РАЗВИТИЕ СЕТИ ШКОЛ РАБОЧЕЙ МОЛОДЕЖИ И СРЕДНИХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ШКОЛ ВЗРОСЛЫХ В ЗАПАДНОЙ СИБИРИ В ПОСЛЕВОЕННЫЕ ГОДЫ (1946-1958 гг.) Дианов А.Г.

Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия


Номер: 1-3
Год: 2017
Страницы: 62-67
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

Западная Сибирь, послевоенные годы, образование без отрыва от производства, школы рабочей молодежи, набор, Western Siberia, the post-war years, part-time education, and school of working youth, rural youth, and school set

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

В статье анализируется возникновение и развитие школ рабочей молодежи являвшихся в этот период основной формой получения общего образования без отрыва от производства. Основное внимание автор уделяет развитию сети. Раскрываются объективные и субъективные причины, повлиявшие на выполнение плана набора. Показана роль средних общеобразовательных школы взрослых в повышении общеобразовательного уровня военнослужащих, работников милиции и жителей, мелких и средних населенных пунктов.

Текст научной статьи

Одной из составных частей образования в нашей стране является общее образование без отрыва от производства. Вечерние и заочные общеобразовательные школы и в настоящее время занимают определенное место в системе непрерывного образования. В современных условиях, когда развертывается реформа общеобразовательной школы, исследование ее развития в прошлом позволит оценить положительные и отрицательные моменты общего образования без отрыва от производства. Одним из основных вопросов общего образования без отрыва от производства является развитие сети. Выбор автором данной темы обуславливается и состоянием ее изученности. Работы, где затрагивались поставленные автором вопросы[1-6], либо носили тезисный характер, либо вопросы общеобразовательной подготовки трудящихся составляли в них небольшую часть. Исключением являются статьи Г. А. Пузанова и А. С. Юмашева [7, 8], где развитие сети вечерних школ и изменения в составе учащихся рассматривается более подробно. Большое значение, которое в послевоенный период придавалось обучению населения без отрыва от производства в вечерних школах рабочей молодежи, было связано с необходимостью в короткий срок не только ликвидировать последствия войны, но и резко увеличить промышленное и сельскохозяйственное производство. Школы рабочей молодежи, широко распространенные в нашей стране в послевоенные годы, были организованы в годы Великой Отечественной войны, когда значительная часть учащихся дневных школ заменила в народном хозяйстве ушедших на фронт. Для того, чтобы дать возможность этой части молодежи получить образование 15 июня 1943 г. СНК СССР было принято постановление "Об обучении подростков, работающих на предприятиях", 30 апреля 1944 г. общеобразовательные школы для обучения подростков, работающих на предприятиях, были переименованы распоряжением СНК СССР в школы рабочей молодежи (ШРМ) [9, с. 389-3393]. Эти постановления предусматривали открытие семилетних и средних школ рабочей молодежи в городах и рабочих поселках. Школы рабочей молодежи пришли на смену неполным средним и средним школам взрослых, существовавшим с начала 20-х гг. В 1940/41 учебном году в городах и рабочих поселках Сибири имелось 220 неполных средних и средних школ взрослых, где обучались 34,6 тыс.чел., из них 20,7 тыс. - в Западной Сибири[ 10, с. 352, 353 ; 11, с. 323]. В первый год войны, после снятия их с государственного бюджета, школы взрослых прекратили свое существование. Перед созданными вскоре школами рабочей молодежи стояла та же задача, что и перед школами взрослых: повышение общеобразовательного уровня трудящихся. Но имелись и развичия: состав учащихся ШРМ был значительно моложе, чем школ взрослых, и, кроме того, эти школы работали по программам детских общеобразовательных школ, в то время как школы взрослых работали по собственной программе, и до 1937 г. учащиеся, окончившие средние школы взрослых, не имели права на поступление в вузы. Несмотря на трудности военного времени, 1943/44 учебный год начали в Западной Сибири 70 ШРМ с 10895 учащимися [12, с. 118] Обучение взрослого населения, не имевшего возможности посещать ШРМ , должны были осуществлять заочные средние школы взрослых. В августе 1944 г. СНК СССР было утверждено "Временное положение о заочной средней школе взрослых РСФСР". В 1944/45 учебном году в Западной Сибири работали 3 заочные средние школы: в Алтайском крае, Новосибирской