ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ: ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В 2015 - 2016 ГГ Никитина С.С.

Чувашский государственный университет им. И. Н. Ульянова


Номер: 1-4
Год: 2017
Страницы: 17-19
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

общество с ограниченной ответственностью, законодательство, федеральный закон, limited liability company, legislation, the federal law

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

В статье рассматриваются наиболее значимые изменения, вносимые в законодательство, регулирующее деятельность юридических лиц, а именно обществ с ограниченной ответственностью, значение этих изменений.

Текст научной статьи

На сегодняшний день законодательство Российской Федерации активно изменяется, дополняется и совершенствуется. Разумеется, вносимые изменения не могут обойти стороной и такую масштабную по своей значимости в жизни государства и граждан отрасль права как гражданское право. В частности, изменения происходят и в нормах, регулирующих отдельные виды предпринимательской деятельности граждан в качестве юридических лиц. В связи с вышеизложенным, изучение изменений законодательства в сфере регулирования деятельности юридических лиц является актуальным, как для граждан - учредителей и участников юридических лиц, так и для юристов-исследователей. Основными нормативно-правовыми актами, которые содержат нормы, регулирующие деятельность юридических лиц являются Гражданский кодекс Российской Федерации , Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08. 02. 1998 № 14-ФЗ, Федеральный закон «Об акционерных обществах» от 26. 12. 1995 г. № 208-ФЗ, Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08. 08. 2001 г. № 129-ФЗ. В «Основах законодательства Российской Федерации о нотариате» также содержатся нормы, регулирующие деятельность юридических лиц. Данные законы определяют понятие «юридическое лицо», устанавливают нормы, регламентирующие порядок создания, функционирования и ликвидации юридических лиц. В настоящей статье будут рассмотрены нормативно-правовые акты, вносящие изменения в вышеуказанные законы. В марте и июне 2015 года были опубликованы два федеральных закона №67-ФЗ и 209-ФЗ, которые внесли значительные изменения в указанные выше федеральные законы, также в июле 2016 года вышел ФЗ № 360-ФЗ, который также внёс изменения в нормативно-правовые акты, затрагивающие деятельность юридических лиц, некоторые статьи этих федеральных законов вступят в силу в январе 2017 года. Какое же значение окажут вносимые изменения в законодательство на деятельность юридических лиц в стране? Ответ на данный вопрос попробуем дать ниже. Нормы ст. 3 ФЗ № 67-ФЗ, вступившие в силу с 01 января 2016 года, обязывают участников общества с ограниченной ответственностью заверять сделки, касающиеся продажи доли, оферты о продаже доли обществу или его участникам, договор залога доли, выход участника из общества, увеличение размера уставного капитала. Также нотариус может подавать документы для регистрации общества в регистрирующий орган с помощью единого портала государственных и муниципальных услуг [1, ст. 3; 5, ч. 1 ст. 9]. Однако, насколько это будет выгодно для учредителя общества, ведь услуги нотариуса не бесплатны. Также встает вопрос о загруженности работы нотариусов, ведь помимо подачи документов о регистрации ЮЛ у нотариуса есть и другие обязанности. Помимо наделения нотариусов полномочиями по заверению сделок, совершаемых ООО, подпункт «в» пункта 6 статьи 4 ФЗ №67-ФЗ от 30. 03. 2015 г. гласит: «проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц» [1]. Таким образом, законодатель наделяет регистрирующий орган правом проверять подаваемую для регистрации юридического лица информацию, хотя ранее таких полномочий ИФНС не имела [6]. Также данная норма вводит ответственность для должностных лиц за предоставление заведомо ложных сведений в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, а также за повторное непредставление или за представление недостоверных сведений в виде дисквалификации на срок от одного года до трёх лет. Для однократного непредставления или представления недостоверных сведений установлена ответственность в виде штрафа от пяти до десяти тысяч рублей, а также увеличивает сроки давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о государственной регистрации [1, пп. 4, 5 ст. 5]. В июне 2015 года был опубликован новый ряд поправок и изменений, вошедших в ФЗ № 209-ФЗ от 29. 