МЕХАНИЗМЫ КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В РАМКАХ ВТО Жданова Е.Н.

Курский государственный университет


Номер: 4-2
Год: 2014
Страницы: 30-33
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

международная торговля, контроль, торговая политика, споры, international trade, control, trade policy, disputes

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

В статье описываются способы контроля членов Всемирной торговой организации посредством использования механизма разрешения споров и механизма обзора торговой политики

Текст научной статьи

Всемирная торговая организация (ВТО) был создана в 1995г в результате многосторонних переговоров о совершенствовании Генерального соглашении по тарифам и торговле (ГАТТ) которое существовало с 1947г. Согласно уставу ВТО, она руководствуется решениями, процедурами и обычной практикой, которыми следовали договаривающиеся стороны ГАТТ в 1947г.[7,3]. Сегодня Всемирная торговая организация занимает центральное место в мировой экономике и международных отношений. В отличие от ГАТТ, все государства - члены организации имеют единые для всех обязательства в соответствии с которыми делать оговорки можно только с определенных пределах. По состоянию на 1 марта 2014г. членами Всемирной торговой организации являются 160 государств. В 2013 году ВТО имела в своем распоряжении бюджет в размере 197,2 млн. швейцарских франков[5,1], который был сформирован за счет взносов её членов (государств или таможенных территорий), в зависимости от размеров их доли в международной торговле. В результате своей деятельности Всемирная торговая организация стремится достичь «взаимных и обоюдно выгодных договоренностей, направленных на значительное сокращение тарифов и других препятствий в торговле и устранение дискриминационного режима в международных торговых отношениях». Цель ВТО - создание справедливого правопорядка в области международной торговли, соблюдение интересов всех членов, независимо от их политического и экономического положения. Основополагающими принципами, лежащими в основе соглашений ВТО, являются недискриминация, взаимность, транспортентность (прозрачность), либерализация торговли, применение специальной помощи и уступок развивающимся странам, связывающие и подлежащие исполнению обязательства, а также предохранительные механизмы (safely valves) [2,18]. Поэтому, одной из функций Внешней торговой организации - является контроль над исполнением взятых государствами участниками обязательств в рамках самой организации. Данная задача решается посредством использования механизма разрешения споров и механизма обзора торговой политики Цели, порядок, сроки, уполномоченные органы, ответственные за разрешение споров и за проведение обзора торговой политики регламентированы соответственно в Приложение №1 «Договоренность о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров» (далее ДРС) и Приложении 3 «Механизм обзора торговой политики» (далее МОТП) к Соглашению об учреждении ВТО. Целью Механизма обзора торговой политики (далее "МОТП") является «содействие более совершенному соблюдению всеми членами правил, норм и обязательств путем достижения в ней большей гласности и понимания торговой политики и практики членов»[6,1]. В связи с чем, все члены ВТО должны публиковать и анализировать свои нормативные акты, регулирующие внешнюю торговлю, отвечать на запросы и предоставлять информацию об изменениях своей внешней политики другим членам организации. Для проведения обзора торговой политики, утвержден Орган по проведению обзора торговой политики (далее "ООТП"), который устанавливает общий план проведения таких обзоров, обсуждает и принимает к сведению обновленные доклады членов, составляет программу обзоров на каждый год в консультациях с непосредственно заинтересованными странами-членами. Ежегодно торговая политика каких-либо стран- членов участников подвергается тщательному и всестороннему анализу, напоминающему сдачу экзаменов на предмет их соответствия требованиям договоров системы ВТО. Периодичность такого экзамена у всех членов неодинакова. Например, в соответствии с МОТП, первые четыре участника торговли (США, Канада, Япония и ЕС) являются предметом обзора каждые два года, следующие по значимости 16 государств - каждые четыре года, другие члены - каждые шесть лет, за исключением того, что для наименее развитых стран-членов может быть установлен более длительный период. В период между обзорами члены представляют краткие отчеты, если имеются значительные изменения в их торговой политике[1,60]. В случае выявления нарушений (неполного исполнения соглашений или наличие недобросовестной конкуренции) в стране-участнице ВТО Орган по проведению обзора торговой политики предписывает устранить в разумные сроки имеющиеся нарушения, так как в случае противоправного поведения государство может лишиться предоставленных ему преимуществ. Основным назначением механизма обзора является исследование влияния торговой политики и практики члена на многостороннюю торговую систему Ежегодно ООТП проводит общий обзор развития международной торговли, анализирует изменения, произошедшие за отчетный период, влияние их на многостороннюю торговую систему. В свою очередь Генеральный директор ВТО представляет доклад, отражающий главные стороны деятельности организации и выделяющий значительные политические проблемы, оказывающие воздействие на торговую систему. Все материалы по обзору торговой политики в открытом доступе публикуются на официальном сайте ВТО, что позволяет обеспечивать принцип открытости. В этом заключается главная черта созданного Механизма обзора торговой политики[3,53]. Немаловажное значение, оказывающее влияние на состояние международной торговли имеет вопрос урегулирование споров в рамках Всемирной торговой организации. В соответствии с ДРС его решением наделен Орган по разрешению споров (далее ОРС) который на сегодняшний день одним из самых главных механизмов мирного урегулирования международных экономических споров между государствами. Это регламентированный, достаточно гибкий механизм, позволяющий государствам - членам ВТО добиться соблюдения другими участниками принятых на себя обязательств.. Решения ОРС являются обязательными и случае их невыполнения в установленные сроки, в отношении государства- нарушителя могут быть применены торговые меры, определенные и установленные в размере будущего ежегодного объема экономического ущерба, до тех пор, пока не будет выполнено решение ОРС. Как отмечает А.С. Смбатян «прецеденты ВТО - это не просто решения ОРС, направленные на урегулировании конкретного спора между сторонам. Решения ОРС вносят ясность в положение соглашений ВТО, конкретизируют права и обязанности членов, разъясняют смысл и значение правил ВТО»[4,5]. Нередки случаи, когда страны нарушают свои обязательства, взятые ими в рамках ВТО, но посредством использования вышеописанных механизмов происходит восстановление нарушенных права других членов организации. Достаточно часто мы слышим и читаем в средствах массовой информации, что членство ВТО для некоторых стран очень невыгодно - приводит к упадку их национальных экономик и опасно для их продовольственной безопасности. Согласно Уставу ВТО (статьи XV): «любой член может выйти из настоящего Соглашения. Такой выход распространяется как на настоящее Соглашение, так и на Многосторонние торговые соглашения и вступает в силу после истечения шести месяцев с даты получения Генеральным директором ВТО письменного уведомления о выходе» [7,7], но на сегодняшний момент (март 2014 года) ни одно из государств-членов ВТО не высказывало намерений покинуть ряды этой организации. Как считает И.И.Дюмулен «экзамен на прочность организация сумела сдать с положительной оценкой», о чем свидетельствуют успешно функционирующая система разрешения споров и действующая система мониторинга [3,290].

Научные конференции

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.