НАЛОГОВАЯ РОССИЙСКАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ И НЕКОТОРЫЕ ЕЁ ДЕТЕРМИНАНТЫ Истомин П.А.,Михайленко И.П.

Северо-Кавказский федеральный университет


Номер: 7-2
Год: 2016
Страницы: 15-19
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

детерминанты преступности, налоговая дисциплина, налоговая преступность, борьба с уклонением от уплаты налогов, determinants of crime, tax discipline, tax crime, the fight against tax evasion

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

В статье рассмотрены проблемы преступности в сфере экономики в России, в том числе и в сфере налогообложения, указаны некоторые причины их совершения.

Текст научной статьи

Причины (детерминанты) преступности вообще и преступности в сфере экономики, в частности, изучает криминология, где под детерминантами понимаются конкретные факторы (обстоятельства), которые порождают явление, обусловливают его, а под детерминацией - объективно существующая обусловленность вещей, процессов. Любое явление не возникает само по себе, вне окружающей действительности, а, напротив, связано с ней, порождено конкретными факторами и обстоятельствами. [1, 768] Можно рассматривать эту проблему с самых разных точек зрения, в том числе с точки зрения философской, политической, экономической, уголовно-правовой, психологической, социальной и т.д., но и одна из них не будет полной и всесторонней. История развития человечества, как в древности, так и сейчас, показала, что никакое государство не может существовать без собирания законно установленных налогов, поскольку они в нём являются главным методом мобилизации доходов и определения практики расходов. Налоги находятся в постоянном изменении и совершенствовании. Количество их, как правило, во всех государствах не сокращается, а под разными предлогами и обоснованиями увеличивается. Практика же свидетельствует, что не все физические и юридические лица склонны к добровольному и честному выполнению этой обязательной функции - уплата налогов. В современной России, несмотря на принимаемые государством меры, неуплата налогов всех уровней стала крупнейшей экономической проблемой. Уровень налоговой преступности, как впрочем, и преступности в сфере экономики вообще, выходит за пределы тех критических положений, когда угроза экономической безопасности государства превышает все разумные пределы. В последние годы в России этому во многом способствует недостаточное развитие либо стагнация всех отраслей экономики, а основные поступления в бюджет зависят от экспорта за рубеж нефти и газа. Люди же, в силу разорения и закрытия предприятий, распродажи за бесценок основных средств производства, рискнули и стали «предпринимателями», организовав разного рода ИЧП, АО, ЗАО и пр. В силу разного рода обстоятельств, столкнувшись со многими рисками и трудностями, они считают себя вправе не делиться с государством доходами, поскольку, как они считают, оно их «кинуло», уйдя от выполнения многих своих функций по отношению к гражданам. Говоря о положении народа сегодня, и о необходимости развития общества, Я. Миркин говорит: «Главный вызов, возникший в 1990-х - как наконец дать возможность нормальной работящей семье накопить имущество и доходы, которые дали бы старт для сытой, качественной жизни в нескольких поколениях и могли бы спокойно передаваться детям и внукам? Как дать старт «Российской мечте» - в средних и малых городах по всей территории России, со своими кусками земли и одно-, двухэтажными домами, с очень удобными дорогами и социальной инфраструктурой? Как сделать так, чтобы крупные города не запоминались хаосом, хрущевскими панелями и атмосферой «заднего двора»? Ответ на этот вызов может быть только один - если каждый шаг в экономической политике государства будет подчинен росту, а не умалению доходов российских семей. Но наша историческая память кричит о другом: «они», «опять», «обманули», «отняли», «как всегда».