АНАЛИЗ И ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ РОССИИ Юкиш В.Ф.

Московский автомобильно-дорожный государственный технический университет


Номер: 6-2
Год: 2016
Страницы: 112-116
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

использование трудовых ресурсов, проблемы, научные предложения, the use of labor resources, problems, research proposals

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

На основе анализа показателей за 1996-2014 гг. выявлены проблемы и предложены основные направления улучшения использования трудовых ресурсов России

Текст научной статьи

Источником трудовых ресурсов страны является численность населения. В 1996-2008 гг. численность населения России уменьшалась. За указанные 12 лет она сократилась более чем на 5,5 млн. человек, или 3,7%. Только с 2009 г. ситуация изменилась, и население страны стало постепенно увеличиваться. Однако численность населения в трудоспособном возрасте увеличивалась до 2006 г. Затем она сокращалась. Переломным стал 2014 г., когда этот контингент населения начал немного возрастать. Но доля населения в трудоспособном возрасте до сих пор уменьшается. Сейчас население в трудоспособном возрасте составляет 58,4% всех жителей [1], [2]. В России значительная численность инвалидов - 12,9 млн. человек, что составляет 8,8% населения. Инвалидов в трудоспособном возрасте существует 3,8 млн. человек (30% от общего количества инвалидов). Из населения в трудоспособном возрасте формируется основной контингент занятых в экономике. К ним добавляются работающие граждане пенсионного возраста. В настоящее время более 91% рабочей силы составляют жители трудоспособного возраста. Одновременно 4,6% мужчин и 13,4% женщин в рабочей силе соответствующего пола имеют пенсионный возраст. В возрасте 55-59 лет работает каждая вторая женщина, а в возрасте 60-64 года занята общественным трудом каждая четвертая женщина. В возрасте 65-72 года работает примерно 10% женщин. В возрасте 60-64 года работает примерно 40% мужчин, в возрасте 65-72 года - около 14% мужчин. Рассмотрим, в каких отраслях и видах деятельности в больших масштабах используется труд лиц в пенсионном возрасте. Выделяется сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, где каждый десятый работник имеет возраст 60-72 года. По доле работников в этом возрасте далее идут рыболовство и рыбоводство - 7,4%, образование - 7%, здравоохранение и предоставление социальных услуг - 6,8%. Значительную долю работников в возрасте от 60 до 72 лет имеют виды деятельности: производство электроэнергии, газа, воды, операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением подобных услуг (6%); предоставление коммунальных, социальных, персональных и других услуг (5,7%). Работники в возрасте 60-72 лет распределяются по отраслям и видам деятельности следующим образом: почти 15 % заняты в сельском и лесном хозяйстве, охоте; около 14% работают в обрабатывающих производствах, более 13% оказывают образовательные услуги. Более 11% работников 60-72 лет заняты в системе здравоохранения и предоставлении социальных услуг, примерно 9% заняты в торговле и ремонте, столько же осуществляют операции с недвижимым имуществом и арендой, а 7% заняты на транспорте и в связи. Следовательно, в указанных сферах экономики работает 78% всех занятых в возрасте 60-72 лет. Более подробные результаты анализа занятости лиц пенсионного возраста приведены в другой статье автора [3]. В 2014 г. уровень занятости в России составлял 65,3%. Это максимальная величина с 1995 г. Соответственно уровень безработицы представлял собой минимальную величину за тот же период, всего 5,2%. Однако особое внимание следует обратить на такой негативный факт, как высокий квалификационный уровень безработных. Среди них значительную долю (18,2%) составляют люди с высшим образованием. Еще острее данная ситуация сложилась с женской безработицей: среди безработных женщин 21,2% имели высшее образование. Государственной службой занятости трудоустраивается более 64% граждан, обратившихся за помощью. У безработных высоки требования, прежде всего, к уровню заработной платы. Более половины из них согласны на занятость только с хорошей заработной платой. Одновременно у безработных занижены предпочтения в работе по приобретенной специальности. Лишь 17,3% безработных ищут работу только по своей специальности. Кроме того, почти 20% населения в трудоспособном возрасте вообще не относится к рабочей силе. Уровень участия женщин в рабочей силе зависит от наличия и возраста детей. Не работают 36% женщин с детьми дошкольного возраста. Но некоторые их них (5,8%) хотели бы работать. Что касается женщин, имеющих детей в возрасте 7-18 лет, то их уровни участия в рабочей силе и занятости примерно такие же, как и у бездетных женщин. Также одинаковые уровни безработицы у бездетных женщин и у женщин, имеющих детей дошкольного возраста. Более подробно проанализируем тенденции на рынке труда России за 2005-2014 гг. Доля работников на предприятиях и в организациях государственной