ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЭКСТРЕМИЗМА И ТЕРРОРИЗМА Канунникова Н.Г.

Краснодарский университет МВД России


Номер: 7-2
Год: 2016
Страницы: 19-22
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

экстремизм, терроризм, насилие, предупреждение, противодействие, особенности, extremism, terrorism, violence, warning, resistance, especially

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

В статье исследуются теоретические аспекты экстремизма и терроризма, их признаков и особенностей, выявляются причины их порождающие.

Текст научной статьи

Актуальность тематики статьи очевидна, поскольку экстремизм и крайняя форма его проявления - терроризм - по силе и остроте антиобщественного воздействия на индивидуальное и массовое сознание людей выступают особым видом криминального насилия, характеризующимся подчас весьма изысканным агрессивным и жестоким поведением и в большинстве случаев достаточно высокой результативностью достижения противоправных целей. Такие демонстративно деструктивные по форме и часто разрушительные по содержанию и последствиям действия совершаются для того, чтобы вызвать страх у населения, запугать своих противников, физически уничтожая их представителей, параллельно нанося значительный материальный ущерб. К великому сожалению, проблема терроризма и экстремизма встала сегодня на одно из первых мест в ряду социальных опасностей, угрожающих человечеству и в целом позитивному развитию мировой цивилизации. Масштабы этой угрозы настолько велики и реальны, что даже риск потенциальных войн, к которым всегда готовились и продолжают готовиться большинство государств на планете, как-то отошел в массовом сознании на второй план по сравнению с ожиданием новых террористических атак и актов экстремизма. Поэтому мировое сообщество вполне закономерно развивает сейчас свои возможности в предупреждении терроризма и экстремизма, в ряду которых, несомненно, должен быть более целенаправленно и эффективно реализован потенциал органов внутренних дел. Сущностные составляющие террористической и экстремистской деятельности четко прописаны федеральным законодательством [1]. Анализ данного законодательства позволяет сделать вывод о том, что все перечисленные в правовых актах особенности и признаки экстремизма и терроризма в большинстве случаев тесно взаимодействуют между собой, вытекают один из другого, имеют неразрывную внутреннюю связь. Большинство из них присуши любому экстремистскому движению: от религиозных сект до профашистских организаций. По сути, экстремизм является идейной и духовной подпиткой терроризма, а последний, как уже отмечалось, - наиболее опасной формой проявления экстремизма. Автор статьи в своих научных публикациях неоднократно обращалась к проблемам терроризма как в общероссийском, так и в международном масштабах[2]. Современные тенденции экстремизма и терроризма обусловлены активизацией антиобщественной деятельности многих формально созданных и развивающихся именно в экстремистско-террористическом направлении организаций. В настоящее время непрерывно усложняется характер терроризма, быстро нарастает изощренность его методов, интенсивно усиливается антигуманность террористических актов, приобретающих все более массовый и вследствие этого жестокий характер. Терроризм становится организованной силой мирового масштаба, выходит на уровень регулярных боевых действий. Не случайно борьба против терроризма рассматривается как возможная форма новой, «третьей мировой войны». Экстремистская и террористическая деятельность характеризуются: широким размахом, отсутствием явно выраженных государственных границ, международным взаимодействием; жесткой организационной структурой, состоящей из руководящего и оперативного звена, подразделений разведки и контрразведки, материально-технического обеспечения, боевых групп и прикрытия; жесткой конспирацией и тщательным отбором кадров: наличием агентуры в правоохранительных и государственных органах; хорошим техническим оснащением, конкурирующим, а то и превосходящим оснащение подразделений правительственных войск; наличием разветвленной сети конспиративных укрытий, учебных баз и полигонов. Характерно, что, получая в свои руки современные средства ведения информационной войны, международный терроризм навязывает народам свои идеи и свои оценки ситуации, широко и небезуспешно решает мобилизационные задачи по привлечению в свои ряды молодежи, не говоря уже о профессиональных наемниках. Террористы и экстремисты осваивают ранее недоступные им методы совершения насильственных акций. Вполне реальной стала возможность использования ими оружия массового поражения, отравления продуктов питания и объектов водоснабжения крупных городов, применения высокочастотных излучающих устройств, распространения опасных болезней и инфекций, нацеленных на поражение людей и домашних животных. Возрастает угроза атак со стороны религиозных фанатиков. Такие люди не ограничивают себя в своих действиях никакими нравственными барьерами. Их поступками руководят духовные лидеры, имеющие право даже распоряжаться их жизнями по своему усмотрению. Опасность совершения актов терроризма фанатиками еще больше возрастает с учетом высокого уровня развития доступных им современных средств разрушения, вплоть до использования оружия массового уничтожения. Важной особенностью современного терроризма и экстремизма является его хорошо структурированный и организованный характер. Террористические организации создают единые руководящие органы, систему управления, планирующие подразделения. Отмечены совещания и встречи руководителей наиболее крупных группировок, координация деятельности организаций различной национальной принадлежности. Для создания большего морально-психологического эффекта и общественного резонанса налажено информационно-пропагандистское обеспечение. Ведется работа по отбору и подготовке сторонников, активных функционеров и боевиков для целенаправленного их использования в кризисных районах, где одной из конфликтующих сторон являются радикальные мусульманские организации. Террористические методы стали их наиболее излюбленным и используемым оружием. Сегодня в различных