ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ Оторова Б.К.,Оторов К.К.

Кыргызский национальный университет им.Ж. Баласагына


Номер: 2-2
Год: 2017
Страницы: 9-12
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

международно-правовое регулирование экологического информационного обеспечения, информация и информационные процессы в экологической сфере, право на экологическую информацию, international legal regulation of environmental information provision, information and information processes in the environmental field, the right to environmental information

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

Данная статья посвящена вопросам правового регулирования экологического информационного обеспечения. Автор статьи отмечает, что право на экологическую информацию или право к экологической информации является важной составляющей экологических прав граждан, которые закреплены в Конституции и иных нормативно-правовых актах национального законодательства.

Текст научной статьи

Информационные процессы как в глобальном масштабе так и на государственном уровне затрагивают и влияют в той или иной степени на все сферы общественного развития. Это связанно с универсальным характером информациии, ее естественными и генетическими свойствами т.е., во всех правовых отношениях. Не является исключением и экологическая сфера. Существование тесной взаимосвязи права и общественных отношений, возникающих по поводу информации и информационных процессов, происходящих в экологической сфере, обуславливает необходимость осуществления информационного обеспечения природных ресурсов и охраны окружающей среды правовыми средствами.[1] Право знать определяет для каждого гражданина получать информацию о состоянии окружающей среды. Открытость и доступность информации для граждан является основой демократического общества Право на экологическую информацию или право к экологической информации является важной составляющей экологических прав граждан, которая гарантируется прежде всего в статье 48 Конституции Кыргызской Республики, которая гласит, что каждый гражданин имеет право на благоприятную для жизни и здоровья экологическую среду (п.1), имеет право на возмещение вреда, причиненного здоровью или имуществу действиями в области природопользования, а также каждый гражданин обязан бережно относиться к окружающей среде, растительному и животному миру.[2] Право на экологическую информацию прописывается в Законе Кыргызской Республики «Об охране окружающей среды» от 16 июня 1999года №53, что граждане и общественные организации имеют право запрашивать экологическую информацию. В соответствии с этими Законом, граждане, а также общественные и иные некоммерческие объединения, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, имеют право, в частности, «обращаться в органы государственной власти и местное самоуправления, а также иные организации и к должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, о мерах по ее охране, об обстоятельствах и о фактах хозяйственной и иной деятельности, создающих угрозу окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан». [3] Закон Кыргызской Республики «О защите государственных секретов», принятый 14 апреля 1994года, решает вопросы о засекречивании информации государственными органами и должностными лицами. В статье 4 содержится перечень сведений, не подлежащих отнесению к государственной тайне и засекречиванию. Не подлежат засекречиванию сведения: - о стихийных бедствиях и чрезвычайных происшествиях, угрожающих здоровью граждан; - о катастрофах и их последствиях; - о положении дел в экологии, использования природных ресурсов, здравоохранения, санитарии, культуре, сельском хозяйстве, образовании, торговли и обеспечения правопорядка; - о фактах нарушения законности государственными органами и должностными лицами; - о фактах, посягающих на права и законные интересы граждан, а также создающих угрозу их личной безопасности. Должностные лица, принявшие решения о засекречивании перечисленных сведений, понесут ответственность, в зависимости от вреда причиненного обществу, государству или гражданам.[4] Важные положения о праве граждан на доступ к информации содержит Закон Кыргызской Республики «Об информатизации», принятый 8 октября 1999года. В соответствии со статьей 11 (п.1) этого закона, государственные информационные ресурсы Кыргызской Республики являются открытыми и общедоступными, за исключением документированной информации, отнесенной законом к категории ограниченного доступа.[5] Особо важна статья 12 Закона Кыргызской Республики «Об информатизации», в пункте (1) говорится, что пользователи, юридические и физические лица, органы государственной власти и местного самоуправления, а также организации и общественные объединения обладают равными правами на доступ к государственным информационным ресурсам. Доступ физических и юридических лиц к государственным информационным ресурсам является основой осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти и местного самоуправления, общественных, политических и иных организаций, а также за состоянием экономики, экологии и других сфер общественной жизни. Кыргызская Республика является участником совместной программы ОБСЕ, ПРООН и ЮНЕП «Окружающая среда и безопасность», в 2006 г. к инициативе присоединились Европейская экономическая комиссия ООН и РЭЦ по Ферганской долине, среди приоритетных направлений которой выделены проблемы обеспечения доступа общественности к экологической информации и участию в экологической политике, а также ратифицировала ряд международных соглашений, включающих пункты о доступе к экологической информации, например, Орхусская Конвенция в соответствии с которой закрепляется доступ общественности к экологической информации (ст.4-5 Конвенции), на основе этой Конвенции понимается важность и значимость такой информации, а также служит важным основанием для требования о предоставлении информации в экологической сфере. Реализация принципов Орхусской конвенции в любой стране напрямую зависит от эффективности информационного обмена, сопровождающего этот процесс. [6] Поэтому международное экологическое сообщество уделяет большое внимание распространению знаний об идеях Орхусской конвенции, формированию механизмов беспрепятственного обмена информацией, повышению уровня осведомленности общественности об экологических процессах и проблемах в сфере сохранения окружающей среды. Важным компонентом являлось информирование общественности о существующих обязательствах Кыргызской Республики по основным принципам Орхусской конвенции, существующих Орхусских центрах и их деятельности, а также возможности оказания поддержки в сфере доступа к информации по экологическим вопросам со стороны информационных центров. Поэтому, для надлежащего осуществления и соблюдения международного и национального экологического законодательства на местном уровне существует необходимость в повышении осведомленности и наращивании потенциала местного населения. Также были достигнуты определенные успехи в установлении доверительных отношений между заинтересованными сторонами, реализованы многие международные проекты в сфере экологической безопасности, снижения рисков бедствий и чрезвычайных ситуаций, повышения осведомленности населения по вопросам рационального природопользования; подписан ряд меморандумов о сотрудничестве с различными партнерами, как международными, национальными, так и с организациями соседних государств. Таким образом, сбор и распространение экологической информации является обязанностью государства. Государственные органы должны также сообщать общественности, где можно получить эту информацию и проводить общую работу по повышению информированности населения об экологической ситуации в регионе, о методах получения информации, а также о возможностях участия в процессе принятия решений, а граждане Кыргызской Республики имееют право на получение своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и мерах по ее охране.

Научные конференции

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.