и Омской областях [13, л. 13]. В годы четвертой пятилетки работа вечерних школ была направлена на ликвидацию последствий войны, которая привела к увеличению количества работающей молодежи, не имевшей законченного начального и семилетнего образования. Необходимо было также обеспечить приток абитуриентов в вузы, поскольку в первые послевоенные годы выпуск из 10-х классов дневных общеобразовательных школ не удовлетворял потребности вузов. Особое внимание на этом этапе уделялось неполному среднему образованию. О необходимости повышения общеобразовательного уровня населения говорят следующие данные: в Кемеровской области из 3089 секретарей первичных комсомольских организаций на I июля 1946 г. с начальным образованием было 19,1 %, а с неполным средним - 52% [6, с. 97]. Таким образом, даже самая передовая часть рабочей молодежи крупнейшего района Западной Сибири, вожаки молодежи, которые должны показывать пример трудовой и политической активности, имели, в основном, незаконченное среднее образование. Еще ниже был уровень образования городского и сельского населения в целом. По переписи 1939 г. в Западной Сибири 16,9 % сельского и 8,6 % [11, с. 323] городского население в возрасте 9- 49 лет были неграмотны. Учитывая, что в период Великой Отечественной войны борьба с неграмотностью приостановилась, вряд ли произошло повышение грамотности населения к началу четвертой пятилетки. Работа вечерних общеобразовательных школ зависела, в первую очередь, от выполнения народнохозяйственного плана их комплектования, которое, в свою очередь, зависело от четкого руководства со стороны местных Советов и отделов народного образования работой педагогических коллективов школ и от тесного взаимодействия педагогических коллективов с руководством и общественными организациями предприятий. Показательным в этом плане был пример тесного взаимодействия коллектива ШРМ № 6 г. Омска с руководством и общественными организациями завода № 116. В июне 1946 г на совместном совещании представителей руководства, общественных организаций завода, воспитателей молодежных общежитий и педагогического коллектива ШРМ были обсуждены направления работы по привлечению молодежи завода к учёбе. В результате совместной работы план набора в ШРМ № 6 был перевыполнен. Постоянно выполнялся план набора в годы четвертой пятилетки коллективом ШРМ № I г. Омска директор А. М. Илотов), ШРМ № 1 (директор Т. Хамидулина, ШРМ № 10 г. Новосибирска (директор Спиридонова). Однако не все коллективы работали столь успешно [14, л. 6 ; 15, л. 1-4]. За период с 1946 по 1958гг. план набора в ШРМ в целом по Западной Сибири был выполнен только в 1950/51 учебном году. В Омской области план набора был выполнен в 1950/1951 учебном году, в Алтайском крае в 1949/50 и 1952/1953 учебных годах, в Томской области в 1950/1951 и 1952/1953 учебных годах. Значительно успешнее велась работа в этом направлении в Новосибирской области где план набора был выполнен шесть лет подряд с 1948г. по 1954г. и в Кемеровской области где план набора был выполнялся восемь лет подряд с 1946г. по 1954г. [16, л. 56 ; 17, л. 28 ; 18, л. 10 ; 19, л. 16 ; 20, л. 45 ; 22, л. 100 ; 22, л. 2 ; 23, л. 7 ; 24, л. 12 ; 25, л. 6 ; 26, л. 54 ; 27, л. 58 ; 28, л. 26, 63]. Невыполнение плана набора в ШРМ объясняется как недостаточной работой педагогических коллективов школ, так и отсутствием помещений для ШРМ в условиях, когда большинство детских школ работало в 3 смены. Тормозила выполнение плана набора и односменная работа большинства ШРМ при сменной работе многих предприятий. Кроме этого немаловажную роль играли и материально-бытовые условия жизни рабочей и сельской молодежи. Если принять во внимание, что часть учащихся отсеивалась из вечерних школ из-за отсутствия одежды и обуви, то очевидно, что многие по этой же причине не поступали в школу. Выполнение плана набора зависело от его правильного определения. К сожалению, волевые решения сверху, характерные для этого периода во всех областях жизни нашего общества, сказались и здесь. При определении плана набора в вечерние школы по областям Министерством просвещения не учитывались ни материальные возможности областей, которые имели огромное значение, особенно в первые послевоенные годы, ни наличие в них квалифицированных учительских кадров, ни условия жизни учащихся. Зачастую при определении плана набора не учитывалась и производственная специализация областей, так в 1946/47 учебном году план набора в ШРМ Кемеровской области был ниже, чем в ШРМ Новосибирской