ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН Жагыпар Ж.Ж.,Абдулова Р.Б.

Атырауский государственный университет им. Х. Досмухамедова


Номер: 4-4
Год: 2017
Страницы: 64-66
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

Гражданское право, законодательство, гражданский кодекс, институты права, Civil law, legislation, civil code, institutes of right

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

Целью данной статьи является исследование особенностей гражданского законодательства и характеристик его системы. Для достижения указанных целей были определены следующие задачи: рассмотреть начала гражданского законодательства; проанализировать систему гражданского законодательства; исследовать действие гражданского законодательства.

Текст научной статьи

Современное гражданское законодательство Республики Казахстан, в целом представляет собой сложную систему взаимосвязанных и взаимодополняющих друг друга правовых норм. По многим вопросам гражданское законодательство Казахстана является наиболее прогрессивным по сравнению с законодательством других стран СНГ, с которыми республика практически одновременно начала проведение экономических и правовых реформ. Общая тенденция развития гражданского законодательства заключается в усилении публичных начал в регулировании экономических отношений, в усилении вмешательства государства в частнопредпринимательскую деятельность, во внедрении корпоративного управления экономикой. Определение пределов такого вмешательства напрямую зависит от политики государства в определенный период. На современном этапе можно определить два основных направления совершенствования гражданского законодательства: 1) совершенствование Гражданского кодекса РК; 2) совершенствование законодательных актов, вытекающих из ГК и регулирующих отдельные виды экономических отношений. В результате проведенного исследования, учитывая мнения ученых и практиков гражданского законодательства, считается возможным предложить следующие решения проблемы по совершенствованию законодательства: В первую очередь необходимо провести ревизию всех статей, сократив число императивных норм. Так, следует пересмотреть весь состав императивных норм ГК, преобразовав те предписания, которые не связаны с государственными (публичными) интересами, в нормы диспозитивные путем включения в тексты соответствующих норм слов «если иное не предусмотрено соглашением сторон». Требуют дальнейшей доработки положения ГК об основных началах (принципах) гражданского права, имеющих большое практическое значение в законодательной деятельности и правоприменении, в том числе судебной практике рассмотрения гражданско-правовых споров. По субъектам гражданского права предлагается введение института банкротства гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, уточнение понятия банкротства и процедур банкротства, исключение возможности создания некоммерческой организации в организационно-правовой форме АО, ликвидация института государственных предприятий и права хозяйственного ведения и оперативного управления. Серьезному пересмотру следует подвергнуть нормы, касающиеся правового статуса акционерных обществ. Необходимо продуманно урегулировать вопросы переходного этапа. В связи с этим необходимо идентифицировать нормы, которые по своему содержанию нецелесообразны для ГК, и должны содержаться в Законе об акционерных обществах. При этом ряд вопросов правового статуса АО должен быть действительно регламентирован на уровне ГК (взаимоотношения акционеров и общества, фидуциарная ответственность должностных лиц АО, отношения между самими акционерами и др.) [1, 115]. Требуют обсуждения вопросы целесообразности существования на современном этапе институтов государственных предприятий и права хозяйственного ведения и оперативного управления. Представляется необходимой поэтапная ликвидация институтов государственных предприятий и права хозяйственного ведения и оперативного управления как необходимая мера повышения эффективности использования государственного имущества. Анализируя законодательство об объектах гражданских прав, считается необходимым уточнение понятия недвижимого имущества как вещи; введение понятия кондоминиума - как самостоятельного объекта недвижимости; уточнение процедуры регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с недвижимым имуществом; уточнение понятия интеллектуальной собственности и нераскрытой информации как объектов гражданских прав. [1,74]. Полагается, что пробелом в ГК является отсутствие регламентации норм о ничтожных сделках, исходя из концепции признания всех сделок оспоримыми. Кроме того, необходимо более четко урегулировать вопросы несовершенных (незаключенных) договоров их соотношение с недействительными сделками. При этом ГК предлагается дополнить правилом о возложении на недобросовестную сторону недействительной сделки ответственности в виде возмещения другой стороне сделки в полном объеме убытков, связанных с недействительностью сделки. Усовершенствуя нормы законодательства по Обязательственному праву, считается необходимым дополнить способы обеспечения обязательства нормами о банковской гарантии, ввести залог банковского вклада. Банковская гарантия как вид банковской возмездной услуги широко применяется в международной банковской практике во многих странах, признающих унифицированные правила МТП о банковских гарантиях по первому требованию и о договорных банковских гарантиях. Введение правового регулирования банковской гарантии даст возможность расширения банковских услуг, а также позволит ввести в имущественный оборот новый вид обеспечения, характеризуемый высокой надежностью, абстрактностью и независимостью от обеспеченного обязательства, что в свою очередь будет способствовать развитию имущественного оборота Казахстана, внедрению общепринятых способов обеспечения.[2, 34]. Кроме того, с учетом современного развития законодательства о договорах необходимо концептуально доработать нормы Гражданского кодекса об одностороннем расторжении договоров, соотношении одностороннего отказа от договора с расторжением договора, с изменением или расторжением договора [3, 63]. Необходимость совершенствования ГК как основного фундаментального законодательного акта в сфере частного права требует внесения некоторых изменений и в его Особенную часть, прежде всего потому, что в действующей Особенной части ГК проявились за годы ее действия некоторые существенные положения, явно ослабляющие согласованность отдельных звеньев общего механизма правового регулирования частноправовых отношений. Прежде всего, несогласованности появились в финансовой сфере. Некоторые институты, охватывающие частные отношения при осуществлении банковской деятельности, остались незатронутыми нормами ГК и вообще нормами казахстанского гражданского законодательства. Дальнейшей доработки требует правовое регулирование банковских договоров. В связи с этим целесообразно с учетом практики пересмотреть нормы, относящиеся к договорам банковского обслуживания и режиму банковских счетов. В ходе дальнейшего совершенствования гражданского законодательства в ГК предлагается восстановить главы о банковских расчетах. В доработке нуждается и правовое регулирование отношений, возникающих при причинении вреда физическим и юридическим лицам действиями (бездействиями) судов, правоохранительных органов и иных государственных органов и организаций, а также их должностных лиц, в тех случаях, когда возмещение причиненных убытков осуществляется за счет средств государства, в том числе при незаконном привлечении к уголовной ответственности за нарушение прав в сфере государственной регистрации прав на недвижимость. Решая проблему совершенствования гражданского законодательства, наряду с изменениями, вносимыми в Гражданский кодекс, потребуется внесение соответствующих изменений и дополнений в ряд иных законов: о хозяйственных товариществах, о жилищных отношениях, о товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью, о платежах и переводах денег, о сельской потребительской кооперации, о некоммерческих организациях, об акционерных обществах, о банкротстве, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о финансовом лизинге, о франчайзинге, о долевом участии в жилищном строительстве и другие законодательные акты. Необходимо придать самое серьезное значение дальнейшему приведению нормативных правовых актов, определяющих право интеллектуальной собственности, в полное соответствие с международными конвенциями в этой области.

Научные конференции

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.