регионах мира исламистами-радикалами организована и совершенствуется разветвленная сеть подполья, складов оружия и взрывчатых веществ, обеспечивающих структур, финансовых учреждений. В качестве прикрытия для террористических организаций создана и функционирует система фирм, компаний, банков и фондов. Руководство террористов совершенствует работу по проникновению в общественные организации, государственные структуры в целях вербовки агентуры, контроля сфер политической, экономической и социальной жизни общества и оказания целенаправленного воздействия на их деятельность. В последние десятилетия указанные феномены интернационализировались, появились международные и транснациональные группировки, возникли связь и взаимодействие между некоторыми террористическими организациями (например, между алжирскими и европейскими, чеченскими и арабскими, арабскими и афгано-пакистанскими). Наиболее опасным это явление становится тогда, когда оно инициируется, создается и поддерживается государственными режимами, особенно диктаторского, националистического, сепаратистского и подобных им типов. Исходя из указанного, можно согласиться с мнением профессора В.В. Лунева о том, что в качестве основной тенденции терроризма на сегодняшний день остается интенсивное его изменение в направлении повышения общественной опасности[3, 37]: - по темпам роста и прироста (за последние 30 лет в мире было совершено более 10 тыс. террористических актов только широко известных и нашедших отражение в СМИ); - по уровню организованности (терроризм в истекшее столетие развивался от террористов-одиночек до создания террористических групп, крупных организаций, политических террористических формирований до транснациональных террористических объединений типа «Аль-Каида»); - по материально-техническому и финансовому обеспечению (развитие идет от применения кинжала, пистолета до колоссальных взрывов и средств массового поражения при помощи мировых центров финансирования террористических акций); - по национальным и транснациональным масштабам террористической деятельности (терроризм «движется» от единичного места преступления до охвата целых городов, стран, регионов); - по степени тяжести наступивших последствий и числу человеческих жертв (темпы прироста человеческих жертв в среднем на порядок опережают темпы прироста самих террористических актов. Тенденция такова: от убийств отдельных ненавистных террористам лиц до уничтожения тысяч и десятков тысяч ни в чем повинных людей); - по характеру и объему целей (диапазон достаточно широк: от убийств отдельных лиц до свержения легитимных властей, разрушения государств и фактического уничтожения целых народов); - по расширению социальной базы терроризма (под знамена террористов становятся не только отдельные организации, политические, националистические и религиозные определения, а целые народы (нередко обманутые) или его значительные слои). В качестве отдельной особенности современного терроризма хотелось бы выделить изменение его разновидностей. Так, в настоящее время, по данным исследований, в России выделяются[4, 50-52]: - терроризм, инициируемый и организуемый из-за рубежа и являющийся способом ведения так называемой суррогатной войны, преследующей определенные геополитические цели (ослабление российской государственности, фактическая ликвидация суверенитета, обеспечение свободного доступа к природным богатствам страны и др.). О внешней агрессии с точки зрения права говорить некорректно, поскольку в соответствии с международно-правовыми документами субъектом внешней агрессии может быть только иностранное государство. А за ведущейся на территории России суррогатной войной стоят и международные террористические организации, и спецслужбы иностранных государств, деятельность которых вуалируется. По имеющимся материалам сложно соотнести деятельность международных террористических организаций и иностранных спецслужб, но наличие терроризма с поддержкой иностранных государств налицо; - сепаратистский терроризм, инициируемый и организуемый преимущественно теми жителями национальных образований, многие из которых являлись или являются участниками организованной преступной деятельности (включая экономическую, должностную, против основ конституционного строя и безопасности государства, против конституционных прав и свобод человека и гражданина, общеуголовную и другие), рассчитывая на отделение от России, поддержку из-за рубежа, вхождение во власть новых государственных образований, распоряжение национальным достоянием республик и уход от уголовной ответственности за прежние криминальные деяния; - исламский терроризм, инициируемый и организуемый идеологами исламской экспансии; - терроризм анархистов, носящий международный характер; - терроризм экстремистов, которые считают совершение преступлений террористического характера наиболее радикальным способом изменения социальной ситуации в желаемом ими направлении. Зарубежными специалистами выделяется терроризм левых экстремистов и правых экстремистов. Причинами таких тенденций терроризма и экстремизма являются: разрастание кризисных явлений, межнациональные и другие конфликты, неспособность общества регулировать сложные социально-политические и национальные процессы, быстрая смена систем человеческих и политических ценностей и идеалов, включение в политические процессы широких масс населения, лишенных политического опыта и не обладающих достаточной политической культурой. В результате активизируется стремление использовать слабости общественной и государственной систем (тем более в условиях экономической и социальной нестабильности), в том числе отсутствие материальных и иных средств для реализации концепции национальной политики государства, и проложить «кратчайший» путь к поставленной цели - путь насилия и террор. Таким образом, предупреждение экстремизма и терроризма напрямую связано с выявлением и устранением причин, их порождающих. Эффективность осуществления предупредительной деятельности зависит от четкого и правильного понимания этих сложных общественных явлений, порождающих насилие и жестокость.

Научные конференции

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.