ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ И РЫНКА ТРУДА Оганян А.А.

Национальный исследовательский Томский государственный университет


Номер: 1-3
Год: 2016
Страницы: 112-115
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

образовательная организация, рынок труда, институциональная среда, новые компетенции, educational organization, the labor market, the institutional environment, new competencies

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

Статья посвящена анализу взаимодействий между акторами рынка труда и системы образования. Выявлены основные противоречия между рынком образовательных услуг и рынком труда в российской экономике. Показана необходимость учета сигналов со стороны рынка труда образовательными организациями. Определяются факторы, обуславливающие качественные изменения рынка труда и, как следствие, системы образования.

Текст научной статьи

Становление информационной экономики обуславливает тесное взаимодействие равноправных акторов формирующейся тройной спирали - рынка труда, научно- образовательной системы и государства. В статье будет рассматриваться одна из форм взаимодействия в российской экономике - рынка труда и высшей школы. Проблемы взаимодействия образования и рынка труда рассматриваются в исследованиях Э. Гидденса, В. Осипова, М. Руткевича, И. Яковлев и других. Процессы, происходящие на российском рынке труда, анализируются такими авторами, как А. Гуртов, В. Васильев, Р. Капелюшников, А. Ананьев и другими. Отметим, что взаимодействие между образовательными учреждениями и акторами реального сектора рассматривалось еще в работах В. Пауэла и Д. Оуэна-Смита [10, С.157], которые отмечали возрождение их взаимодействий в области бионауки. В то же время, необходимо учитывать отличия отношений между этими акторами в настоящее время: более быстрое устаревание компетенций специалистов, у фирм все меньше причин нанимать узконаправленного специалиста не способного к иному виду деятельности, быстрой переориентации и переквалификации. Современный процесс овладения работника определенными компетенциями, способного к конкретному виду труда в рамках разделения труда, предполагает не только четко определять свою сферу компетенции, но при этом представлять и различать сферы компетенции партнеров, в том числе межотраслевых, уметь реагировать на их решения в рамках своих компетенций. В качестве известного примера эффективного взаимодействия образовательных учреждений и рынка труда можно привести. Великобританию, где каждый год публикуется «Заявление о требованиях к квалификациям высшего образования» [6, C.7], которое разрабатывается совместно всеми акторами институциональной среды. В документе максимально учитываются изменения требований рынка труда, он служит ориентиром для учебных организаций при разработке и реализации стратегий пригодности выпускников к занятости. Еще в 2001 году были организованы секторальные советы (лицензируемые и финансируемые правительством страны), формирующие и определяющие требования к профессии в соответствии с меняющимися требованиями. В Шотландии в 2004 г. был опубликован правительственный документ под характерным названием: «Учить работать», в котором подчеркивается, что качеству образования в первую очередь способствуют усилия вузов по систематическому развитию современной культуры образования, называемой культурой «научить учиться»; учебные планы должны отражать формирование знаний и умений, а также практических навыков в соответствии с ожиданиями работодателей и других заинтересованных сторон [6, С. 11]. В то же время, правительство Великобритании считает, что в обществе, основанном на знаниях, экономическая конкурентоспособность и повышение уровня жизни предполагает выстраивание эффективного взаимодействия и разделения функций по развитию знаний между бизнесом и высшим образованием. Вузы в современных условиях должны выстраивать свою деятельность в интересах развития экономики [9, С.107-110]. Взаимодействие образовательных учреждений и рынка труда в России противоречиво: нарушен баланс межуровневой подготовки; объем, структура и качество образовательных услуг не соответствуют реальным потребностям рынка труда; незначительна роль работодателей в повышении качества профессиональной подготовки; отсутствует единство требований к подготовке специалистов со стороны образовательных учреждений и работодателей; временная несогласованность подготовки специалистов; эпизодичность контрактов образовательных учреждений с работодателями [1, С.8863-8867]. Таким образом, необходимо усиление взаимозависимости между институтами системы образования и рынка труда. Взаимодействие этих институтов должно быть двусторонним. Поведение образовательных организаций формируется под воздействием внутренней и внешней институциональной среды, характерной особенностью последней является ее динамичность и стихийность. Для выстраивания эффективной политики институтов системы высшего образования по отношению к другим акторам институциональной среды необходимо учитывать их влияние. Однако, неопределенность институциональной среды функционирования вынуждает образовательные организации заниматься поиском соответствующих образцов, имитирование которых позволяет оправдать свое существование перед агентами институциональных отношений [8, С.164]. Нормы поведения формируются в большей степени: не внутри организаций, а задаются внешними агентами; не представлениями отдельных акторов (например, представителями бизнеса и другие), а институциональной средой, в которую вынуждена встраиваться организация. Следовательно, необходимо учитывать изменения, происходящие в институциональной среде. Современный рынок труда подвержен влиянию факторов (см. рис. 1), происходящих в мировой экономике: 1. Появление новых отраслей производства, для которых характерны новые материалы, новые технологии локального производства (3D печать), технологии умной среды (умный транспорт и другие), бытовая робототехника, биотехнологии, новые технологии производства энергии (биотопливо, биогаз и другое). 2. Промышленное производство функционирует на иной технологической основе, чем производство предыдущего уклада [3, С. 43]. 3. Смена модели организации бизнеса и управления в отраслях: переход от жестко иерархических организационных структур к сетевым структурам [3, С. 47], в центре которой модель «обучающейся организации». 