ПРИМЕНЕНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В КАЗНАЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ФИНАНСОВОМ РЫНКЕ Кутманбекова А.А.,Жусупова Г.Д.

Ошский технологический университет


Номер: 5-1
Год: 2017
Страницы: 124-126
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

Казначейство, бюджет, бюджетный процесс, инновационная технология, дефицит, банковская инновация, финансовый рынок, лизинга, факторинг, форфейтинговые операции банков, форвардный опцион, Treasury, budget, budget proses, innovational technology, deficit, bank’s innovations, financial market, leasing, factoring, forfeiting operations of banks, forward options

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

В данной статье рассматриваются возможности использования инновационных технологий на финансовых рынках, которые направлены на повышение эффективности деятельности различных участников рынка. Целью данного исследования является изучение возможности применения инновационных технологий в казначейской деятельности и на финансовом рынке Кыргызстана. Материалы данной статьи могут быть использованы при проведении лекционных и практических занятий.

Текст научной статьи

На современном финансовом рынке появляются все новые и новые инновационные технологии, которые позволяют решить многие проблемы, например, связанные с расчетами денежных средств, их переводом, хранением. Такие инновации обусловлены ростом конкуренции финансовых институтов, непрерывным движением научной мысли, а также кризисами в банковской сфере и на фондовом рынке. Каждая инновация на финансовом рынке, представляет собой процесс, предполагающий более значительные риски, чем существующие и действующие операции, по причине ее новизны и недостаточной исследованности. Следовательно, необходимо изучать каждую финансовую инновацию в рамках истории ее возникновения, ее развития. Если внедрение финансовой инновации на финансовом рынке происходит при использовании опыта ведущих мировых стран, то необходимо тщательное изучение данного опыта [1,121]. Изучение деятельности системы казначейства, особенно ее инновационного направления, имеет первостепенное значение в области финансов, кредита в новых условиях развития экономики Кыргызстана. Инновационную деятельность в области финансового рынка, в нашем исследовании - исполнение бюджета - следует рассматривать как динамичное и многоплановое явление т, особенности которого корректируются соответствующими конкретными условиями. Современный институт казначейства - это тысячи возможных вариантов принятия управленческих решений на финансовом рынке. Как только казначейство отстает о г реальных потребностей исполнения бюджета оно перестает отвечать предъявляемым требованиям современной экономики, что влечет сбой в государственных финансовых институтах и в конечном итоге может привести к социальной напряженности в обществе и к спаду экономики в целом. Поэтому проблему внедрения инноваций на финансовом рынке в целом следует рассматривать как каждодневную необходимость [2,62]. Рассматривая деятельность казначейства как инновацию на финансовом рынке, необходимо учитывать, что казначейская деятельность неотделима от банковской деятельности, так как исполнение бюджета в недавнем прошлом производилось банковской системой. И в настоящее время в банках существуют казначейские подразделения, функции и деятельность которых необходимо четко определить и разграничить. Казначейство, как система, существующая отдельно от банковской, имеет структуру непохожую на банковскую, которая в настоящее время занимается исполнением бюджета на разных региональных уровнях. Именно такое инновационное направление представляет интерес для дальнейшего исследования и совершенствования. Изучение применения инновационных технологий в казначейской деятельности на финансовом рынке Кыргызстана представляет собой одну из наименее разработанных проблем. В работах многих научных исследователей финансовой деятельности, освещены лишь вопросы общего развития финансового рынка, даны определения казначейской системы, но казначейство как инновация в условиях Кыргызстана не является предметом изучения. Казначейство - наиболее современная форма банковских подразделений. Внутренние банковские казначейские подразделения на основе программного пакета совершают и регистрируют сделки до соответствующих проводок по балансу банка, т.