ФАКТОРЫ ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА Иванова А.С.

РАНХиГС при президенте РФ; Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова


Номер: 7-4
Год: 2016
Страницы: 33-37
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

Текст научной статьи

Проблема повышения эффективности использования ресурсного потенциала актуальна на макро, мезо и микроуровнях, поскольку она в целом определяет эффективность деятельности отдельных региональных систем и хозяйствующих субъектов. Экономические преобразования должны способствовать интеграции экономики и укреплению ее целостности. В связи с этим, необходимо сочетать разнообразные подходы к решению проблем эффективного использования ресурсного потенциала в регионах, а так же единство общих принципов функционирования субъектов хозяйства на всем экономическом пространстве, общие правила экономического взаимодействия центра, регионов и хозяйствующих субъектов. Определение категории «эффективность использования ресурсного потенциала региона» в последнее время приобретает особое практическое значение. В буквальном смысле данное понятие означает результативность использования природно-ресурсного, производственного, трудового, внешнеэкономического, инвестиционного, инновационного и информационного потенциала региона. Поэтому обеспечить достойную жизнь населения и достаточный уровень социально-экономического развития возможно лишь при высокой степени эффективности использования ресурсного потенциала. Для определения данной эффективности, регион следует рассматривать как субъект экономических отношений, который является носителем особенных экономических интересов, многоаспектную и многофункциональную систему. Установлено, что чем выше ресурсный потенциал, тем более широкие возможности его развития и наоборот. Однако с данной трактовкой можно не согласиться по двум причинам. Во-первых, ресурсный потенциал является объектом управления. В свою очередь, управление эффективностью использования и развития ресурсного потенциала региона направлено на наиболее его рациональное использование и получение максимального эффекта при ограниченных ресурсах. Во-вторых, ресурсный потенциал региона не является постоянной величиной. Например, инновации крайне сложно поддаются оценке (в отличие от минеральных ресурсов), а, следовательно, и являются величиной непостоянной. В итоге, можно отметить, что объективная характеристика ресурсного потенциала и его особенности проявляются в разных пропорциях, которые формируются в регионе, их динамике и в том, насколько они способствуют решению стратегических заданий экономического роста региона, его экономического развития и социальной ориентации. Сам ресурсный потенциал определяется внутренними и внешними возможностями региона. Внутренний потенциал может быть представлен природно-ресурсным, интеллектуальным, предпринимательским и экономическим потенциалом, а внешний - информационным и потенциалом развития связей с регионами. Основным инструментом достижения поставленных целей социально-экономического развития региона является обеспечение взаимодействия всех элементов ресурсного потенциала. Более подробно, структурные элементы ресурсного потенциала развития региона изображены на Рисунке 1. Рис. 1. Составные элементы ресурсного потенциала развития региона (составлено автором) Под факторами следует понимать условия, причины, параметры и показатели, оказывающие воздействие на выявление ресурсного потенциала и его влияние на развитие экономики. В общем случае к числу региональных факторов можно отнести: экономико-географическое положение, население и трудовые ресурсы (социальный климат), производственный аппарат, локализованный природные ресурсы (энергетические, минерально-сырьевые, биологические, водные) и инфраструктуру. В истории мировой экономики можно обнаружить огромное количество примеров нерационального использования природно-ресурсного потенциала: - через выработку источников невозобновляемых экономических ресурсов, ведущую к их полному истощению; - через нарушение процесса воспроизводства возобновляемых природных ресурсов в связи с применением устаревших, ресурсоемких и нерентабельных технологий, что впоследствии приводит к нарушению экологического баланса и деградации хозяйственной системы, снижая тем самым экономический потенциал региона. Вопрос менеджмента природно-ресурсной составляющей ресурсного потенциала для российских регионов находится в области выбора стратегии социально-экономического развития, реализация которой связана как с реструктуризацией и техническим переоснащением сфер экономики региона, так и с выработкой эффективных решений и инструментария регулирования процесса продуктивного использования природно-ресурсного потенциала во всех отраслях экономики региона. В связи с этим, рациональное использование всего ресурсного потенциала, которым наделена Россия, становится первостепенной и важной стратегической задачей, поскольку природно-ресурсные факторы играют значительную роль в повышении эффективности развития региона. Зачастую развитие региона напрямую зависит от наличия промышленных месторождений нефти, газа, различных руд и прочих ресурсов. Однако, на практике это не всегда является решающим критерием развития. В мировой экономике известны случаи, когда имеющиеся природные ресурсы страны не достигли высокого уровня развития экономики, и наоборот, такие страны, как Израиль, Япония, Южная Корея, смогли достичь высоких показателей развития благодаря эффективному использованию ограниченного количества имеющихся ресурсов. Наиболее обширная составляющая ресурсного потенциала региона - это экономический потенциал (любой элемент ресурсного потенциала можно отнести к экономическому потенциалу, так как все они влияют на социально экономическое развитие региона и участвуют в воспроизводственном процессе). Под ним в целом понимают совокупность способностей экономики региона, его отраслей, предприятий и хозяйств осуществлять производственно-экономическую деятельность, выпускать продукцию, товары, услуги, удовлетворять запросы населения, общественные