ОТКРЫТОСТЬ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА Санджигоряева А.У.

Калмыцкий государственный университет им. Б.Б. Городовикова


Номер: 5-1
Год: 2017
Страницы: 162-164
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

бюджет, финансы, граждане, налоги, политика, budget, finance, citizens, taxes, politics

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

В статье рассмотрены основные задачи бюджетной политики, взаимоотношение граждан с бюджетным процессом и проблемы по прозрачности бюджета.

Текст научной статьи

Бюджет для граждан - это упрощённая версия бюджета, облегчающая заинтересованным, но неподготовленным гражданам его понимание, а также объясняющая финансовые планы и действия государственных органов[1, 9]. Бюджет разрабатывается для ознакомления жителей республики с задачами и приоритетными направлениями бюджетной политики, основами формирования и исполнения бюджетов, источниками доходов бюджетов, статьями расходов, планируемыми и достигнутыми результатами использования бюджетных ассигнований, а также вовлечение граждан в обсуждение бюджетных решений. В переводе со старонормандского buogette - сумка, кошелек, кожаный мешок. Перешагнув временные и языковые границы, значение слова изменилось и усложнилось, но сохранило свой принципиальный смысл. Бюджет - это совокупность расходов и доходов на определённый период времени[2, 54]. Бюджет для граждан с точки зрения государства решает следующие задачи: 1. Разъяснение принимаемых государством решений; 2. Получение обратной связи для корректировки принимаемых решений; 3. Обеспечение открытости, прозрачности бюджетного процесса. 4. Повышение заинтересованности граждан в бюджетном процессе, вовлеченность населения в управление государством. Каждый житель Республики Калмыкия вступает во взаимоотношения с бюджетной политикой государства: как налогоплательщик он участвует в формировании доходов бюджета; как потребитель государственных услуг в сфере здравоохранения, образования, культуры и т.д. он получает часть расходов бюджета, становится участником исполнения бюджета. Как мы знаем, налоговые доходы бюджета, установленные Налоговым кодексом РФ - это: - налог на прибыль - налог на доходы физических лиц - акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации - налоги на имущество - налоги на совокупный доход - государственная пошлина - прочие налоговые доходы К неналоговым доходам бюджета относятся поступления от уплаты других сборов, установленных законодательством РФ, а также штрафов за нарушение законодательства: -доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности -доходы от продажи имущества -доходы от платных услуг, оказываемых казёнными учреждениями - плата за негативное воздействие на окружающую среду - платежи за пользование недрами - штрафы, санкции и возмещение ущерба - прочие неналоговые доходы К безвозмездным поступлениям поступления от других бюджетов (межбюджетные трансферты): - дотации - субсидии - субвенции - иные межбюджетные трансферты Основные задачи и направления бюджетной, налоговой и долговой политики Республики Калмыкия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов определены постановлением правительства РК от 10 октября 2016 года №341. К основным задачам бюджетной политики относится: - повышение эффективности и результативности имеющихся инструментов программно-целевого управления и бюджетирования; - повышение эффективного расходования бюджетных средств, выявление и использование резервов для достижения планируемых результатов; Направлениями бюджетной политики является обеспечение долгосрочной сбалансированности и финансовой устойчивости республиканского бюджета, предоставление мер соц. поддержки с учетом использования механизма нуждаемости и адресности, продолжение работы по повышению качества государственных программ Республики Калмыкия, совершенствование системы оценки эффективности государственных программ[3, 122]. Основными задачами налоговой политики является: - увеличение доходной базы республиканского и местных бюджетов; - формирование устойчивой собственности доходной базы и создание стимулов по её наращиванию; - стимулирование деловой активности в реальном секторе экономики. А основными задачами долговой политики является повышение эффективности государственных заимствований Республики Калмыкия, оптимизация структуры государственного долга с целью минимизации стоимости его обслуживания и сокращение рисков, связанных с осуществлением заимствований[4, 81-84]. По оценке качества управления региональными финансами, проводимая Минфином России, Республика Калмыкия входит во вторую группу регионов с надлежащим качеством управления финансами. В рейтинге субъектов РФ Калмыкия занимает 53 место по стране и 5 место в Южном федеральном округе. В настоящее время уделяется большое внимание повышению открытости и прозрачности бюджетного процесса. Поэтому важным фактором становится формирование площадок для публичного обсуждения процесса распределения бюджетных средств по приоритетным направлениям. Реализация мер по дальнейшему обеспечению открытости бюджетных процедур на территории России наиболее целесообразна в рамках программно - целевого бюджетирования. Программный способ решения вопроса является приоритетным, так как он дает возможность увязать цели, задачи, показатели и бюджетные расходы в едином документе. Для более продуктивного диалога между обществом и властью необходимо повышать финансовую грамотность населения, поскольку многие граждане не разбираются в финансовых инструментах и не доверяют финансовой системе[5, 255-258]. Меры по повышению финансовой грамотности населения Республики Калмыкия, которые планирует Министерство финансов Калмыкии: 1. Проведение Дней финансовой грамотности в учебных заведениях республики 2. План повышения финансовой грамотности, реализуемый Минфином России 3. Освещение в СМИ, на официальных сайтах в сети Интернет мероприятий по повышению уровня финансовой грамотности населения 4. Проведение информационно-просветительских встреч, направленных на повышение финансовой грамотности в учреждениях и организациях 5. Проведение семинаров и лекций в образовательных учреждениях, в том числе в рамках всероссийского «Дня финансовой грамотности в учебных заведениях» 6. Проведение экскурсий в Министерстве финансов Республики Калмыкия, Управлении Федеральной налоговой службы по РК, Управлении Федерального казначейства по РК 7. Выпуск и распространение информационно-просветительских материалов (брошюр, буклетов) 8. Консультирование населения РК по вопросам потребительского кредитования, предоставления субсидий из республиканского бюджета, пенсионного, налогового законодательства и иным вопросам предоставления финансовых услуг 9. Организация круглых столов, семинаров, курсов повышения квалификации для учителей и педагогов разных уровней системы образования Стратегическим целевым ориентиром действий органов государственной власти РФ определено достижение индекса открытости бюджета 85,0% к 2020 году (в 2014 году он составлял 74,0%) с вхождением в группу стран, предоставляющих обширную информацию гражданам о бюджете. Достижение этих целей сможет стать важным шагом к информационной открытости бюджетной политики.

Научные конференции

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.