МЕЖДУНАРОДНОЕ МИРОТВОРЧЕСТВО В СВЕТЕ ВЫЗОВОВ МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В НАЧАЛЕ XXI ВЕКА Зверев П.Г.

КФ СПбУ МВД РФ


Номер: 4-2
Год: 2014
Страницы: 33-35
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

миротворчество, международная безопасность, региональная безопасность, ООН, peacekeeping, international security, regional security, UN

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

В статье исследуются актуальные вопросы международной безопасности и определяется роль миротворчества как инструмента оперативного реагирования на ее насущные вызовы. Особое внимание уделяется анализу процессов обеспечения региональной безопасности.

Текст научной статьи

Даже поверхностный взгляд на современную международную обстановку дает основание судить о наличии большого количества проблем в области безопасности. Некоторые из них затрагивают всю планету, другие касаются отдельно взятого региона, третьи возникают на уровне государства (национальном уровне) или субрегиона, наконец, некоторые связаны с безопасностью физических лиц. Несмотря на то, что на глобальном уровне риск обмена ядерными ударами или использования других видов оружия массового уничтожения сегодня сравнительно невелик, последствия такого рода событий, случись они все же, будут катастрофическими. И хотя деятельность по противодействию указанным угрозам выходит за пределы миротворческих операций, следует иметь ввиду, что риск завладения перечисленными видами оружия террористами или иными негосударственными незаконными формированиями, которые не постесняются их использовать, вполне серьезен. Террористические атаки в Нью-Йорке и Вашингтоне 11 сентября 2001 г. наглядно продемонстрировали готовность террористов воспользоваться любыми инструментами прогресса современного общества (не говоря уже об оружии) для достижения своих преступных целей. Циничное использование нервнопаралитического газа зарин членами группы Аум Сенрике в токийском метро в марте 1995 г. и почтовая рассылка спор сибирской язвы неустановленными лицами в США в октябре 2001 г. демонстрируют возрастающую вероятность террористического нападения с использованием оружия массового уничтожения. Установлено, что террористические группы продолжают попытки получения доступа к оружию массового уничтожения и использования глобальных информационных технологий в своих интересах [2]. Вопросы международной безопасности можно условно разделить на главные и второстепенные, причем последние не затрагивают военный аспект. К вопросам первой группы относятся теория стратегического баланса и сдерживания, вопросы национальных оборонных бюджетов, контроля над вооружениями, борьбы с терроризмом и контрабандой, аспекты «антимиротворческой» деятельности, радикализм и экстремизм, а также проблемы формирования комплекса мер доверия. Вторая группа вопросов включает в себя механизмы устойчивого развития и инвестирования в него, проблемы жизнеобеспечения населения, права и свободы человека, проблемы энергоснабжения и надежного водоснабжения, экономического развития, культурных заблуждений и взаимонепонимания, а также такие социальные факторы, как миграция и безработица. На региональном уровне вопросы безопасности неизбежно разнятся в зависимости от конкретного региона, отдельно взятого государства и конкретной ситуации. К примеру, рост случаев использования детей-комбатантов, включая девочек, часто напичканных наркотиками, в отдельных частях Африки, которые буквально наводнены легким стрелковым оружием, привел к нарушениям прав человека, волне жестокости и безжалостным убийствам мирных граждан. Вооруженные конфликты в Африке имеют, как правило, две общие черты: их целью является контроль над минеральными и природными ресурсами, и в ходе них используется легкое стрелковое оружие, а не традиционная для современных войн тяжелая бронетехника. Ведение бизнеса в зоне конфликта чаще всего не прекращается, но становится средством его поддержания, поскольку и компании, и люди становятся заложниками ситуации, вынужденные платить «налоги» («деньги за защиту») лидерам местных преступных группировок, а зачастую - еще и глубоко коррумпированному и совершенно неэффективному центральному правительству. Неэффективное управление как раз и служит благодатной почвой для процветания преступности. В таких случаях «экономика войны» дает свой собственный импульс развитию общественных отношений, а ее субъекты находят отвечающие реалиям войны способы получения прибыли, которые кажутся им гораздо более привлекательными, нежели те, которыми они могли бы воспользоваться, вернувшись к мирной жизни. Молодые люди - а большая часть комбатантов - это именно молодые люди и подростки, с низким уровнем образования и не имеющие никаких перспектив трудоустройства, - не видят смысла в прекращении своей преступной деятельности и возвращении к мирной жизни бедняков. Разоружение лишает их единственного имеющегося у них символа власти в обмен на будущее, в котором нет ни работы, ни дохода, а вся жизнь пронизана тупой скукой. Поэтому одним из главных вызовов безопасности XXI столетия является нахождение способа замены отчаяния и фрустрации на надежду, самоуважение и уверенность в себе, так чтобы люди могли иметь лучшие условия жизни. События 11 сентября 2001 г. подчеркнули актуальность взаимоотношений «Севера» и «Юга», сформулированные в свое время С. Хантингтоном («Столкновение цивилизаций») и К. Махбубани («Запад против всех»). Война в Афганистане, начавшаяся в октябре 2001 г., стала серьезным вызовом для национальных правительств и международных организаций с позиций оказания гуманитарной помощи и усилий по государственному строительству. Как и во многих других ситуациях, в Афганистане «Север» возложил на себя обязательство щедро и постоянно финансировать обездоленный и уязвимый «Юг». Миротворческие операции в сочетании с нацеленной на развитие помощью самого разного рода могут рассматриваться как эффективный инструмент выполнения данного обязательства. Европа, в лице ЕС и НАТО, приступила к выполнению взятого на себя обязательства посредством процессов расширения членства в данных организациях, имеющего своей целью, кроме геополитических аспектов, усиление гуманитарного воздействия на развивающиеся страны, таким образом, чтобы со временем как можно меньше государств находилось вне сферы их влияния. Инклюзивность европейской концепции безопасности направлена, в числе прочего, на ее южных соседей - страны Магриба и Леванта. События 11 сентября 2001 г. еще более актуализировали данное направление воздействия. В первом десятилетии XXI века ЕС перенес центр своего внимания с Восточной Европы на «Юг», что отразилось на географическом расположении учреждаемых им миротворческих операций [1]. Окончание «холодной войны» и распад Федеративной Республики Югославия обусловили начало множества кровопролитных конфликтов в Европе и осознание необходимости пересмотра европейской (а с ней и международной) концепции безопасности. Так, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в последние годы приняла на себя роль регионального форума для обсуждения широкого круга проблем безопасности. ОБСЕ разработала региональный механизм миротворчества и предотвращения конфликтов. НАТО добавила к коллективной обороне функции по обеспечению коллективной безопасности и надежный миротворческий потенциал. С конца 1990-х гг. ЕС в тесном взаимодействии с НАТО развивает региональный инструментарий разрешения конфликтов в Европе с возможностью оказания помощи миротворческим операциям в других регионах планеты, если того потребуют обстоятельства. Немаловажной причиной провала системы безопасности на Балканах, в Африке и других регионах мира стало отсутствие реально действующих региональных сдерживающих сил. Следует добиваться региональной солидарности и находить стимулы для регионального сотрудничества по широкому кругу политических, социальных, экономических и военных вопросов - это послужит выполнению задачи укрепления региональных структур сотрудничества во всем мире. Безусловно, в условиях современного мироустройства невозможно выработать универсальную концепцию, которая навечно сохранит свою актуальность или охватит собой все вызовы безопасности на глобальном или региональном уровнях. Система безопасности должна постоянно пересматриваться и совершенствоваться, только в таком случае она будет жизнеспособной и отвечающей современным вызовам.

Научные конференции

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.