ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Чернусь Н.Ю.

Новосибирский государственный университет


Номер: 4-6
Год: 2016
Страницы: 56-57
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

Текст научной статьи

Действующее законодательство содержит легальное определение понятий «инвестиции» и «инвестиционная деятельность». В соответствии со ст. 1 Закона РСФСР от 26 июня 1991 г. № 1488-1 «Об инвестиционной деятельности в РСФСР»[1], инвестициями являются денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта. Практически аналогичное определение инвестиций закреплено в ст. 1 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»[2]. Несколько иное определение иностранной инвестиции содержится в ст. 2 Федерального закона от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»[3] (далее - Закон об иностранных инвестициях). Согласно указанному Закону, иностранная инвестиция - вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объекты гражданских прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, в том числе денег, ценных бумаг (в иностранной валюте и валюте Российской Федерации), иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальную собственность), а также услуг и информации. Таким образом, в законодательстве отсутствует единый подход к определению понятия инвестиций: в законах об инвестиционной деятельности инвестиции определяются как собирательное понятие. Законодатель перечисляет объекты, которые могут рассматриваться в качестве инвестиций. Закон же об иностранных инвестициях определяет инвестиции посредством указания на объекты гражданских прав, перечень которых сформулирован в ст. 128 ГК РФ. В последнем случае иностранные инвестиции есть не только вещи, но и результаты интеллектуальной деятельности, результаты работ и оказание услуг, а также нематериальные блага. Кроме того, Закон об иностранных инвестициях определяет инвестиции посредством указания на необходимость вложения в предпринимательскую деятельность перечисленных объектов гражданских прав. Тем не менее, из приведенных определений, можно сформулировать признаки инвестиций. Итак, отличительным признаком инвестиций выступает цель. В Законе об инвестиционной деятельности названы две цели: получение прибыли (дохода) и достижение положительного социального эффекта. В Законе № 39-ФЗ вложение инвестиций преследует также две цели: получение прибыли и (или) достижение иного полезного эффекта. И хотя в Законе об иностранных инвестициях (ст. 2) цель инвестиций прямо не определена, однако она опосредованно выводится из содержания дефиниции «иностранная инвестиция». Поскольку иностранные инвестиции направляются в объект предпринимательской деятельности, постольку основной целью инвестиций выступает получение прибыли (дохода). Отличительными особенностями инвестиционной деятельности можно назвать ее самостоятельность; необходимость вложения имущества или имущественных прав; рисковый характер; направленность на получение прибыли или достижение иного полезного эффекта; наличие правовой формы ее осуществления; целевой характер использования инвестируемых средств их получателем; реализация в несколько этапов. Аналогичный подход к определению признаков инвестиций и инвестиционной деятельности можно встретить в современных исследованиях, посвященных проблемам правового регулирования инвестиционной деятельности[4]. Основанием возникновения инвестиционного процесса являются соответствующие договоры и иные юридические факты, необходимые для возникновения правоотношения. Так, Н.Г. Доронина и Н.Г. Семилютина отмечают, что инвестирование средств может опосредоваться различными правовыми формами - договором займа, договором кредитования (включая банковское) и др., в том числе за счет привлечения средств неопределенного круга лиц путем выпуска таких ценных бумаг, как акции и облигации[5, 143]. При этом далеко не каждый договор может опосредовать процесс вложения инвестиций. Исходя из ранее определенных признаков инвестиционной деятельности, можно определить виды договоров, посредством которых инвестор участвует в инвестиционном процессе. К числу таких инвестиционных договоров, в частности, можно отнести: договоры на приобретение акций при учреждении и увеличении уставного капитала акционерного общества; договор облигационного займа - приобретение облигаций, в том числе государственных и муниципальных (ст. 816 ГК РФ); договор банковского вклада (ст. 834 ГК РФ); договор участия в долевом строительстве (ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»[6]); договор доверительного управления паевого инвестиционного фонда, права инвестора в котором удостоверяются инвестиционным паем (ст. 14 Федерального закона от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах»[7]). Кроме того, инвестиционные правоотношения возникают на основании иных юридических фактов. К ним относятся правоотношения по вложению имущества в деятельность юридических лиц. Характеризуя содержание инвестиционного правоотношения, можно выявить общие черты прав и обязанностей участников инвестиционного процесса, несмотря на существующее многообразие форм и способов инвестирования. В качестве традиционных обязанностей лица, которое принимает, получает инвестиции, выступают обязанности по выплате части полученного дохода, раскрытие информации о своей деятельности инвестору, обязанности публичного правового характера, необходимые для легитимности самой инвестиционной деятельности лица. К числу прав инвестора можно отнести право требовать выполнения обязательства со стороны организатора инвестирования о выплате части дохода, полученного от использования инвестиций, предоставления информации и другие. Помимо перечисленных особенностей, инвестиционные отношения также могут быть отнесены к отношениям, которые возникают между экономически неравными субъектами, когда один из участников отношений по своим фактическим возможностям значительно превосходит своего контрагента, т.е. в отношениях присутствует фактическое неравенство. Более того, наличие фактического неравенства участников инвестирования, наличие инвестиционных рисков, а значит, и потенциальной возможности потери вложенных ранее инвестиций, и повлекло за собой необходимость закрепления в законодательстве соответствующей юридической конструкции инвестирования. Поскольку риск потерь в разных видах инвестиционных отношений различен, отличаются и требования, предъявляемые законодателем к различным видам инвестирования. В качестве резюмирующего вывода следует отметить, что существование инвестирования, прежде всего, как экономического явления предопределило и появление соответствующего правового механизма регулирования инвестиционной деятельности, которая характерна не только для российского законодательства, но и законодательства многих других государств.

Научные конференции

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.