ПРОБЛЕМЫ И ВОЗМОЖНОСТИ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ Юдина Н.А.

Казанский государственный энергетический университет


Номер: 4-3
Год: 2017
Страницы: 90-91
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

ЖКХ, общественного самоуправления домовладельцев, housing and communal services, public self-management of homeowners

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

В статье анализируется формирование жилищно-коммунального хозяйства России на фоне кризисных тенденций.

Текст научной статьи

Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) Российской Федерации, несмотря на проводимые в последние десятилетия преобразования, все еще остается одним из малоэффективных секторов экономики страны и нуждается в дальнейшем реформировании. С 2000-х годов, на территории России при поддержке федерального правительства идет модернизация и обновление инженерных сетей и основных фондов отрасли, формирование института эффективного собственника, совершенствование системы социальной защиты и поддержку наиболее уязвимых слоев населения. Однако, большое число россиян не довольно качеством услуг, предоставляемых ЖКХ. Сегодня доля жилищно-коммунальных услуг в структуре платных услуг населения в РФ составляет более 26 процентов. Несмотря на значительную долю основных фондов коммунального хозяйства в экономике удельный вес инвестиций в эту сферу не превышает 9 процентов [1]. Важность модернизации и реформирования ЖКК очевидна. Это связано с недостаточным уровнем благоустройства жилищного фонда, низкой надежностью систем коммунальной инфраструктуры, высокими потерями ресурсов, снижением доступности коммунальных услуг, несоблюдением стандартов раскрытия информации, все эти факторы на протяжении последних лет определяют социальные, экологические, политические и прочие проблемы функционирования ЖКХ. Ныне функционирующим жилищным законодательством на собственников помещений возложена обязанность управления многоквартирными домами (далее - МКД): содержание и ремонт не только своих квартир (помещений), но и общего имущества в доме; своевременная оплата коммунальных и жилищных услуг [2]. Созданы условия для формирования и развития рыночных отношений в сфере управления многоквартирными домами и предоставления коммунальных услуг, посредством управляющих организаций (УО), товариществ собственников жилья (ТСЖ) и жилищно- строительных кооперативов (ЖСК). По состоянию на 1 июля 2015 года по данным Фонда содействия реформированию ЖКХ, создано более 11 тысяч УО, из которых более 80 процентов - коммерческие организации. Под управлением объединений собственников находится 23 процента площади МКД, это товарищества собственников жилья (ТСЖ) и жилищно-строительные кооперативы (ЖСК). Наиболее проблемными являются УО, они были созданы на базе старой структуры ЖКХ, которая с переходом на рыночный механизм отношений не эффективна, так как фактически управлять жилищным фондом стали те же структуры, что и раньше, хотя отношения между собственниками жилья и управляющей структурой приняли договорной характер [3]. В период 2002-2010 гг. по данным Госкомстата РФ индекс роста стоимости коммунальных услуг более чем в 3 раза превысил индекс роста стоимости всех товаров и услуг и более чем в 2,7 раза - индекс роста стоимости бензина. Доля жилищно- коммунальных услуг в структуре платных услуг населения в РФ составляет более 26 % [1]. Постоянный рост цен на тарифы создает угрозу обеспечению доступности ЖКХ населению. На 2015 год по данным ЦФО 35 процентов жителей не платят за коммунальные услуги из-за финансовых проблем [4]. Чтобы как то сдержать рост цен на тарифы Фонд содействию реформирования ЖКХ ввел меры в рамках Федеральной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования ЖКХ на 2010-2020 гг.». Например, эффективно работает проект компенсаций (субсидий) - адресная социальная помощь на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам с низкими доходами [5]. Однако тенденция на рост тарифов при том же качестве предоставляемых услуг в сфере ЖКХ сохраняется. Во многом это объясняется сложностью и противоречивостью интересов потребителей, организаций ЖКХ, инвесторов. Потребители недовольны работой организаций ЖКХ, организации ЖКХ жалуются на низкую собираемость платежей, высокую себестоимость предоставления услуг и нехватку инвестиций. На взгляд автора повышение качества предоставляемых услуг и контроль за ценовой политикой деятельности ЖКХ возможно только при консолидации усилий властных структур, частного бизнеса и потребителей. Собственники жилья непосредственно должны участвовать в определении основных направлений расходования средств и контроля качества коммунальных услуг. Наиболее соответствующей формой для данной деятельности является - ТСЖ. ТСЖ в границах единого комплекса недвижимого имущества на сегодняшний день один из эффективных способов защиты прав собственников жилья, и организации управления многоквартирным жилым домом с разными собственниками отдельных помещений. ТСЖ одна из форм местного самоуправления, позволяет инициативной группе решать проблемы, позволяет широкому кругу заинтересованных лиц принимать участие в решении вопросов функционирования дома. На наш взгляд, рост ТСЖ приведет к демонополизации отрасли и регулированию тарифов. На сегодняшний день, в рамках реформирования в сфере ЖКХ реализован комплекс мероприятий: вхождение профессионального бизнеса по управлению жилищной недвижимостью, по формированию земельно-имущественных комплексов, по привлечению профессиональных управляющих и управляющих компаний. Организация профессионального управления жилищным фондом в среднесрочной перспективе обеспечит улучшение состояния жилищного фонда, в долгосрочной - приведет к снижению стоимости жилищно-коммунальных услуг. Таким образом, с нашей точки зрения выход из сложившейся ситуации лежит через повышение роли государства в управлении ЖКХ и развития общественного самоуправления домовладельцев.

Научные конференции

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.