е. решают задачу позиционирования всей банковской деятельности. В случае, когда открывается казначейское подразделение внутри банка, инновацию можно отнести к реактивным, так как такие инновации , реагируя на новые преобразования, осуществляемые конкурентом, обеспечивают выживание фирмы или банка в конкурентной борьбе за рынок. А само создание казначейской системы и ее деятельность, как отдельной структуры, необходимо относить к стратегическим инновациям, поскольку последние являются нововведением упреждающего характера, обеспечивающим получение решающих конкурентных преимуществ в перспективе. Таким образом, казначейская система исполнения бюджета имеет конкурентные преимущества над банковской. Деятельность казначейства - это одно из инновационных направлений на финансовом рынке любой из бывших советских стран. Несмотря на то, что эта система на постсоветском пространстве имеет почти десятилетний опыт, этого времени недостаточно для такой системы как казначейская. Главное отличие от старой банковской системы состоит в том, что все операции с деньгами будут проводиться, минуя счета коммерческих банков. Таким образом, сокращается путь бюджетных денег к поставщикам товаров и услуг, процесс становится "прозрачным", в банках не оседают бюджетные средства, исключается нецелевое использование финансов в "низших слоях". В целом прекращается оседание части бюджетных денег у банкиров [3,32]. Как было отмечено выше, создание казначейской системы как отдельной структуры относятся к стратегическим инновациям, потому что имеют конкурентные преимущества перед банковской системой исполнения бюджета. Раскроем роль и функции казначейства как нововведение на финансовом рынке. Казначейство - институт, который, находясь непосредственно в системе органов исполнительной власти, занимается исполнением государственного бюджета. Какая же модель исполнения бюджета предпочтительнее для страны -банковская или казначейская? Важным фактором, определившим выбор именно казначейской системы, было отсутствие в то время должного контроля за движением и использованием государственных бюджетных средств. Сегодня казначейство, как в России, так и в Кыргызстане, подошло вплотную к реализации этой задачи. В его органах, в его учетных регистрах подлежат открытию счета всех бюджетополучателей. В казначействе, во-первых, ставится задача налаживания постоянного и действенного контроля за процессом принятия бюджетных обязательств. Для этого вводится глубокая система контроля. Она состоит, прежде всего, в том, что именно через органы казначейства должно осуществляться доведение до каждой бюджетной организации тех объемов ассигнований, которые предусмотрены в бюджетной росписи. Во-вторых, на квартал вперед должны быть выданы лимиты бюджетных обязательств, которые также будут доведены до каждой бюджетной организации. В их пределах можно принимать те или иные решения и брать на себя денежные обязательства. В-третьих, ни один контракт бюджетной организации не может быть заключен без регистрации в соответствующем казначейском органе. Соответственно, ни один поставщик не будет заключать контракт, если на контракте не окажется штампа казначейства. Недопустимо, чтобы были приняты обязательства, которые явно выходят за пределы реальных кассовых возможностей государственного бюджета. В-четвертых, так как этот контракт должен быть выполнен, то вводится регистрация исполнения этого контракта. Нужно знать, когда что поступило в пользу бюджетной организации. И только после того, как организация подтверждает исполнение контракта, может быть совершен платеж. Именно поэтому была введена казначейская система, которая, прежде всего, предполагает не просто контроль за перечислением бюджетных средств и не просто их выдачей с коллективных счетов и именно поэтому казначейскую систему можно считать инновационным направлением в исполнении бюджета страны. Основная мысль здесь заключается в том, что казначейство не имеет никаких прав распоряжаться бюджетными средствами: всеми правами наделены распорядителей средств, в адрес которых они выделены парламентом. Казначейство является системой контроля и системой, осуществляющей платежи, и оно отнимает деньги у тех организаций, которые эти деньги используют не по целевому назначению. Контрольная работа, которую проводит казначейство, весьма обширна [4,54]. Мировой опыт функционирования казначейских систем показывает высокую значимость данного института в процессе управления государственными финансами. И насущной проблемой экономики должна стать разработка и внедрение на государственном уровне принципов использования общих и стандартизированных программных средств исполнения бюджета. Особое значение имеет территориальный аспект деятельности казначейства в его взаимодействии с центром. Анализ опыта, накопленного казначействами в регионах, является важной составной частью повышения эффективности бюджетного процесса.

Научные конференции

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.