НАЛОГОВАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Шахмуратова Р.И.

Оренбургский государственный университет


Номер: 5-1
Год: 2017
Страницы: 169-171
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

Текст научной статьи

Проблемы экономической безопасности в последнее время становятся все более актуальными. Экономическая безопасность региона - это способность региональной власти создавать эффективные механизмы по обеспечению социально-экономической стабильности и устойчивости развития территории как относительно самостоятельной структуры, органически интегрированной в экономику РФ. [1] При этом экономическая безопасность включает в себя следующие составляющие элементы: институциональная, структурная, инвестиционная, денежно-кредитная, социальная, внешнеэкономическая, научно-техническая и налоговая политики. Рассмотрим подробнее содержание налоговой политики в контексте экономической безопасности. С налоговой политикой связаны интересы всего общества и государства, а также граждан, слоев населения, предприятий и организаций. Предоставление Правительством общественных благ и услуг членам общества, связанных с созданием новых рабочих мест и поддержанием общей занятости, социальным обеспечением и социальной защитой, образованием и здравоохранением, охраной природной среды и безопасностью, их количество и качество практически всецело зависят от масштабов налогового потенциала государства, эффективности, устойчивости и справедливости налоговой системы. [2] Налоговая политика является важнейшей составляющей финансового положения страны, т.к. более половины средств как федерального, так и регионального бюджета составляют налоги. Чтобы проанализировать налоговую безопасность Оренбургской области, необходимо обратиться к статистическим данным, опубликованным в статистическом ежегоднике территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области. (табл. 1) Таблица 1 ПОСТУПЛЕНИЕ НАЛОГОВ, СБОРОВ И ИНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ В 2015 году Показатели: В бюджеты всех уровней из них в консолидированный бюджет области млн.руб. удельный вес в общей сумме пос-туплений, процентов млн.руб. удельный вес в общей сумме пос-туплений, процентов Всего 231380,9 100 66280,6 100 из них: налог на прибыль организаций 29167,4 12,6 25990,4 39,2 налог на доходы физических лиц 23253,7 10,0 23253,7 35,1 налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации 40726,7 17,6 1957,9 3,0 из них налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации 38831,9 16,8 - налоги на имущество 11428,6 4,9 11428,6 17,2 налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами 123126,0 53,2 718,7 1,1 В структуре налоговых и неналоговых доходов областного бюджета наибольшую долю занимает налог на прибыль организации. Налоговая инспекция ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам Оренбургской области сообщает что, на долю крупнейших налогоплательщиков приходится 68% общей суммы поступления налоговых платежей от налога на прибыль организации. При этом доля платежей ОАО «Оренбургнефть» составляет около 28,4%, ООО «Оренбурггазпром» - 15,5%, ОАО «Орскнефтеоргсинтез» - 8%, ОАО «Оренбургэнерго» - 5,3%. В структуре поступлений по видам налогов от крупнейших налогоплательщиков определяющими являются налог на добычу полезных ископаемых (33%), налог на добавленную стоимость (25%), налог на прибыль (14%) и акцизы (10 %). [3]. Помимо крупнейших организаций, плательщиками налогов на прибыль являются и малые предприятия, поэтому государство разработало политику по оказанию поддержки малого предпринимательства путем оказания льгот, бесплатных консультаций и т.д.. В рамках налоговой политики в области стимулирования развития субъектов малого и среднего предпринимательства, были предусмотрены следующие меры: с 1 января 2016 года был расширен перечень видов предпринимательской деятельности, к которым применяется патентная система налогообложения, принят закон о «налоговых каникулах» в производственной, социальной и научных сферах до конца 2020 года, налоговая ставка по отдельным категориям налогоплательщиков установилась на уровне 5%. Работа продолжается вестись в целях оказания поддержки малого и среднего предпринимательства планируется: - утвердить особый порядок регистрации, налогообложения и уплаты страховых взносов для «самозанятых» граждан, не зарегистрированных в качестве ИП; - освобождение получаемых доходов физический лиц, оказывающих на индивидуальной основе некоторые виды услуг физическим лицам, не являющимися ИП до 31 декабря 2018 года; - предупреждение и пресечение недобросовестной конкуренции для поддержки зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства. Вторым по значимости налогом в формировании бюджета области является налог на доходы физических лиц. Динамика НДФЛ имеет четкую тенденцию