[2, 11] Кроме этого, стало уже модным и распространённым везде и всюду политиками, экономистами, юристами хаять современную российскую налоговую систему, постоянные изменения, вносимые в налоговое и иное законодательство. И действительно, если посмотреть «Российскую газету», то там практически каждую неделю публикуют всё новые и новые изменения в налоговое и иное законодательство. Поэтому говорить в настоящее время о чёткой налоговой дисциплине, стабильном налоговом и уголовном законодательстве, к сожалению, не приходится. В связи с этим многие специалисты в области уголовного права и криминологии отмечают отсутствие культуры предпринимательства. Наоборот, в стране растёт число грамотных лиц, организующих «под крышей» местных руководителей разного рода ООО, ОАО, ЗАО, ИП, ИЧП и проч., которые, пользуясь предоставленными им полномочиями, с целью личного обогащения, учитывают как нестабильную экономическую ситуацию в стране, так неуверенность в завтрашнем дне, слабости знаний работников, занимающихся расследованием налоговых преступлений и реальная возможность избежать уголовной и иной ответственности. Кроме этого, уже в момент создания предприятия, эти лица зачастую имеют цель не долговременного развития и совершенствования технологий производства, укрепления своих позиций на рынке, авторитета, а, сиюминутно получив необходимую прибыль (или кредиты), быстро организовывать либо банкротство предприятия, либо вообще исчезнуть из сферы российского налогового контроля. С этой целью они зачастую переводят полученную прибыль в заграничные банки, оффшорные зоны, недоступные по многим причинам российскому правоприменителю. Л.Ю. Багдасарян отмечает, что существующие проблемы функционирования налоговой модели обусловлены некоторым несоответствием её структуры, форм и методов реализации сложившейся системе и текущему состоянию социально-экономических отношений. Это проявляется в пассивном реагировании хозяйствующих субъектов и граждан на стимулирующие предпринимательскую активность воздействие государства, в том числе с помощью налоговых инструментов. Следствием выступают трудности формирования доходов бюджета, нарушения налогового законодательства, разбалансированность потребительского рынка, ресурсный дефицит Пенсионного фонда России и др. В условиях масштабной экономической рецессии государство вынуждено совершенствовать инструменты налоговой политики соответственно требования внешней среды. [3, 4] Один из основных принципов в теории уголовного права - неотвратимость ответственности - в современной российской действительности остаётся нереализованным. Имена таких людей известны правоохранительным органам как у нас в стране, так и в странах Европы и Америки, где эти люди обосновались. Это не только Гусинский, Березовский, Абрамович, Касьянов, Ходорковский, входящие со своими миллиардами и миллионами в список Форбс, но и многие другие. Мало того, что все эти действия по уклонению от уплаты налогов отнюдь не способствуют повышению роли и авторитета предпринимателей, как среднего класса вообще, но и вдобавок дискредитируют страну и её руководство в области международных отношений. Кроме этого, эти лица, скрывшие от государства свои незаконные доходы, за границей серьёзно рискуют тем, что к ним будут под любым предлогом применены арестные и конфискационные санкции. Это возможно со стороны, как банковской системы, так и финансовых и контролирующих органов той страны, где они стараются уберечь свои деньги и ценности, выведенные и вывезенные из России от конфискации, будучи не в состоянии оправдать их законное и обоснованное нахождение в своём владении. Способствуют этому и документы ООН. А инициатором таких «проверок» выступает Госдепартамент США, взявший на себя тяжёлую ношу по дискредитации под любым предлогом России - его основного конкурента на мировой арене с тем, чтобы остаться гегемоном. Причём, здесь проявляется Библейская мудрость о том, что в чужом глазу он видит соринку, а в своём бревна не замечает. Криминологи давно заметили, что история социального прогресса свидетельствует о том, что при прочих равных условиях благополучное и стабильное состояние хозяйственной системы, выражающееся в динамичном развитии экономики и бизнеса, устойчивом росте благосостояния граждан и др., служит предпосылкой невысокого уровня преступности в обществе и экономике. И наоборот, кризисное состояние экономической системы, спад производства или его глубокая депрессия, обнищание широких слоёв населения (что мы наблюдаем в последние два-три года И.П.) и иные деструктивные социально-экономические процессы в обществе, утрата государственными институтами авторитета в глазах граждан, детерминируют масштабную криминализацию социальных и экономических отношений. Более того, если названным процессам сопутствуют общественно-политические потрясения - что говорит о наличии признаков системного кризиса в обществе и государстве, - кумулятивный эффект может выразиться в утрате социумом единого нормативного порядка и во всеобщей социальной дезорганизации.