ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ Имаметдинов Д.Р.

Российский университет дружбы народов


Номер: 4-2
Год: 2015
Страницы: 33-36
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

государственная гражданская служба, госслужба, законодательство , civil service, civil service, legislation

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

В представленной статье автор анализирует существующие законодательство о государственной гражданской службе Российской Федерации и предлагает варианты его совершенствования.

Текст научной статьи

По итогам текущего функционирования системы государственной гражданской службы стала очевидной необходимость ее совершенствования. Основные мероприятия по развитию государственной гражданской службы следуют из целей и задач Программы развития государственной гражданской службы на 2009-2013 г. и разработаны с учетом положений федеральных законов от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Закона города Москвы от 26 января 2005 г. N 3 "О государственной гражданской службе города Москвы" и должны быть реализованы по следующим направлениям[1]: 1) совершенствование организационно-правового обеспечения го-сударственной гражданской службы: - совершенствование нормативной правовой базы о государственной гражданской службе в рамках законодательства о государственной гражданской службе; - научное обеспечение и апробация методики применения норм законодательства о государственной гражданской службе; - реализация антикоррупционного потенциала, заложенного в законодательстве о государственной гражданской службе; - методическое обеспечение государственных органов по вопросам государственной гражданской службы; - внедрение механизма выявления и разрешения конфликта интересов на государственной гражданской службе города Москвы; - внедрение механизмов, обеспечивающих осуществление государственными гражданскими служащими профессиональной служебной деятельности в соответствии с общими принципами служебного поведения; - повышение престижа и привлекательности государственной гражданской службы; - внедрение в городе Москве эффективных механизмов взаимодействия государственной гражданской службы с институтами гражданского общества в целях повышения открытости государственной гражданской службы; 2) формирование организационно-функциональной системы управления государственной службой города Москвы: - создание организационной структуры системы управления государственной службой; - обеспечение координации деятельности государственных органов города Москвы в сфере государственной гражданской службы; - организация вневедомственного контроля за соблюдением в государственных органах города Москвы законодательства о государственной гражданской службе; 3) внедрение на государственной гражданской службе города Москвы эффективных технологий и перспективных методов кадровой работы: - проведение в государственных органах города Москвы кадровой политики, предполагающей учет результатов профессиональной служебной деятельности и деловых качеств государственных гражданских служащих; - применение в государственных органах города Москвы организационно-управленческих технологий и методов работы с кадрами ,способствующих повышению профессиональной компетентности и мотивации государственных гражданских служащих к результативной деятельности; - развитие в городе Москве системы подготовки кадров для государственной гражданской службы и дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих города Москвы; 4) повышение эффективности государственной гражданской службы города Москвы и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих города Москвы: - развитие системы государственных гарантий, материального и нематериального стимулирования государственных гражданских служащих; - внедрение принципов оплаты труда по результатам работы ,обеспечивающих мотивацию государственных гражданских служащих к исполнению своих должностных обязанностей на высоком профессиональном уровне; - упорядочение и конкретизация полномочий государственных гражданских служащих города Москвы, закрепляемых в должностных регламентах. Должна быть проведена работа по совершенствованию организационно-правового обеспечения государственной гражданской службы. Мероприятия правового обеспечения государственной гражданской службы, запланированные программой "Реформирование государственной службы города Москвы (2004-2005 годы)",утвержденной 18 июня 2004 г. Мэром Москвы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 2002 г. N 1336 "О федеральной программе "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)", по вопросам, отнесенным Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" к компетенции субъектов Российской Федерации, реализованы в значительной степени: Принят и вступил в силу Закон города Москвы "О государственной гражданской службе города Москвы", вышел ряд указов Мэра Москвы и распоряжений Правительства Москвы, регулирующих порядок назначения на должности государственной гражданской службы города Москвы, присвоения классных чинов, представления сведений о полученных государственным гражданским служащим доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера, формирования кадрового резерва, ведения реестра государственных гражданских служащих, подготовки кадров для государственной гражданской службы и дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих, а также по другим вопросам. Правовое регулирование государственной гражданской службы города Москвы по вопросам, отнесенным к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, было реализовано в объеме, в котором соответствующие вопросы были разрешены в рамках реализации федеральных программ. По мере совершенствования федерального законодательства предъявления новых требований к региональному законодательству, а так же накопления практического опыта в сфере организационно-правового обеспечения государственной гражданской службы необходимо: 1) проводить анализ федерального законодательства по вопросам государственной гражданской службы Российской Федерации; 2) осуществлять подготовку предложений к проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам государственной гражданской службы Российской Федерации; 3) осуществлять подготовку проектов законов и нормативных правовых актов, регулирующих государственную гражданскую службу 4) осуществлять подготовку предложений о внесении изменений и дополнений в законы и нормативные правовые акты, регулирующих государственную гражданскую службу и обеспечивающих предупреждение коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции; 5) проводить анализ законов и иных нормативных правовых актов о государственной гражданской службе на предмет их антикоррупционности; 6) проводить анализ результативности применения законодательства о государственной гражданской службе по вопросам дополнительного образования государственных гражданских служащих при формировании резерва кадров и должностном росте; 7) осуществлять мониторинг практики применения законодательства о государственной гражданской службе; 8) осуществлять подготовку рекомендаций по вопросам практического применения законодательства о государственной гражданской службе; 9) проводить регулярные семинары с руководителями кадровых служб государственных органов; 10) развивать взаимодействие с федеральными государственными органами и государственными органами субъектов Российской Федерации, входящими в состав Центрального федерального округа; В связи с озвученными тезисами работа должна вестись по следующим направлениям: обеспечивать внедрение на государственной гражданской службе критериев оценки эффективности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих; обеспечивать внедрение на государственной гражданской службе модели должностных регламентов, позволяющей упорядочить и конкретизировать должностные (служебные) обязанности государственных гражданских служащих, замещающих должности различных категорий и групп; обеспечивать внедрение на государственной гражданской службе методики разработки должностных регламентов государственных гражданских служащих и их пересмотра при изменении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг. Важно повышать уровень правовой и социальной защищенности государственных гражданских служащих, обеспечивать внедрение на государственной гражданской службе системы материального и нематериального стимулирования государственных гражданских служащих с учетом результатов их профессиональной служебной деятельности и осуществлять подготовку предложений по повышению престижа и привлекательности государственной гражданской службы на основе обеспечения стабильности кадров государственных служащих в государственных органах.

Научные конференции

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.