роста по сравнению с предыдущими годами. Этот налог напрямую зависит от динамики роста дохода населения, а также о том, что предприятия работают стабильно и расширяют свою сферу деятельности. По данным 2015 года в налоговые органы Оренбургской области поступили 103,5 тысяч деклараций по налогу на доходы физических лиц, что на 37,9 тысяч больше чем за 2014 год. Общая сумма налога, заявленная налогоплательщиками к возврату из бюджета составила 1612,6 млн рублей, что на 451,3 млн рублей превышает показатель 2014 года. [4] Если поступление налога на доходы физических лиц не снизятся, то можно сказать о грамотно организованной инвестиционной политики безопасности региона. На третьем месте по удельному весу формирования бюджета расположился налог на имущество. Областные парламентарии одобрили изменения в закон «О налоге на имущество физических лиц», в котором налог будут исчислять исходя не из инвентаризационной стоимости, а из кадастровой. Хотя и ставка налога будет уменьшена с 2% до 0,1%, итоговая сумма налога будет больше в 3 раза. Закон в Оренбуржье введен с 2017 года. Данное изменение ложится тяжелым бременем на плечи оренбуржцев. [5] Небольшие суммы налогов в бюджет поступают от налогов на товары, работы и услуг и сборы за пользованием природными ресурсами. Доходы, сформированные с налоговых и неналоговых поступлений используются для реализации социально-экономических задач области. 65% расходов бюджета Оренбургской области - это расходы на социальную сферу, а именно оказание услуг, которые гарантированы Конституцией РФ - предоставление бесплатного обучения в школах, лечение в больницах, а оставшиеся 35% направляются на поддержку отраслей экономики. На практике большой проблемой, с которой сталкивается Правительство, является возникновение задолженности. В результате перевеса расходов над доходами возникает дефицит бюджета. Задолженность, или дефицит, может быть назван одним из дестабилизирующим фактором экономической безопасности. За последние годы государственный долг Оренбургской области увеличился почти вдвое, в 2013 году он составлял 14,8 млрд рублей, а в 2015 году - 29 млрд. рублей. Наращивание государственного долга в 2013 г. было вызвано существенным увеличением дефицита областного бюджета: «Это связано с сокращением поступлений от налога на прибыль организаций в результате изменения, начиная с 2013 года, порядка начисления амортизации по объектам амортизируемого имущества и создания института консолидированных групп налогоплательщиков, а также с увеличением расходов областного бюджета», - уточнила аудитор Татьяна Мануйлова. [6] В то время пока, налогоплательщики не могут расплатиться с долгами перед местным бюджетом (таблица 2), наша область не может рассчитаться с долгами перед государством. Таблица 2 ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ (на 1 января; миллионов рублей) Показатели: 2013 2014 2015 2016 Задолженность перед бюджетом по налогам и сборам - всего 4999,2 4749,8 4798,7 5277,1 из нее: возможная к взысканию задолженность 4987,4 4737,3 4778,7 5238,7 в том числе: недоимка 2568,3 2504,5 2677,5 2775,8 урегулированная задолженность 2419,1 2232,8 2101,2 2462,9 в том числе: реструктурированная задолженность 53,0 21,3 11,1 5,6 задолженность, приостановленная к взысканию в связи с введением процедур банкротства 1497,3 1329,5 1109,4 1398,5 задолженность, взыскиваемая судебными приставами по постановлениям о возбуждении исполнительного производства 424,7 522,7 623,7 583,3 приостановленные к взысканию платежи 441,6 357,4 355,3 474,0 Существует несколько причин возникновения недоимки: нестабильное экономическое положение, технически несвоевременное перечисление налогов и нежелание уплачивать законно установленные налоги и сборы. Правительство борется с нарушителями, которые уклоняются от налогов при взаимодействии с правоохранительными органами, принимаются все способы и меры в соответствии с Налоговым кодексом РФ. Также ужесточаются санкции против нарушителей, совершенствуется законодательная и нормативная базы, что значительно укрепляет экономическую стабильность и безопасность страны. Задачи, стоящие перед Оренбуржьем заключаются в правильном распределении бюджета региона. При растущем дефиците средств в казне, разрабатываются новые планы, законы и положения, которые бы создали более совершенную налоговую политику, приемлемую и для бюджета, и для плательщиков. Налоги - это не только средство пополнения бюджета, но и как регуляторы экономических отношений. Роль налоговой составляющей очень велико в контексте экономической безопасности, т.к. налоговая безопасность выявляет и прослеживает угрозы, разрабатывает комплекс мер и механизмов, направленных на противодействие и нейтрализацию угроз в области налогообложения.

Научные конференции

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.