4. Цифровизация экономики. Прошедшая в 2000-х «революция оцифровки» перевела работу над исследованиями и разработками в специализированные цифровые среды [3, С. 50]. Одновременно произошла унификация набора стандартных решений (модульность производства), что привело к возможности осуществлять разработку и производство продукта сразу несколькими исследовательскими группами из разнообразных компаний. Координаторами такой деятельности выступают инженеры особого рода, онтологи, описывающие «базовый словарь» проектирования и производства нового продукта с учетом его будущего использования. Такого рода управление и работа в проектах требует обучения новым компетенциям - системное мышление, способность программировать разные типы устройств [3, С. 47]. Рис. 1 - Простая схема факторов, изменяющих рынок труда 5. К факторам влияния можно отнести происходящие социальные процессы: глобализация, рост среднего класса и изменение потребительских предпочтений, экологизация образа жизни и производственных процессов, смена образа жизни [3, С. 49]. Эти изменения обуславливают постепенные изменения структуры занятости: появляются новые профессии, снижается спрос и исчезают старые [2]; уменьшается число рабочих мест с неизменяющимися компетенциями на протяжении всей жизни; одновременный рост видов деятельности, организованных в виде набора разнообразных проектов; происходит качественное изменение требований к работнику. К этим требованиям относится: умение самостоятельно вести проект, способность к художественному творчеству, умение использовать программируемые устройства. Отдельно выделим такие требования, как мультиязычность и навыки межотраслевой коммуникации, что обусловлено тем, что бизнес как институциональная единица также подвержен влиянию как внешним (глобализация, социальные факторы и другое), так и внутренним (взаимодействие с другими предприятиями, отраслями) факторам, что обусловлено еще большей концентрацией разделения труда [3, С. 51] и специализацией, переходом на модульность процесса производства. Также намечается переход от работы с машинами к работе с людьми, группами людей [2, С.10]. Все это приводит к тому, что работник все чаще оказывается в условиях высокой неопределенности, что требует от него быстро принимать решения, реагировать на происходящие изменения, управлять собственным временем, понимать, как устроены сложные процессы. То есть, изменяются задачи работника на уровне фирм. В новых условиях образовательные организации должны доказать свою социальную значимость по отношению к своему институциональному окружению, от которого они зависят [8, С. 165] и, в известной степени, определяют. Следовательно, необходимо реагировать на внешние запросы и ожидания акторов институциональной среды. Образовательные организации выступают импульсом к инновациям, являясь не только основным поставщиком востребованных специалистов, но и эти специалисты в свою очередь, аккумулируют нужные качества для развития не только в рамках рабочего процесса, но и выходя за рамки и создавая новые процессы, товары, услуги. Можно предположить, что в ответ на запрос рынка труда образовательные организации формируют новые компетенции, обучают новым востребованным на рынке знаниям, компетенциям в области самозанятости - «воспитывает нового человека», в соответствии с запросом, способного к саморазвитию и отвечающего новому образу жизни [3, С. 49]. В современных конкурентных условиях, когда усиливается самофинансирование образовательных учреждений, для привлечения большего количества финансовых средств, студентов, потенциальных работодателей для своих выпускников, они подают сигналы основным пользователям информации. В результате этого, например, появляются такие процедуры, как присвоение марки качества, аккредитации, рейтингование и другие способы передачи как можно большей информации «покупателям». В условиях неопределенности функционирования образовательных организаций очевиднее становятся социальные функции: социализация молодежи, селективная функция. В итоге экономический субъект становится более восприимчивым к инновациям, что приводит к еще большему и быстрому развитию новых технологий, очередным изменениям в отраслях, производстве и управлении процессами и порождает новые требования на рынке труда. В то же время, необходимо отметить, что система образования, давая мощный импульс общественному развитию, является достаточно инертной, не успевая своевременно реагировать на стремительные изменения в общественной жизни [4, С. 104]. В настоящий момент в России преобладает фундаментальный характер образования, что отражается в оснащении студентов избыточными знаниями. Эта практика показывает [6, С. 15], что такая модель обучения характеризуется перепроизводством невостребованных знаний: структурное перепроизводство (излишние кадры), латентное перепроизводство (обучение дисциплинам, излишним для успешной профессиональной деятельности). В рамках Болонского процесса представлены две концепции, каждая их которых имеет свою сферу применения: 1) «пригодности к трудоустройству» - совокупность учебных достижений, которые повышают вероятность трудоустройства, успешной работы в интересах самого выпускника, дальнейшего развития человеческого капитала, общества и экономики; 2) «хорошо обучающийся профессионал», который формируется в ходе образовательного процесса, где бакалавриат рассматривается как базис для дальнейшего развития в качестве профессионала, основные качества - «уметь учиться», «учится, чтобы работать» [7, С. 216-219]. Таким образом, рынок труда нуждается в новых специалистах, способных работать в новых экономических условиях с учетом постоянно ускоряющегося развития. Важную роль в устранении несоответствий выпускаемых специалистов и потребностям бизнеса играют системы профессионального отбора и профессионально-ценностных ориентаций для выпускников средних специальных заведений. Необходимы изменения в системе высшего образования: 1) его реорганизации с учетом востребованных в будущем компетенций; 2) формирование образовательного пространства, в котором могут формироваться новые навыки и компетенции.

Научные конференции

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.