или муниципальной формы собственности неуклонно снижается. К 2014 г. этот показатель составил 27,6%. Одновременно возрастает доля занятых в сфере частного бизнеса, достигнув 61,9%. Из общего количества рабочих мест с целью получения оплаты или прибыли 26,7% составляют рабочие места в сфере предпринимательской деятельности без образования юридического лица или фермерских хозяйствах. Рассмотрим изменение отраслевой структуры занятости в экономике России. За 2006-2014 гг. наибольший структурный рост показывают торговля и ремонт (+2,1 процентный пункт), операции с недвижимым имуществом, арендой и прочими аналогичными услугами (+1,2), строительство (+0,9). Одновременно значительно уменьшается доля занятости в обрабатывающих производствах (-2,8), сельском и лесном хозяйстве, охоте (-2,0) и образовании (-1,0). Особенно негативные последствия может иметь не только относительное, но и абсолютно сокращение численности занятых в наукоемких и инновационных отраслях. Представим темпы снижения численности работников в этих отраслях (в процентах) за 2006-2014 гг.: Производство машин и оборудования -37,4 Научные исследования и разработки -15,9 Химическое производство -32,4 Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования -15,5 Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий -21,8 Образование -12,6 Производство транспортных средств и оборудования -17,0 Транспорт и связь -9,4 В России сохраняется большое число рабочих мест с опасными и вредными условиями труда. Особенно велико количество таких рабочих мест в таких отраслях, как добыча полезных ископаемых (57%), обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, строительство, транспорт (от 36 до 42%). Занятость в неформальном секторе экономики составляет 20% от общей численности работников. Особенно велика такая занятость в сельской местности, где почти каждый третий работник занят в теневом секторе. Для подавляющей части работников с неформальной занятостью (91%) это была основная работа. Неуклонно повышается образовательный уровень рабочей силы. Если в 2005 г. высшее образование имело 25,3% рабочей силы, то к 2014 г. этот показатель составил уже 31,5%. Наиболее высокий образовательный уровень имеют работники финансовой сферы, из них 69,4% имеют высшее образование. Более половины работников имеют высшее образование среди тех, кто осуществляет операции с недвижимым имуществом, арендой, оказывает образовательные услуги, обеспечивает государственное управление, военную безопасность и занят социальным страхованием. Работники с высшим образование распределяются по отраслям и сферам деятельности следующим образом. Более 15% из них приходится на образовательную систему, более 12% заняты государственным управлением, военной безопасностью и социальным страхованием, примерно столько же приходится на торговлю и ремонт. Около 12% работают в обрабатывающих отраслях и более 11% заняты операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением других подобных услуг. Однако вызывает тревогу тот факт, что лишь 46% занятых в экономике выполняли работу, полностью соответствующую полученному образованию. Среди работников с высшим образованием такие контингенты составляют 52%, а среди имеющих среднее профессиональное образование - 40%. Более того, 63% работающих не по специальности не получили какой-либо профессиональной подготовки или переподготовки, обучения. Среди работников с высшим образованием такие лица составляют почти 60%. Как видим, недостатки планирования и прогнозирования в образовательной системе приводят к низкой эффективности использования ресурсов в данной сфере экономики. Почти 36% занятых в экономике имели стаж работы более 10 лет. Около 93% лиц, занятых в экономике, работало по найму. Следует отметить, что образовательный уровень у тех, кто работает по найму, выше по сравнению с работниками не по найму. Это касается специалистов высшего и среднего звена. Если среди наемных работников высшее образование имеют 33%, то среди занятых граждан не по найму данный показатель составляет лишь 22,3%. Доля окончивших учебные заведения по программе подготовки специалистов среднего звена в указанных группах работников составляет соответственно 26,2% и 21,5%. Имеются различия в продолжительности рабочей недели у работников по найму и не по найму. Наемные работники имеют более продолжительную рабочую неделю. У них она почти на 5 часов больше, чем у работников не по найму. Особенно большие различия касаются женской рабочей силы: женщины, работающие по найму, заняты в неделю на 6,7 часа больше, чем работающие не по найму. Более 18% рабочей силы заняты производством продуктов сельского хозяйства, рыболовства, охоты и собирательства для собственного использования. Управленцы всех уровней, включая руководителей предприятий, составляют 8,7% всех работников, а специалисты высшего уровня квалификации - 20,3%. Среди специалистов более 25% имеют профиль естественные и технические науки, примерно 18% - образования и более 10% - биологические, сельскохозяйственные