ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ Абрамов И.А.

Московский гуманитарный университет (МосГУ)


Номер: 4-2
Год: 2015
Страницы: 25-27
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

государственный гражданский служащий, регламент, civil servant, regulations

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

В статье рассматриваются общие положения должностного регламента государственного гражданского служащего, а также требования предъявляемые к ним.

Текст научной статьи

Термин «должностной регламент» и идея должностных регламентов впервые нашла своё подтверждение в Концепции реформирования государственной службы РФ, утв. Распоряжением Президента РФ от 15.08.2001г. № 436-РП. Должностной регламент представляет собой документально зафиксированные требования к исполнению государственным гражданским служащим своих служебных обязанностей. Должностной регламент, по сути, сходен с должностной инструкцией. Должностными регламентами регулируется служба, а должностными инструкциями -иные трудовые отношения. Ст.47 ч.1 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» устанавливается, что профессиональная служебная деятельность гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, утвержденным представителем нанимателя и являющимся составной частью административного регламента государственного органа. Среди основных признаков должностного регламента можно выделить следующие: 1) должностной регламент является локальным актом; 2)должностной регламент содержит в себе требования к определенной должности государственной гражданской службы. Должностные регламенты всех гражданских служащих, проходящих службу в конкретном государственном органе, являются составной частью административного регламента данного государственного органа. В ст. 47 ч.2 указанного закона устанавливаются требования к содержанию должностного регламента, в него включаются: 1) квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, предъявляемых к гражданскому служащему, замещающему соответствующую должность гражданской службы, а также к образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту работы) по специальности. При этом знание можно определить как понимание, сохранение в памяти и умение воспроизводить основные факты науки и вытекающие из них теоретические обобщения (правила, законы, выводы и т.д.). К знаниям, необходимым на государственной службе, можно отнести, например, знание необходимой для работы нормативно- правовой базы. В близкой связи со знаниями выступают умения и навыки. Умение -это владение способами применения усваиваемых знаний на практике. В данном случае навык рассматривается как составной элемент умения, как автоматизированное действие, доведенное до высшей степени совершенства. 2)должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с административным регламентом государственного органа, задачами и функциями структурного подразделения государственного органа и функциональными особенностями замещаемой в нем должности гражданской службы. 3) перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения. Данная норма применяется в первую очередь, к должностям государственной гражданской службы категории «руководители»; 4)перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и проектов управленческих и иных решений. Указанный перечень включается в случае, если данная должность гражданской службы предусматривает участие гражданского служащего, её замещающего, при подготовке проектов нормативных правовых актов и проектов управленческих и иных решений; 5) сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений. Установление сроков подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений не всегда возможно, т.к. данные сроки могут определяться текущей необходимостью. 6) порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами , а также с организациями. 7)перечень государственных услуг, оказываемых граждан и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа. 8) показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего. В соответствии с ч.3 ст. 48 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» положения должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, аттестации, квалификационного экзамена, планировании профессиональной служебной деятельности гражданского служащего. То есть, выясняются вопросы, соответствует ли соискатель, гражданский служащий квалификационным требованиям, установленным в должностном регламенте, обладает ли он необходимыми знаниями и навыками, способен ли выполнять функциональные обязанности, закрепленные должностным регламентом. Результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента, его соответствие необходимым по должности квалификационным требованиям, требованиям к знаниям и навыкам , способность эффективно исполнять установленные должностным регламентом должностные обязанности учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы или включении гражданского служащего в кадровый резерв, оценке его профессиональной служебной деятельности при проведении аттестации, квалификационного экзамена либо поощрении гражданского служащего. В данном случае оценка деятельности государственных гражданских служащих осуществляется в том числе с использованием показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, закрепленных в должностном регламенте. Должностной регламент является одним из важнейших документов государственного гражданского служащего при прохождении государственной службы. Именно им осуществляется профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего. Должностные регламенты должны отражать разнообразные процедуры служебной деятельности и юридически завершенные управленческие действия в государственном органе. Цели должностных регламентов должны иметь многоаспектный характер: создание организационно-правовой основы профессиональной служебной деятельности гражданских служащих; текущая регламентация служебной деятельности служащего; обеспечение объективности при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы или включении служащего в кадровый резерв; планирование профессиональной служебной деятельности гражданского служащего и его должностного роста; обеспечение объективности про проведении аттестации. Государственный гражданский служащий обязан исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом, поручение гражданскому служащему обязанностей, исполнение которых не предусмотрено регламентом, не допускается.

Научные конференции

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.