ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ И ФИНАНСИРОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА МЕЖДУНАРОДНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ КЫРГЫЗСТАНА Сакибаев К.Ш.

ОшГУ


Номер: 11-1
Год: 2016
Страницы: 164-166
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

экономические механизмы, международные автомобильные дороги, транспорт, конкуренция, транспортный коридор, управление, финансирование, себестоимость перевозок, Economic mechanisms, international roads, transport, competition, transport corridor, management, financing, cost of transportation

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

В статье рассмотрены особенности развития международных автомобильных дорог Кыргызстана, направления формирования условий для реформирования системы управления и финансирования строительства международной дорожной автомобильной сети.

Текст научной статьи

Любая социально-экономическая система является эффективной в том случае, если она может в реальных макроэкономических условиях обеспечить реализацию основных целевых ориентиров государства. В трансформационных условиях упрочения рыночной системы хозяйствования радикальным образом меняются существующие парадигмы, видение, методические основы и показатели эффективности развития республики. Усиливается тенденция положительного отношения к автомобильным дорогам, обеспечивающим перевозки грузов и людей, которые как межотраслевая система создают условия для жизнедеятельности и хозяйствования. Все более осознается тот факт, что развитие автомобильных дорог является первым и необходимым условием преодоления отсталости страны, и только с созданием эффективной системы управления дорожной отраслью появляется нормальная возможность межгосударственного разделения труда, углубления и расширения товарного обмена. [1.С. 37] В многих странах задачи строительства автомобильных дорог решаются на основе государственных программ, устанавливающих показатели развития автомобильной дорожной сети и соответствующие объемы финансового обеспечения, что, в конечном счете, помимо развития сети, позволяет достигать существенных результатов в социальной и экономической сферах. Известно, что торговля и транспорт весьма чутко реагируют на всевозможные препятствия и ограничения. Регулирование и координирование со стороны государства должны быть в высшей степени разумными, не нарушающими основополагающих принципов экономической свободы и конкуренции и одновременно обеспечивающими национальные интересы каждой страны. В стратегическом плане либерализация торговли и транспортного сектора, в т.ч. дорожной отрасли, не имеет альтернатив. В новых условиях рыночного развития, государство должно создать современную систему управления и финансирования дорожного хозяйства. Мировой опыт ведения дорожного хозяйства доказывает, что необходимо разграничить полномочия в системе управления автомобильными дорогами и создать современную нормативно-правовую базу. Мы считаем, что налоговая база должна в большей степени ориентироваться на фактическую интенсивность использования дорожной сети, нежели на факт владения автотранспортным средством. [2.С. 44] Исходя из этого нами предлагаются изменения в порядке взимания транспортного налога, сместив акцент с мощности двигателя на полный вес транспортного средства и на нагрузку на ось. Это основные факторы, определяющие размеры их влияния на дорожные покрытия и основания автодорог. Другим важным целевым источником, может стать начисление из средств республиканского бюджета амортизации в денежном выражении к первоначальной восстановительной стоимости дорог. Нужно отметить, что в настоящий период значимые денежно-финансовые средства, которые вкладываются в капремонт автодорог, не вызывают роста их балансовой стоимости. Реализация инвестиционных проектов по развитию международных автомобильных дорог в Кыргызстане позволит вывести экономику республики на новый уровень развития производительных сил. Показатели эффективности и результативности деятельности органов управления автомобильными дорогами используются при долгосрочном стратегическом планировании, составлении краткосрочных программ и проектов развития и совершенствования сети автомобильных дорог, а также при проведении альтернативных оценок конкретного транспортного коридора или дорожного объекта автомобильной дороги. В развитии экономики страны, решении социально-экономических проблем немаловажную роль играет состояние автомобильной дорожной сети. Слабое развитие дорожной сети и недостатки в работе транспорта вызывают разрыв в воспроизводственной цепи «производство-потребление», разбалансированность экономического развития, ограничение социальной мобильности общества, нарушение производственно-экономических связей между отраслями народного хозяйства, предприятиями, производствами и другими народнохозяйственными звеньями. Для решения одной из важнейших задач страны - привлечение негосударственных инвестиций в строительство и организацию эксплуатации на платной основе автомагистралей - должен быть рассмотрен вариант, предусматривающий привлечение собственного капитала инвесторов для сооружения придорожной инфраструктуры и объектов придорожного сервиса. [3.С. 136] Однако при рассмотрении экономических механизмов, способствующих развитию дорожного хозяйства страны, следует указать на необходимость координации действий заказчиков при проведении отбора наиболее оптимальных инвестиционных проектов, учитывающих интересы как инвесторов, так и пользователей автомобильных дорог, не наносящих вреда окружающей среде. В этой связи, одним из экономических механизмов, повышающих эффективность управления дорожным хозяйством страны, может стать конкурсный отбор подрядчиков на выполнение дорожных работ. Качество автомобильных дорог страны с каждым годом ухудшается, одной из причин является отсутствие необходимой строительно-дорожной техники, отвечающей современным требованиям. В условиях нехватки бюджета страны, одним из экономических механизмов приобретения и использования строительно - дорожной техники является отраслевой лизинг. Развитие лизинга в строительстве автомобильных дорог позволит устранить негативные факторы, препятствующие повышению уровня оснащенности предприятий основными средствами. Строительно-дорожную технику необходимо приобретать по лизинговым схемам, это даст возможность подрядным организациям без отвлечения значительных финансовых ресурсов обновлять основные фонды, уменьшать риски морального и физического старения техники, так как в отличие от купли продажи при лизинге затраты, связанные с использованием имущества, равномерно распределяются на весь срок действия договора. Снижение уровня налоговых поступлений в дорожные фонды, заставляет искать пути мобилизация нетрадиционных источников финансирования: плата за проезд , плата за использование придорожных зон, за рекламу, за лицензирование дорожной деятельности и т.д. Кроме государственных бюджетов и дорожных фондов, финансовое обеспечение развития автомобильных дорог должно осуществляться за счет вливаний частного капитала, инвестиций в строительство платных автомобильных дорог, государственно-частного партнерства (ГЧП) и т.д. Также одним из механизмов привлечения средств в развитие автомобильной сети республики может стать законодательное закрепление налоговых льгот для адресатов в развитие дорог.

Научные конференции

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.