 года органы службы занятости населения автономного округа располагали сведениями о 28888 вакансиях, в сравнении с аналогичной датой прошлого года количество вакантных рабочих мест увеличилось на 7381 единицу (34,3%). Доля вакансий по рабочим профессиям составляла 79,5% (на конец июня 2013 года - 72,2%). 71,2% вакантных рабочих мест, информация о которых имелась в органах службы занятости населения на конец июня 2014 года, были вакантны менее 3-х месяцев, 23% - от 3 месяцев до 1 года и 5,8% - более 1 года (на конец июня 2013 года - 63%, 21,9% и 15,2% соответственно). Таким образом, на протяжении нескольких лет на рынке труда автономного округа сохраняется несоответствие между спросом и предложением специалистов. Причины этого кроются, в недостаточно оперативной реакции системы профессионального образования на изменившиеся условия рынка, отсутствии маркетингового подхода к управлению деятельности большинства образовательных организаций, в качестве подготовки определенной части выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, не отвечающей требованиям производства[13;14;15;19;20;]. Неудовлетворительный спрос работодателей на рынке труда, а также невозможность использования российских трудовых ресурсов из-за несоответствия спроса и предложения рабочей силы (несоответствие профессиональной структуры безработных граждан и имеющихся вакансий), побуждало и побуждает работодателей использовать для работы иностранных граждан. Повышение сложности работы, постоянная модернизация производств и оборудования, внедрение новой техники и технологий требует повышения уровня подготовки кадрового состава. Это может быть достигнуто разными способами. Прежде всего, это обучение кадрового состава новым технологиям[21;23;24], наем более квалифицированной рабочей силы, использование возможностей подрядных организаций, уже имеющий опыт работы с подобными технологиями и персоналом, обладающим необходим набором компетенций как с целью монтажа оборудования, так и с целью попутного обучения кадрового состава собственного предприятия. В условиях ХМАО формирование конкурентоспособной рабочей силы , обладающей полным набором необходимых для данной должности компетенций[25], зависит в большей степени от личных качеств и инициативности отдельно взятых индивидуумов. Поэтому в целях повышения качества труда и квалификации кадров со стороны руководства региона целесообразно создание необходимых условий для личностного и профессионального роста сотрудника, поскольку в перспективе эти меры будут иметь огромное значение для развития трудовых ресурсов региона в целом. _ 1Проект основных положений стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и на период 2030 года [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://ugrales.ru/files/download/strateg2030.pdf (дата обращения 10.01.2016 г.)

Научные конференции

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.