МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДЕМОКРАТИЯ КАК СУБЪЕКТ ДЕМОКРАТИЧЕСКО-ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ ОТНОШЕНИЙ Тульжанов Р.С.,Архипова И.И.,Фомичева О.А.


Номер: 5-5
Год: 2017
Страницы: 122-124
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

демократия, право, население, власть, государство, democracy, law, population, power, the state

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

В статье рассматривается роль муниципальной демократии в гражданском обществе, определено, отчего зависит качество демократии в государстве в целом. Также исследуется вовлечение местного самоуправления в федеративные отношения.

Текст научной статьи

Осуществление демократии на местном уровне является актуальной в настоящее время, это связано с тем, что постепенно происходит обновление системы местного самоуправления в целом. Местное самоуправление вовлекается в федеративные отношения [1; 24]. По своему муниципальная демократия является более знакомой для гражданина формой осуществления народовластия. Именно участие граждан в решение вопросов местного значения является существенной гарантией обеспечения независимости и самостоятельности местного самоуправления в России. Тем не менее, в юридической литературе, «в настоящее время складывается ситуация, при которой население является пассивным и не желает использовать все возможности демократии на практике» [2; 130-140]. Так, по мнению Н.Ю. Дорожкина, проблемы определения специфики муниципальной демократии обусловлена тем, что демократический процесс - и в пределах муниципалитета, и на более высоких этажах власти - для обычных граждан осуществляется сегодня в основном на территории их непосредственного проживания. Все массовые демократические движения и акции возникают и оформляются сначала «на местах», а уж затем разрастаются, приобретают в ходе своего развития региональный и национальный масштаб. Это свидетельствует о том, что от состояния муниципальной демократии, уровня зрелости гражданской культуры населения, активности и степени его участия в делах конкретного «полиса» зависит качество демократии в государстве в целом [3; 88]. Необходимо отметить, что в юридической литературе, содержание муниципальной демократии развито слабо. Обычно, пишут о «местной власти», «местном самоуправлении», но гораздо реже - о «муниципальной демократии». С точки зрения А.А. Новоселова, «местная (муниципальная) демократия - это динамично развивающаяся система со множеством взаимосвязанных и постоянно меняющихся компонентов, в рамках которой происходят процессы взаимодействия на локальном уровне таких актеров, как наднациональные силы и институты, национальные и местные правительства, гражданское общество, неправительственные организации, а также различных групп давления, в процессе выработки общезначимых решений»[4; 12]. Проблематика развития муниципальной демократии и вопросы, связанные с восприятием органов местного самоуправления со стороны граждан, получили свое отражение в исследованиях, проведенных Институтом социологии РАН в последнее время. Одним из значимых показателей, характеризующих отношение граждан к местному самоуправлению, является уровень их доверия к данному институту публичной власти. По результатам исследования, доверие местному самоуправлению за период мониторинга всегда было ниже по сравнению с уровнем доверия к другим уровням власти. Невозможно не отметить также тенденцию к уменьшению уровня доверия органам местного самоуправления: если в 2014 г. он составлял 34%, то в 2016 г. - 22%. Но данный факт объясняется не столько разочарованием наших сограждан именно в деятельности местного самоуправления, сколько общественно-политической динамикой в целом. Самый высокий уровень доверия всем уровням власти был отмечен в конце 2014 г., то есть когда позитивные впечатления от воссоединения Крыма с Россией были еще свежими, а кризис только давал о себе знать. На фоне усиления кризиса растущее недовольство россиян было связано, в первую очередь, с действиями не местных властей, а правительства и органов региональной власти, уровень доверия к которым уменьшился на 18 процентных пунктов, а к органам местного самоуправления - на 12 процентных пунктов [5; 32]. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [6], предусматривает огромный спектр возможностей непосредственного обсуждения населением вопросов местного значения в виде: местного референдума, схода граждан, правотворческой инициативы граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания, собрания граждан, опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления и другие. Подводя итог, можно сделать вывод, что муниципальная демократия находится в постоянно развитии и необходимо нормативно-правовое и организационное обеспечение механизмов реализации непосредственной демократии в рамках муниципалитета, направленных на активное участие населения в принятии решений относительно вопросов местного значение. Поскольку именно на местном уровне решаются хозяйские дела коммуны.

Научные конференции

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.