06. 2015 г. и касающихся уставов, на основании которых действуют общества с ограниченной ответственностью. В данном ФЗ законе речь идёт о типовом уставе, который будет разрабатываться и утверждаться уполномоченным Правительством РФ органом исполнительной власти, а регистрирующий орган будет размещать такой устав на своем официальном сайте [2, п. «б» ч. 2 ст. 1 ; п. «а» ч. 3 ст. 2]. Введение типового устава не исключает возможность создания и утверждения собственного «уникального» устава общества, а является альтернативой ему. Типовой устав не будет содержать информацию о наименовании, юридическом адресе и размере уставного капитала и размере долей в нём создаваемого юридического лица, эти данные будут внесены в ЕГРЮЛ при регистрации, если в регистрирующий орган будет заявлено о намерении общества действовать на основе типового устава. Данное нововведение несколько упрощает и удешевляет процедуру регистрации ООО, т.к. при создании «нетипового» устава в некоторых случаях может потребоваться помощь со стороны юристов, а это дополнительные расходы. Также типовой устав не нужно подавать в регистрирующий орган на бумажном носителе. Однако, следует отметить, что, возможно, на практике осуществление деятельности на основе типового устава, может подойти не для каждого общества (например, по видам экономической деятельности) и всё же придётся разрабатывать устав, который своим содержанием будет регулировать деятельность конкретного общества. Также в июле 2016 года вышел очередной федеральный закон, вносящий изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации. Так пункт 13 ст. 1 ФЗ № 360-ФЗ от 03. 07. 2016 г. дополняет Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-1 новой главой XX. 4 «Внесение сведений в реестр списков участников обществ с ограниченной ответственностью единой информационной системы нотариата», которая вступит в законную силу с 01 июля 2017 года [3]. Данной главой вносится право ООО передать ведение и хранение списка участников ООО нотариусу. За совершением такового нотариального действия смогут обратиться единоличный исполнительный орган ООО или иной орган в соответствии с Уставом, уполномоченный вести список участников общества, а также сам участник ООО. Стоит отметить, что обязанность ведения списка участников общества с указанием сведений о каждом участнике общества, размере его доли в уставном капитале общества и её оплате, а также о размере долей, принадлежащих обществу, датах их перехода к обществу или приобретения обществом была введена ФЗ от 30. 12. 2008 года № 312-ФЗ, вступившей в законную силу с 01 июля 2009 года [5, Гл. III.1]. В случае, если обществом будет передано право на ведение и хранение списка участников ООО нотариусу, то лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, будет обязано сообщать нотариусу обо всех изменениях, касающихся сведений, содержащихся в списке участников ООО (сведения об участников общества и принадлежащих им долях в уставном капитале и др.). Однако, ФЗ № 360-ФЗ не содержит сведений об ответственности, предусмотренной в случае несвоевременного предоставления или непредставления сведений об изменениях в списке участников ООО, к тому же следует подчеркнуть, что право передать ведение списка участников ООО является всё же правом, а не обязанностью общества. Стоит предположить, что, возможно, в скором времени будут внесены новые поправки, которые будут касаться ведения списка участников ООО нотариусами и уже тогда право передачи обществом списка станет обязанностью и будут предусмотрены определённые санкции за непредставление списка и сведений об изменениях в список участников ООО. В заключение следует отметить, что, разумеется, большинство изменений вносится в действующее законодательство с целью устранения существующих пробелов и предотвращения правонарушений в соответствующей области правоотношений, однако некоторые из них могут сделать некоторые процедуры более затруднительными, дорогостоящими и продолжительными. К тому же не все изменения, вводимые в законодательство, воплощаются в жизни, как, например, введение типовых уставов. Тем не менее, стоит надеяться, что изменения скажутся благоприятно на деятельности обществ с ограниченной ответственностью и последующие изменения в законодательство скажутся на их деятельности не менее благоприятно.

Научные конференции

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.