СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНСТИТУТА ДОСУДЕБНОГО СОГЛАШЕНИЯ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ РОССИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН Шилкина А.Н.,Ментюкова М.А.

Тамбовский государственный технический университет


Номер: 12-3
Год: 2016
Страницы: 89-91
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

досудебное соглашение о сотрудничестве, сделка с правосудием, подозреваемый, обвиняемый, уголовная отвтственность, pretrial cooperation agreement, the plea bargain, the suspect, accused, criminal otvetstvennosti

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

В статье исследуются понятие, порядок заключения досудебного соглашения о сотрудничестве, а также уголовная ответственность при его заключении.

Текст научной статьи

Заключение досудебного соглашения о сотрудничестве рассматривается как один из видов сделки с правосудием. Изначально институт соглашения о сотрудничестве (сделка с равосудием) появилась в США. В 19 в. он был заимствован Англией. Досудебное соглашение о сотрудничестве появилось в нашей стране относительно недавно. 29 сентября 2009 г. ФЗ №141 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в УПК РФ была введена новая глава 40.1, которая и стала регулировать институт досудебного соглашения о сотрудничестве. Что подразумевает под собой досудебное соглашение о сотрудничестве? Легальное определение дается в п. 61 ст. 5 УПК РФ, согласно которому, досудебное соглашение о сотрудничестве - соглашение между сторонами обвинения и защиты, в котором указанные стороны согласовывают условия ответственности подозреваемого или обвиняемого в зависимости от его действий после возбуждения уголовного дела или предъявления обвинения[1]. Уголовно-процессуальным кодексом РФ конкретно не регламентируется по каким именно составам возможно заключить досудебное соглашение о сотрудничестве, что в свою очередь подразумевает, что досудебное соглашение о сотрудничестве может быть заключено за преступления любой тяжести (например, как за преступления небольшой тяжести, так и за особо тяжкие преступления). Досудебное соглашение о сотрудничестве заключается на основании подачи подозреваемым (обвиняемым) ходатаства о его заключении на имя прокурора следователю. Следователь должен сначала вынести постановление о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, а потом прокурор должен в свою очередь также вынести постановление об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.Только пройдя два этих этапа заключается досудебное соглашение о сотрудничестве по которому в отношении подозреваемого (обвиняемого) сутью которого является то, что наказание лицу, совершившему преступления не может быть назначен более чем одна вторая от основного наказания. Во многихзарубежных странах уголовным процессуальным законодательством также предусмотрено заключениесделки о сотрудничестве, например, во Франции, США, Эстонии, Великобритании, Шотландии, Грузии, Италии и мн. др. В США сделка с правосудием является частью уголовного процесса, так как большинство расследований уголовных дел разрешается именно ее заключением. Законодательством США предусмотрено два варианта такого соглашения: 1) подозреваемый может стать свидетелем обвинения в замен на полное или частичное освобождение от уголовной ответственности; 2) обвиняемый может признать свою вину взамен на то, что ему будет смягчено уголовное наказание; от тяжести совершенного преступления это не зависит. Как правило в странах англосаксонской системы права сделка с правосудием возможно лишь за преступления небольшой тяжести, т.н. мисдиминорах. Чаще всего «соглашение об иммунитете» заключается между сторонами защиты и обвинения на стадии предвариельного слушания дела в суде, при этом стороны заранее обговаривают возможность заключения такого рода сделки. Это обусловлено тем, что, во-первых, только судья может разрешить спор сторон, во-вторых, только на этой стадии уголовного судопроизводтсва США доказательства получают свое процессуальное зарепление и юридическую силу, а судья приходит к выводу, достаточно ли оснований полагать, что преступление имело место и его совершил этот обвиняемый [7]. Во Франции досудебное соглашение можно заключить, как в США в двух вариантах, предусмортренных уголовно-процессуальным кодексом Франции: 1. Исключительно с лицом, признавшим свою вину и лишь по делам за малозначительные преступления. Здесь в отношении такого лица, будет применяться уголовно-правовой штраф по соглашению сторон. 2. Предварительное признание вины, которое возможно в случае заключения соглащения между прокурорм и лицом, которое сделало заявление о признании вины. Предварительное признание вины утверждает суд. Соглашение о предварительном признании вины возможно в случае, когда лицом, совершено преступлние, за которое срок лишения свободы не может превышать пяти лети. Ее заключение способствует тому, что при согласии прокурора наказание за преступление может составить не более одного года лишения свободы и не более половины срока, который подсудимый мог бы получить, и это наказание в виде тюремного заключения может быть условным (ст. 495.8 УПК Франции) [2]. В Италии в сравнении с Россией сделка с правосудием на законодательном уровне появилась давно, в 1980 гг. во время судебных процессов над мафиями. Сделано это было с антитеррористической целью. Для лиц, соверших преступления - это являлось, так сказать преимуществом, потому что им выносились менее суровые наказания, чем всем остальным, что в свою очередь приводило к тому, что преступники вводили в заблуждение правосудие с целью, чтобы им смягчили наказание. Сегодня в Италии сделка с правосудием закреплена в УПК Италии 1989 г., который предусматривает также как и США, Франция два варианта сокращенного производства - «abbreviato»и «patteggiamento».