[4, 110] Человек - существо социальное, и поэтому, живя в обществе и видя, как живут другие, богатые, ему далеко не чужды желание улучшить свои жилищные условия, «жить не хуже, чем другие», стремление к накоплению денег (пусть даже и незаконным путём). Тем более, что пресса и телевидение практически ежедневно пестрят информацией о том, как живут министры, работники администраций, губернаторы, служители культа. И зависть - один из смертных грехов, начинает подтачивать такие важные и ценные категории человеческой личности, как совестливость, честность, порядочность, справедливость. Получается почти, как у Б. Годунова: «И доллары зелёные в глазах»… Только у него были мальчики кровавые. Профессор А.И. Долгова указывает, что «...никогда не следует игнорировать позицию населения, общественные настроения. Они так или иначе обязательно дают и дадут о себе знать... Работа с населением, молодежью, предупредительная деятельность по недопущению народного "взрыва" включает многое. В том числе научно обоснованную оценку истинного положения дел и гражданского мужества по ее объективному восприятию…»[5, 570; 578] Во внутренней экономической сфере страна постепенно теряет контроль над одной из наиболее важных для неё отраслей. Связано это во многом с изменением ценностей в обществе, когда государство, уйдя в сторону от решения основных проблем жизнеобеспечения граждан, предоставило большинству из них (особенно молодому, энергичному, не обременённому высокими моральными принципами поколению, поколению с завышенными потребительскими свойствами) решать свои проблемы самостоятельно, оставив за собой право только контролировать поведение и держать народ в рамках установленных им законов. Изучение документов свидетельствует, что количество принимаемых Госдумой «сырых» и не первоочередных законов превышает разумные пределы. Жизнь же настолько ускорена в своём развитии, что принимаемые в результате долгих дебатов и прений, внесения разного рода поправок и уточнений государством законы зачастую отстают от тех условий, при которых они должны быть реализованы и применены. Поэтому большинство их практически сразу после их принятия подвергаются дополнениям и изменениям. Некоторые положения их отменяются, а несистемность, фрагментарность вносимых изменений позволяют некоторым авторам говорить о том, что вследствие такого «лоскутного латания дыр и пробелов», принятый закон утратил свою остроту и нуждается если не в абсолютно новой его редакции, то в глобальных изменениях. Что, естественно, не придаёт ему авторитета. Касается это любого законодательства: административного, гражданского, налогового, уголовного. Как экономисты, так и специалисты в области уголовного права и криминологии неоднократно отмечали то, что проводившиеся в России в 1990-е годы «реформы» нанесли колоссальный экономический ущерб не только государству, но и всему народу. Чтобы как-то выжить в условиях безработицы, многие граждане переквалифицировались в «челноков», в то время как небольшая часть населения (в основном руководители государственных предприятий), пользуясь своим должностным положением, увеличила своё богатство в миллионы раз, «приватизировав» за бесценок акции крупнейших предприятий. Чтобы обезопасить свои «сбережения», они затем передали их под контроль западноевропейских и американских банков, заодно переведя туда для сохранения свои активы. Это, естественно, привело к массовому недовольству политикой Правительства и, если не к протестным настроениям, то к утрате доверия к действиям власти и социальной напряжённости в обществе. Как в своё время отмечал академик В.Н. Кудрявцев, «социальная напряженность представляет собой эмоциональное состояние в группе или обществе в целом, вызванное давлением природной или социальной среды, продолжающееся, как правило, в течение более или менее продолжительного времени. Напряженность может быть вызвана отнюдь не только стремлением достичь какой-либо цели, но и разного рода ошибками и некомпетентностью лидеров. »[6, 43] Эта проблема существует и до настоящего времени. Государство продолжает ежегодно терять миллиарды рублей, которые похищаются практически во всех министерствах: министерстве сельского хозяйства и обороны, Роскосмосе и культуры, образования и науки и юстиции… Причём цифры хищений являются потрясающими для обывателя, который существует на одну зарплату или пенсию. Поэтому, наводя экономический, и налоговый в том числе, порядок в стране, необходимо, пусть постепенно, но целенаправленно сделать так, чтобы государство не позволяло руководящим работникам разного рода министерств заниматься растаскиванием того богатства, которое принадлежит всем и благодаря которому мы ещё можем говорить об экономической независимости и обороноспособности.

Научные конференции

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.