области, хотя и численность потенциальных учащихся, и материальные возможности Кемеровской области были выше, чем Новосибирской. В конце пятой пятилетки заметно ухудшилось выполнение плана набора в ШРМ наиболее развитых промышленных районов Западной Сибири. Кемеровская и Новосибирская области, стабильно выполнявшие их ранее, с 1954/55 учебного года перестали выполнять план комплектования ШРМ. В Кемеровской области план набора на 1954/55 учебный год был увеличен на 30% по сравнению с предшествующим учебным годом, что было мотивировано необходимостью дальнейшего охвата молодежи, занятой на работе в угольной, металлургической, химической промышленности и в строительстве. Однако такое резкое увеличение не было поддержано укреплением материальной базы. Количество школ, имевших собственные здания, осталось на том же уровне, что создавало препятствия для поступления в ШРМ значительной части молодежи, работавшей не в одну смену. Необходимо было резко усилить работу по набору, причем среди рабочих и администрации тех предприятий, которые еще не видели острой необходимости в повышении общеобразовательного уровня. Органы народного образования оказались неподготовленными к такой работе, а советские органы ограничились в основном общими указаниями. Невыполнение плана набора в ШРМ было характерно в этот период и для Российской Федерации в целом. Так, в 1955/56 учебном году план был выполнен на 91,1%, однако в Западной Сибири он выполнялся в среднем на 5-7% ниже[29, л. 171]. Это было связано как с резким его увеличением, так и с более сложными, чем в центральных районах страны, условиями учебы (погодные условия, плохая транспортная сеть, нехватка кадров преподавателей, более слабая материальная база). Комплектование ШРМ в значительной мере зависело также от поддержки этого мероприятия молодежными организациями, тем более что контингент учащихся этих школ состоял, в основном, из молодежи. На пленуме ЦК ВЛКСМ в апреле 1946 г. и в специальном постановлении, принятом в июне 1946 г., первичные комсомольские организации обязывались оказывать всемерную помощь в выполнении установленных планов набора[30, л. 38]. В этом же году руководство Томской области и Алтайского края обязало молодежные организации на местах помочь органам народного образования в комплектовании школ рабочей и сельской молодежи [31]. Однако эти мероприятия не привели к росту контингента в ШРМ. Более успешной была деятельность органов народного образования и общественных организаций по комплектованию ШРМ в Кемеровской и Новосибирской областях. В целом по Западной Сибири за пятилетие (1946 - 1951гг.) численность учащихся в ШРМ возросла на 65%, по РСФСР на 50%. Более высокие темпы роста численности учащихся ШРМ Западной Сибири можно объяснить более низким общеобразовательным уровнем городского населения Западной Сибири. Увеличению численности учащихся в ШРМ во многом способствовала и стабилизация сети этих школ. В годы четвертой пятилетки и в последующий период, как свидетельствуют данные таблицы № 1[16, л. 56, 304; 17, л. 17, 28; 18, л. 10, 291; 19, л. 16; 20, л. 45, 46; 21, л. 100, 105; 22, л. 2 ; 23, л. 7; 24, л. 12; 25, л. 6; 26, л. 54; 27, л. 58; 28, л. 26, 63], количество ШРМ, закрывавшихся и открывавшихся в течение учебного года, было незначительным. Данное обстоятельство было связано с большим числом учащихся в классе. Однако в ряде школ число учащихся в классе было значительно выше нормы и достигало 40-50 чел. Это затрудняло усвоение учебного материала и вело к отсеву значительной части учащихся. Причина этого заключалась в острой нехватке помещений, не позволявшей разделить классы. Большая численность учащихся в классах, с одной стороны, способствовала стабильности сети ШРМ, а с другой, увеличивала отсев и предопределяла более низкую, чем в ШСМ, успеваемость. Таблица 1 Изменение сети ШРМ И ШСМ Западной Сибири в течении в течении учебного года (по школам Министерства просвещения) Учебный год Было школ в начале уч.года Открылось школ в течении уч.года Закрылось школ в течении уч.года Число школ в конце уч.