В рамках «аbbreviato» никакого соглашения с обвиняемым не заключается. Оно проводится в рамках предварительного слушания по уголовным делам небольшой тяжести. Суд выносит прриговор на основе доказательств,которые имеются в уголовном деле. Наказание за преступление по такой форме сделки с правосудием должно быть сокрпащено не меченее чем на одну треть от основного наказания.«Рatteggiamento» предусматривает под собой ходатайство о наказании по просьбе сторон. В этом случае, наказание ставится в прямую зависимость от признания вины и наличия соглашения между сторонами обвинения и защиты.То есть в Италии суть сделки с правосудием касается только самого наказания, не предполагая договоренности о частичном отказе от предъявленного обвинения или изменения сути обвинения. И таким образом такая сделка скроее вряд ли имеет природу двустороннего соглашения[3]. Досудебное соглашение о сотрудничестве в России основано на сокращенной форме уголовного судопроизводства Италии. В ФРГ в 1974 г. появился ускоренный процесс, при котором предварительное слушание по уголовному делу не проводится, прокурор имеет право в судебном заседании устно сформулировать обвинение, которое заносится в протокол судебного заседания. Выделаяют несколько условий заключения сделки справосудием в ФРГ: наказание за совершенное преступление не должно превышать одного года лишения свободы, т.е. оно должно быть малозначительно; дело должно быть достаточно простое; рассмотрение уголовного дела должно быть подсудно единоличному судье либо суду с участием заседателей. По закону должным лицам правоохранительных органов запрещается смягчать наказание взамен на признание обвиняемым своей вины. Таким образом, запрещается ставить порядок уголовного судопроизводства в зависимость от поведения обвиняемого. Аналогичная процедура предусмотрена уголовно-процесуальным законодательством Дании, Польши, Норвегии. В Эстонии, чтобы заключить сделку с правосудием, необходимо, чтобы за совершшенное преступление была предусмотрена уголовная ответственность в виде тюремного заключения срроком не более чем 4 года. В этом случае, наказание как правило смягчается на одну четвертую от наказания. Не только дальнее зарубежье содержит в своем уголовно-процессуальном законодательство положения о соглашении между соторонами обвинения и защиты, но и близлежащие страны его используют. Так, в Грузии, при совершении подозреваемым преступления, небольшой тяжести, ему может быть предложено прокурором заключить сделку. Сущность такой сделки заключается в том, что подозреваемый признает свою вину взамен на наказание сроком до 1 года. Такая сделка должна быть утверждена судьей. Отличие романо-германских соглашений о сотрудничестве от англо-саксонских заключается в предмете заключаемых соглашений. Предметом сделки с правосудием в странах англо-саксонской правовой семьи являются основания уголовной ответственности, а в романо-германской правовой семье могут быть исключительно условия уголовной ответственности, под которыми понимаются те дейстивя подозреваемого (обвиняемого) которые он должен совершить. На наш взгляд, можно согласиться с мнением одного из видных юристов России Анатолия Кучерены в том, что нынешняя редакция закона не совершенна и требует определенной корректировки, поскольку речь идет не просто о согласии обвиняемого с обвинением [4],а о существенной степени взаимодействия подозреваемого с органами предварительного следствия при снижении ему наказания. А.И. Бастрыкин в интервью «Новой газете» заявил о невозможности заключения подобных соглашений по всем категориям преступлений, подчеркнув, что «такие досудебные соглашения о сотрудничестве могут быть эффективны лишь тогда, когда речь идет о раскрытии и расследовании деятельностипреступных сообществ и их лидеров либо лиц из числа, как говорят, "крупных чиновников от власти"» [6]. Исходя из проведенного анализа института досудебного соглашения о сотрудничестве в уголовном судопроизводстве РФ и других государств можно сделать вывод, что данный институт далеко не совершенен. Как видно из анализа зарубежной практики применения сделки с правосудием, она как правило заключается по делам небольшой и средней тяжести, но никак не за тяжкие и особо тяжкие преступления. Это на наш взгляд является нецелесообразным, так как по таким категориям дел расследование не представляется весьма затруднительным, что в свою очередь нельзя сказать о расследовании преступлении тяжких и особо тяжких преступлений организованной группой. В связи с этим мы предлагаем в гл. 40.1 УПК РФ внести изменения, касающиеся составов, по которым возможно будет заключить досудебное соглашение о сотрудничестве. К ним на наш взгляд можно отнести тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с коррупцией и незаконным оборотом наркотических средтв и психотропных в.еществ, совершенные в составе организованной группы, расследование по которым является затруднительным.

Научные конференции

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.