потребности, обеспечивать развитие производства и потребления [1,57]. Его величина и структура определяется следующими основными факторами: - объем производственных мощностей организаций и предприятий реального сектора экономики, величина оборотного капитала, который необходим для производства товаров и услуг, а так же запасов и резервов, обеспечивающих непрерывность производственного процесса; - уровень развития отраслей непроизводственной сферы - образование, спорт, здравоохранение, культура и другие; - объем полезных ископаемых, которые уже вовлечены в производство или будут использованы в ближайшее время; - количество и качество подготовки трудовых ресурсов, и их профессиональная оснащенность; - уровень и темпы развития научно-технического прогресса. Наиболее важными структурными элементами экономического потенциала региона являются финансовый, трудовой, производственный и предпринимательский потенциалы, поскольку именно они главным образом определяют возможности роста валового регионального продукта в условиях рыночной экономики (Таблица 1). Таблица 1 Характеристика основных составляющих экономического потенциала Наименование потенциала Характеристика Финансовый Представляет собой совокупность фондов денежных средств, которые находятся в распоряжении региона, предприятий и организаций в регионе, создающиеся в процессе распределения и перераспределения совокупного общественного продукта и национального дохода. Именно финансовые ресурсы, их источники формирования и направления использования, являются основными факторами эффективности экономического потенциала региона, поскольку благодаря им можно достигнуть целей социально-экономического развития, которые заложены в региональных программах. Финансовые потоки циркулируют в местных и региональных бюджетах, а так же внебюджетных фондах. Основная нормативная база - Бюджетный Кодекс РФ, Послание Президента РФ Федеральному собранию, а так же принятый Федеральный закон бюджете на соответствующий год и плановые периоды. Трудовой Представляет собой совокупную рабочую силу и способность населения к труду. Основная его составляющая - трудовые ресурсы, под которым подразумевается часть населения страны, обладающая физическими и духовными способностями к труду. Основными факторами эффективности использования трудового потенциала являются следующие характеристики: - образовательный уровень, который показывает долю лиц с начальным, средним, средним специальным и высшим образованием; - профессионально-квалификационная структура (благодаря ей можно определить количество «грамотных» специалистов, понять каково их распределение по отраслям, а так же понять уровень их квалификации, в результате чего, возможно повысить эффективность труда и выявить кадровые резервы); - половозрастная структура, отражающая соотношение возрастных и дифференцированных по полу групп; - улучшение условий труда, повышение культуры производства, то есть параметров производственной среды, влияющих непосредственно на эффективность реализации производственных способностей работающих. Производственный Способность экономического потенциала производить продукцию определенного объема, качества и ассортимента напрямую зависит от производственного потенциала, который выражается в совокупности соответствующих показателей. К ним относятся показатели состава, объема и отраслевой структуры производственных фондов, существующий технологический уровень производства, темпы обновления основных средств. Производственный потенциал региона характеризуется наличием предприятий различных форм собственности в ключевых отраслях экономики Предпринимательский Представляет собой достаточно сложную экономическую категорию, изучение которой является крайне важной задачей, с точки зрения развития предпринимательства, поскольку оно является результатом экономического роста и укрепления национальной экономической системы в целом. Однозначной трактовки ресурсного потенциала нет, однако наиболее часто под ним подразумевают способность к эффективной организации экономических ресурсов с целью осуществления хозяйственной деятельности. Для успешной реализации предпринимательского потенциала, каждому региону необходимо образовывать бизнес инкубаторы и стартовые площадки для развития бизнеса, а так же создавать льготные условия и обеспечивать поддержку предпринимателям. В последнее время наиболее актуальным являются направления развития информационного и инновационного потенциала. Первый представляет собой определенный объем научно-технической информации (журналы, книги, интернет и прочие источники), которыми располагает регион. Актуальность исследования информационного потенциала как фактора эффективности развития ресурсного потенциала региона обусловлена переходом от материального общества к обществу информационному. На сегодняшний день именно наукоемкие и информоемкие технологии определяют качество развития материального производства, а интелектуальный потенциал является главным фактором экономического роста. Поэтому развитие информационного потенциала на уровне региона способствует повышению социально-экономической эффективности. Инновационный потенциал региона - это способность и возможность региона формировать и использовать инновационные ресурсы, необходимые для инновационного развития, что позволяет региону создавать, распространять и использовать различные виды новшеств (новые виды товаров и услуг).[2] Функциональная направленность инновационного потенциала заключается в создании условий, при которых наиболее полно реализуются другие потенциалы: трудовой, информационный, финансовый и природно-ресурсный. Таким образом, рассмотрев все элементы, составляющие ресурсный потенциал региона, можно сделать вывод, что они взаимосвязаны, в связи с этим факторы, которые влияют на развития одного из элементов потенциала, становятся основой, для развития и выявления другого. Поэтому именно совокупные характеристики ресурсного потенциала обеспечивают конкурентные преимущества региона.

Научные конференции

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.