года ШСМ ШРМ ШСМ ШРМ ШСМ ШРМ ШСМ ШРМ 1947/48 587 131 108 13 89 4 663 140 1948/49 621 129 102 9 107 3 616 135 1949/50 644 147 68 11 72 3 640 155 1950/51 667 163 54 4 91 2 630 165 1951/52 673 187 54 16 115 6 612 197 1952/53 627 205 67 6 97 4 597 207 1953/54 606 219 25 10 106 2 525 227 1955/56 542 235 13 3 128 1 427 237 1956/57 355 242 74 10 120 8 309 244 1957/58 234 253 67 2 103 1 198 254 В отличие от сокращения на протяжении 50 - х гг. ШСМ для сети ШРМ был характерен постоянный рост. За рассматриваемый период количество ШРМ возросло более чем в 2 раза. Для сети ШРМ на протяжении изучаемого периода был характерен не только постоянный рост, но, как свидетельствуют данные Таблицы 1 и стабильность сети в течение учебного года. Несмотря на значительные успехи, рост численности обучавшихся в вечерних общеобразовательных школах Западной Сибири в изучаемый период осуществлялся медленнее, чем это было определено народнохозяйственным планом. Кроме Министерства просвещения, собственную сеть дневных и вечерних общеобразовательных школ имело Министерство путей сообщения. Развитие ШРМ, подчиненных этому министерству, которые имелись на крупнейших узловых станциях, шло в том же направлении, что и ШРМ, подчиненных Министерству просвещения. Школы рабочей молодежи Министерства путей сообщения, контингент которых в рассматриваемый период составлял в Западной Сибири 10 - 12 % по отношению к контингенту ШРМ Министерства просвещения, сыграли большую роль не только в обучении молодежи, работавшей на железной дороге, она составляла в среднем в этот период 50 % от их общего контингента, но и в обучении трудящихся промышленных предприятий, находившихся вблизи железных дорог. Большую роль в повышении общеобразовательного уровня военнослужащих, работников милиции и жителей, мелких и средних населенных пунктов сыграли средние общеобразовательные школы взрослых. Они создавались в составе 5 - 10 классов в областных и краевых центрах и крупнейших городах. В начале 1946/47 учебного года в Западной Сибири насчитывалось 6 заочных средних школ. В них в начале 1947/48 учебного года обучалось 1 627 чел. Росту контингента учащихся этих школ способствовало принятие в областях Западной Сибири решений об обязательной учебе партийно-советского актива, не имевшего среднего образования, в заочных средних школах. К концу четвертой пятилетки контингент учащихся заочных школ взрослых, возрос почти в 2 раза [16, л. 56, 304; 17, л. 17, 28; 18, л. 10, 291; 19, л. 16; 20, л. 45, 46; 21, л. 100, 105; 22, л. 2 ; 23, л. 7; 24, л. 12; 25, л. 6; 26, л. 54; 27, л. 58; 28, л. 26, 63]. В 50-е годы укрепляется материальная база заочных школ и растет сеть УКП. В Кемеровской области их количество увеличилось с I в начале 50-х гг. до 20 в начале 1958/59 учебного года. Омская областная заочная школа имела в конце 50 - х гг. 13 УКП, Новосибирская - 23, Томская - 10 [45, л. 2; 46. л. 110]. Росту УКП способствовало преобразование средних ШСМ, не имевших достаточного контингента учащихся, в УКП заочных школ. Укрепление материальной базы, рост сети УКП способствовали росту контингента учащихся. В 1958/59 учебном году он возрос в 2 раза по сравнению с последним годом четвертой пятилетки и превысил 5 тыс. чел. Значительную часть контингента учащихся составляли жители мелких и средних населенных пунктов, которые могли получить среднее образование только в заочной школе. Рассматривая выполнение народнохозяйственного плана комплектования вечерних школ за изучаемый период, необходимо подчеркнуть, что успех этой работы во многом зависел от инициативности руководства органов народного образования, от умения установить тесную связь с администрацией, и общественными организациями предприятий, совхозов и колхозов. В тех случаях, когда существовала тесная взаимосвязь педагогического коллектива школ молодежи с руководством и общественными организациями предприятий и учреждений, имелись хорошие результаты по выполнению и перевыполнению плана набора. Большинство педагогических коллективов стремились к таким контактам, но недооценка значения общеобразовательного уровня трудящихся со стороны руководства значительной части предприятий (о чем свидетельствовали многочисленные публикации в периодической печати) приводили к хроническому невыполнению плана набора. Огромное влияние на выполнение планов набора оказывали и такие причины как слабая материальная база вечерних школ, недостаток квалифицированных кадров, разбросанность населенных пунктов и плохая транспортная связь между ними. Таким образом, за рассматриваемый период в результате роста сети вечерних и заочных школ расширился охват трудящихся общеобразовательной учебой. Однако развитие общего образования трудящихся без отрыва от производства отставало в этот период от потребностей производства, в результате значительная часть работающей молодежи не была охвачена учебой.

Научные конференции

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.