науки и здравоохранение. Следует особо подчеркнуть, что хотя доля неквалифицированных рабочих среди занятых неуклонно сокращается (с 11,2% в 2005 г. до 9,8% в 2014 г.), она продолжает оставаться значительной. Это связано с сохраняющейся высокой потребностью экономики в неквалифицированных работниках. Особенно велика потребность в этих кадрах на предприятиях негосударственной собственности: в промышленности, строительстве, на транспорте, в связи, геологии, разведке недр. Здесь вакантные рабочие места составляют 11,1% от общего их числа. Поэтому привлекаются на работу иностранные граждане. Среди тех, кто имел в 2014 г. действующее разрешение на работу, наибольшую долю составляли граждане Узбекистана (40,4%), Таджикистана (14%), Украины (13,4), Китая (6,9%). В основном это рабочие, занятые на горных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах, а также неквалифицированные рабочие (почти половина от общего числа). По официальным статистическим показателям, доля иностранных трудовых мигрантов в России составляет всего 3,6% в структуре трудовых ресурсов. Представляется, что этот показатель занижен. Доля трудовых мигрантов неуклонно увеличивается даже по материалам официальной статистики. Наряду с приглашением на работу иностранцев из России ежегодно выезжают собственные граждане, хотя масштабы эмиграции незначительные, а в последнее время они сокращаются. Например, в 2014 г. выехало из страны всего 58 тыс. россиян. Почти половина из них имела высшее образование, а 38% - среднее профессиональное. Подавляющее большинство этих граждан (почти 85%) выехали на срок до 6 месяцев. Проведенный анализ выявил ключевые проблемы в использовании трудовых ресурсов страны: - несоответствие профиля и уровня подготовки кадров потребностям экономики; - относительное и абсолютное сокращение численности занятых в наукоемких и инновационных отраслях; - значительные масштабы теневой занятости; - большая доля неквалифицированного труда и занятости в опасных и вредных условиях; - заниженные официальной статистикой масштабы использования иностранных трудовых мигрантов. Решение этих проблем требует многосторонних усилий государственных органов управления. В первую очередь, необходимо ввести систему прогнозирования и планирования подготовки профессиональных кадров. Данная работа должна охватить все уровни образования: высшее, среднее специальное и профессиональное, начальное профессиональное. Профиль и специализация, содержание образования и квалификационный уровень, масштабы подготовки профессиональных кадров должны соответствовать потребностям экономики не только на текущий период, но и на перспективу. Учитывая значительные масштабы незанятости в общественном производстве женщин с малолетними детьми и лиц пенсионного возраста, на государственном уровне следует расширить возможности использования труда с гибкими графиками, с неполным рабочим временем, на дому. С учетом особенностей данных контингентов потенциальных работников должна перестроиться система профессиональной подготовки и переподготовки кадров. Шире следует использовать современные возможности дистанционного обучения, а также передвижные (мобильные) образовательные учреждения, максимально приближенные к местам проживания граждан, и т.п. Требуется усилить профориентационную деятельность. В настоящее время зачастую молодежь осуществляет неосознанный выбор профессии и специальности. Для многих становится важным получить лишь документ о профессиональной подготовке, так называемые «корочки». Многих работодателей также интересует только этот формальный атрибут, характеризующий социальный статус соискателя при приеме на работу. Профиль и уровень подготовки, специализация их не интересуют, т.к. для неквалифицированного труда это не имеет значения. Следовательно, неэффективность нынешней образовательной системы проявляется с 2-х сторон: как со стороны спроса на рынке труда, так и со стороны предложения труда. Работодатели не находят специалистов нужного им профиля подготовки. Поэтому они вынуждены принимать на работу случайных людей, не затрудняясь обучением и переподготовкой работников в специальных учебных заведениях. Часто их обучение происходит в процессе трудовой деятельности. Одновременно потенциальные работники, не осознанно выбрав профиль профессиональной подготовки, не ценят ее и готовы устроиться на любую работу, лишь бы платили больше. Данный вывод подтверждает результаты прежних исследований автора [4], [5]. Для решения других выявленных проблем на законодательном уровне следует так выстроить систему организации и контроля трудовой деятельности, чтобы экономически не было выгодно работнику и работодателю использовать теневую занятость, труд в опасных и вредных условиях, на неквалифицированных работах. Одновременно в большей государственной поддержке нуждаются наукоемкие и инновационные отрасли. Дополнительный материал по теме статьи содержится в других работах автора [6], [7].

Научные конференции

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.