НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ЭВОЛЮЦИИ СЕМЕЙНО-БРАЧНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИИ Сайфутдинова Г.Б.,Смирнова М.М.,Ефимова А.С.

Казанский государственный энергетический университет


Номер: 1-2
Год: 2015
Страницы: 232-234
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

материнство, отцовство, семейно-брачное законодательство, motherhood, fatherhood, family and marital law

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

В статье рассматривается эволюция семейно-брачного законодательства России в советский и постсоветский период и как следствие изменения в репродуктивном поведении общества.

Текст научной статьи

Основой эффективной социальной политики государства является, в частности, решение проблем народонаселения и влияние этой политики на репродуктивные показатели. Анализируя формирование семейного законодательства в России сразу после октябрьского переворота и до наших дней можно выделить несколько этапов. Первый этап - с 1917 по 1922 гг. характеризуется принятием первых актов закрепивших полное юридическое равноправие мужчин и женщин, вводятся (впервые в правовой истории России) - новые брачные нормы. Так из семейно-брачного права были удалены религиозные институты, введен гражданский брак как единственно имеющий юридическую силу. Раньше, чем где-либо в Европе, в Советской России было зафиксировано право женщины на аборт (то есть были законодательным образом урегулированы репродуктивные права женщин). В 1917 году был принят Декрет «О пособии по беременности и родам с сохранением рабочего места и оплачиваемым отпуском по беременности и родам в 112 дней (8 недель до родов и 8 недель после родов)»[1]. Однако на выплаты по декретному отпуску имели право только «труженицы» национализированных предприятий, а «лишенцы» только на кассу взаимопомощи. Декретный отпуск колхозниц регулировался Примерным Уставом сельхозартели и возмещался с сохранением половины содержания выработанных ими трудодней [1]. Кроме прав, были заявлены и обязанности. Статья 18 Конституции 1918 года признавала труд обязанностью всех граждан Республики и провозглашала лозунг: «Не трудящийся, да не ест»[2]. Высвобождение женщин от работы по домашнему хозяйству должно было осуществляться через развитие сети домашних кухонь, столовых, яслей, но развитие оных сильно отставало, так, например, в 1932 году план строительства новых яслей был выполнен только на 18%-20%[3]. Женщины стали резервом идущей индустриализации и коллективизации, высокая потребность в производительном женском труде привела к тому, что к середине 1930-х гг. в России впервые возникла демографическая проблема, связанная в первую очередь с урбанизацией сельского населения, голодом 1930-х гг. и вовлечением женщин в производственную сферу. Советская женщина раньше других женщин Европы получила возможность самостоятельно решать, что для нее важнее материнство или карьера. Второй этап - 1930-1940 гг. характеризуется провозглашением Конституции 1936 года, где «женский» вопрос был раз и навсегда решен в пользу «прекрасного настоящего» советской женщины и в силу демографических проблем предусматривал возвращение к традиционным семейным ценностям[4]. Сталинское правительство провозглашало: государственную охрану интересов матери и ребенка. Но на самом деле это была только декларация, яслей, детских садов, домовых кухонь не хватало. В 1936 году был запрещен аборт. При этом статус отца в конституции отдельно прописан не был, отец семейства не имел «достаточного материального обеспечения для содержания семьи, а женщина - мать стала экономически самостоятельной, но оба экономически привязаны к государству. Это привело к изменению характера семейных отношений в 20-е, 30-е и последующие годы»[2]. Третий этап - 1941-1945 гг. связан с началом Великой Отечественной войны. Продолжается возрождение семейных ценностей как решение демографической проблемы, в 1944 году усложнена процедура развода, запрещено установление отцовства в отношении детей рожденных вне брака. Матерям предоставлялись денежные выплаты за каждого рожденного ребенка, матери героини награждались орденами, повсюду строились роддома и ясли, однако их не хватало. Четвертый этап - период «оттепели» в 1955 году был легализован аборт (только для женщин старше 35 лет, имеющих двух и более детей). В 1965 году - облегчена процедура развода, в 1967 году - отрегулировано положение с алиментными обязательствами. В 1968 году на законодательном уровне было введено понятия «счастливое материнство и детство» и «поощрение материнства»[5]. В свою очередь холостяки и бездетные облагались налогом. Пятый этап - 1970-1991 гг. характеризуется обобщением и систематизацией законодательства в отношении матери и ребенка. Конституция СССР 1977 года, как и предыдущая Конституция 1936 года, предусматривала за женщиной исполнение нескольких ролей - обязанностей: роль «гражданки-труженицы-матери» (Л.Н.Завадская) которая была обеспечена государственной системой, позволявшей совмещать работу с материнством. В 1981 году был введен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года, 1989 году до 1,5 лет и неоплачиваемый отпуск до достижения ребенком возраста 3-х лет. Роль «мужчины-гражданина-отца» не была заявлена. Шестой этап - 1991-2000 гг. переходный период усугубил ситуацию. По выводам Л.Н. Завадской в публикациях о Российском гендерном законодательстве «равенство возможностей в советском государстве достигалось системой административных мер, а в режиме рыночной экономики была подорвана система обеспечения возможностей для женщин совмещать работу по специальности с материнством... Женщины-матери стали первыми, кто вынужден был искать и менять работу. Они стали первыми, кто вынужден был идти на рынок труда в поисках работы не по специальности»[2]. В Конституции 1993 года в ч. 2 ст. 7 закреплено, что «в Российской Федерации … обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства...» Пункт 1 ст.38 Конституции РФ провозглашает, что «материнство и детство, семья находятся под защитой государства»[6]. Впервые в правовой практике России появился институт отцовства, теперь возможности мужчин и женщин в реализации родительства обеспечивались институтами гражданского общества и дополнительными мерами поддержки государства. Седьмой этап - 2007 и последующие годы отражают усилия государства направленные на реформирование социальной и идеологической структуры в пользу брака, семьи и детства, популяризацию семейного статуса и родительства. На поддержание статуса семьи и родительства направлены национальные проекты: «Здоровье», «Доступное жилье», федеральная программа «Дети России», а также узаконилась практика получение сертификатов на материнский (семейный) капитал. Социальные проекты: введено награждение медалями «лучших матерей и отцов». 2008 год был объявлен годом семьи и детства. 12 июля 2012 года стали проводить праздник Петра и Февронии. 15 мая отмечается международный день «Семьи, любви и верности» - эти меры государственной поддержки улучшают положение родителя. Базовой составляющей современной российской семьи остается сочетание современных тенденций в развитии партнерских отношений между мужчиной и женщиной в браке и сохранившиеся традиционные установки, где брак, семья и родительство по-прежнему играть доминирующую роль в личностных установках современных россиян. На взгляд авторов детная семья - основанная на партнерских, законодательно подкрепленных равноправных отношениях между мужчиной - отцом и женщиной - матерью - потенциал демографической стабильности России.

Научные конференции

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.